各位代表：

　　我代表港口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2013年是我镇面对各种复杂形势，成功应对严峻考验，取得科学发展积极成效的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民和社会各界的共同努力下，我们坚持以科学发展观为统领，全面实施“主城新区”发展战略，开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推动了全镇经济和社会各项事业的全面协调发展。

　　经济发展卓有成效。2013年，全镇实现地区生产总值65.1亿元，比增13.5%。第一产业增加值4.53亿元，比增3.6%；第二产业增加值30.67亿元，比增9.1%；第三产业增加值29.9亿元，比增20.7%。实现规模以上工业增加值24.15亿元，比增9.5%。完成固定资产投资42.41亿元，比增15.77%。各项税收总额10.26亿元，比增18%，其中国税收入5.76亿元，比增19%；地税收入4.5亿元，比增16.9%。外贸出口总值5.4亿美元，比增6%。

　　产业转型升级卓有成效。三次产业结构比例为7：47.1 :45.9。高新技术产业产值、先进制造业产值分别占规模以上工业总产值的5.7%和35.9%。截至去年11月，我镇专利申请209个，申请版权102个，新增高新技术企业3家。积极培育中山市港利制冷配件有限公司发展成为总部经济企业。广东嘉豪食品股份有限公司等4间公司上市进程全面加快。目前，我镇有上市后备企业8家，上市后备企业资源库企业4家。电子商务快速发展，成功引进中国最大虚拟交易服务提供商之一的中云通科技股份有限公司。中山市金龙游乐设备有限公司等8家企业被认定为市“新三百企业”。

　　重点项目推进卓有成效。2013年“3·28”招商洽谈会，成功引进项目10个，投资45亿元。目前，保利国际城市综合体、红星美凯龙商业综合体、广东游戏游艺文化产业城、港汇大厦、中山市云教育科技产业园、中山市智牛电子有限公司项目、港口沉香文化生态园等大型优质项目正加速推进。其中，总投资50.5亿元的市级重点项目保利城市综合体已完成投资29.2亿元。市首批“三重项目”，投资26亿元的广东游戏游艺产业城第一期项目已成功立项，现正积极开展前期筹备工作。

　　城乡基础设施建设卓有成效。投入1100万元完成工业区道路建设2.79公里。投入6.4亿元，实施沙港公路第二、三标段改造工程。积极协助加快港口大道升级改造工程进度。完成农桥改造2座，农路硬底化5.1公里。完成市属六大干线公路拆迁79户及征地133.58亩。与西区和东升镇之间的断头路裕福路成功建成通车。投入8225万元，完成中心片区7座水闸建设工程。此外，高标准完成河滨公园道路工程、110KV迪口线和仁口线电缆土建工程。

　　生态环保建设卓有成效。投入2450多万元开展木河迳水环境整治工程。顺利完成华师路B段、世纪中路、木河迳东路、啟业六路、迎富二路、福田五路等路段17.3公里的污水管网建设工程。全面推进福田一路、恒丰二路及达美路等片区的污水改造工程及沙港公路石特涌片区截污工程。投入770万元，开展石特涌和大南中心排灌河清淤疏浚工作。新增公共绿地面积25000多平方米。

　　民生保障工作卓有成效。2013年，镇财政投入3.6亿元用于民生事业，占全镇公共预算的比重达63%。新增城镇就业人数2975人。十件民生实事进展顺利。农村养老保险和医疗保险实现全覆盖，全镇参加城镇养老保险53266人，门诊基本医疗保险参保50643人。各类教育协调发展，投入2000多万元，实施“校安工程”；投入2500多万元，建设港口中心幼儿园；投入1600多万元，完善中小学设施设备。投入3000万元，开展港口中心公园建设工程。完成双低家庭危房改造26间。高标准建成7个村（社区）金融服务站。

　　社会管理卓有成效。成立镇社会工作委员会，建立社会发展监测预警机制。投入433.29万元实现村（社区）文化室高标准全覆盖。成功调解各类矛盾纠纷93宗，办结率为99%。开展各类专项打击行动，破获各类刑事案件276宗，破案率26.6%，与去年相比，发案数下降25.6%，破案率上升6.2%。积极开展“大收戒”行动，破获重大毒品案件17宗，查处吸毒人员292人。检查食品药品安全相关企业910家，发出责令整改通知书108份。顺利完成冬季征兵工作。2013年户籍人口计划生育率为86.39%。在全市率先成立澳门港口同乡会。志愿者、义工队伍不断壮大，服务水平不断提高。目前，全镇共有村（社区）志愿者（义工）服务站9个，服务队54支，人数达3000人，初步形成了具有港口特色的社会志愿服务体系。

　　行政效能提升卓有成效。深入开展党的十八大及党的十八届三中全会精神学习活动。认真贯彻落实中央八项规定精神，深入整治“四风”和庸懒散奢等不良风气，在改进工作作风、密切联系群众方面取得了良好成效。坚持依法治镇、依法行政，推进“六五”普法规划，完善招投标监督等各项管理制度，杜绝“乱摊派，乱收费”现象。加大政务公开和政务信息化建设力度，审计和监察力度进一步加强，廉政建设不断强化。全镇医疗、统计、物价、老干、档案、地方志、工青妇幼等各项工作都取得新的进展。

　　各位代表！回顾过去一年，我们深刻体会到：一是思路决定出路，必须始终坚持用新思路引领大发展。二是跨越源自争先，必须勇于同强手比拼、向标兵看齐。三是落实方显实效，必须时刻唱响创新实干主旋律。四是惠民才得民心，必须把增进民生福祉铭记在心。回顾过去一年，我们倍感成绩来之不易。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众和社会各界人士表示衷心感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少问题和隐忧，经济下行压力加大，工业主要经济指标缺乏增长后劲；农村“一级核算”遗留问题及自留用地管理发展问题有待尽快理清；社会管理有待进一步加强等等。同时还要意识到我镇仍然存在发展模式粗放、产业结构不尽合理、体制机制不够完善、队伍执行力亟待提高等深层次问题，实现社会经济“双转型”的压力愈发迫切。对上述问题，我们必须高度重视，采取措施认真加以解决，在转方式、调结构、促转型方面迈出更大步伐，取得更明显实效。

　　 2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的工作意义重大。我们要在市委、市政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以提高经济质量和效益为中心，以强烈的事业心和高度的责任感，奋力开创港口经济社会发展新局面。

　　2014年我镇工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕率先加快转型升级、建设幸福和美港口的核心任务，坚持解放思想，强化改革创新，加快结构调整，以稳增长、促改革、筑平台、惠民生为重点，加快建设“和美港口·主城新区”。

　　今年全镇经济社会发展的总体目标是：实现全镇生产总值增长10%，三产增加值增长15%，全社会固定资产投资额增长15%，国税收入增长15%，地税收入增长13%，出口总值增长5.5%，人口自然增长率控制在7.5‰以下，单位生产总值能耗下降3.9%，节能减排约束性指标完成市下达年度计划。城镇居民人均可支配收入及农村居民人均纯收入平稳较快增长。

　　为实现年度目标任务，具体抓好七个方面的工作：

　　一、突出产业结构调整，提高经济发展质量和效益。

　　大力实施创新驱动战略。充分发挥各类研发中心及高新技术企业的带动作用，支持鼓励企业提高研发经费投入，加快研究成果产业化步伐。鼓励企业健全技术创新体系，制定技术创新规划，加强产学研合作，形成核心技术积累，积极参与制定企业联盟标准、行业标准、国家标准。提升游戏游艺、家具、家用电器、食品等传统优势产业发展水平，不断增强创新驱动发展新动力。

　　大力实施集聚发展战略。大力推动资源要素统筹利用，确保资源要素向精优和重点项目倾斜，鼓励强优企业进驻港口、留在港口。积极引导文化创意展示、新能源、现代物流等新兴、特色产业逐步向集约化、清洁化、高效化方向发展。加快推进大丰新能源产业集聚区、现代物流产业集聚区、城北中心商务区三大产业平台建设进程。不断完善园区内道路、供电、给排水等基础设施建设，为保利城市广场、红星美凯龙、港汇大厦、中信金融中心、世纪文化商业广场、广东游戏游艺产业城、云教育科技产业园、宝洁物流、酒类物流、南丰电机、振翅五金、智慧星电子等一批重大精优项目加快落地提供良好的硬件设施保障。

　　大力实施招商选资战略。充分利用港口的产业优势、环境优势和“主城新区”的区位优势，强化招商选资工作能力，在发展高端产业及产业高端战略的指导下，瞄准城市型高端产业、文化创意产业、电子商务产业、现代服务业进行重点招商，大力引进一批科技含量高、投资强度大、产业带动好的优质项目。积极筹备2014年“3·28”经贸招商洽谈会，通过大招商大投资带动产业转型升级实现新突破。努力引进中国质检南方总部，以求在港口建立中国南部机电产品检验检测中心及认证中心。

　　大力实施总部经济培育战略。继续巩固提升新“三个一百”战略实施成果，通过提升招商选资水平、扩大企业上市规模、加快“个转企”升级等多种有效措施，加大对总部经济的引进培育力度，努力打造一批竞争力强、优势突出的大企业集团，形成星月同辉的产业格局。进一步完善党政领导联系企业制度，加强对口企业服务和统计工作，力争全年至少新增规模以上工业企业15家。全面落实市、镇关于鼓励发展总部经济的一系列政策，吸引企业总部进驻，引导企业扎根港口、“走出去”发展，在更广范围内配置资源。积极扶持嘉豪食品公司、港利制冷配件公司、正好贸易公司、美盈家具、首钢中金、日先陈列展示（中山）公司等企业做大做强，争取成为年产值10亿元以上的龙头企业。

　　大力实施三产旺镇战略。充分把握市委、市政府将港口定位为主城区空间拓展重要区域的重大机遇，主动对接主城区，进一步完善城市职能，发挥城际轨道、高速公路等交通优势，重点建设以世纪大道为中轴线的城北中心商务区。加快推进保利城市综合体、星港湾商业广场、红星美凯龙家居、世纪广场、海逸商贸大厦等大型商业项目建设进程，争取尽快将港口打造成为集高级写字楼、商务公寓、购物中心、文化体育、生态人居社区、湿地公园、现代商贸、信息、金融等现代服务业为主的城北商务区的新中心、新地标。

　　二、突出发展农村经济，加快新农村建设进程。

　　抓好农业生产。进一步推动资源要素向农村配置，加大城镇扶持农村、工业反哺农业工作力度，逐步缩小城乡发展差距。进一步加大农业投入，加强以农田水利、农路农桥等为重点的农业基础设施建设。进一步发挥市场对农业生产的带动作用，加快转变农业生产方式。继续做精做强特色蔬菜和特色水产养殖，打造高端品牌，走科技型、效益型、生态型的现代特色农业之路。从源头上抓好农产品质量安全工作。

　　推进农村改革。进一步加大工作力度，严格保护耕地，依法惩治违法占用耕地行为。充分保障农民土地承包经营权，鼓励扶持本地农民发展专业化、集约化农业。培育发展新型农合组织和多元服务主体，增强农业抗风险、御灾害能力。继续加强和创新农村社会管理，深化农村“三资”改革管理工作。进一步理顺农村土地流转租赁及征地遗留等历史问题。高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作，确保“一肩挑”和“交叉任职”比例达到省、市要求的两个80%，切实增强农村干部群众的凝聚力和战斗力。

　　提高农民收入。加快出台鼓励发展农村集体经济扶持政策，不断发展壮大农村（社区）集体经济实力。积极探索和落实多种形式农业补贴和扶持政策，保障农民种粮务农获得合理利润，持续增加农民收入。进一步拓宽农民就业创业渠道，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，增加农民的土地收益和财产性收入。推进城乡基本公共服务均等化，大力发展农村社会事业，保障和实现农民合法权益。

　　三、突出基础设施建设，提升城镇化水平。

　　优化城镇规划布局。充分把握市将港口纳入中山市城市主城区的有利契机，实施主体功能区规划，加强与国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划融合衔接，完善财政、投资、产业等配套政策，合理规划产业布局和引导人口有序流动定居，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

　　加快交通路网建设。充分把握“珠中江”一体化合作机遇，全面开展港口交通再规划工作，将港口的公路、轨道等交通重大项目规划纳入全市一盘棋统筹考虑，实现与市区及周边镇区路网的更好对接。进一步加大工作力度，妥善解决各种阻碍因素，确保福源路、横二线、广珠中线二期、纵四线、中山港大桥扩建、世纪大道、木河迳路、西南路及沙港公路（北二环）等多项市镇重点交通项目全面推进，为居民出行提供良好的交通环境。

　　完善人文康体服务设施。加大投入力度，高起点、高标准推进镇文体中心、青少年活动中心、图书馆等文体设施建设，不断优化湿地公园、中心公园，满足人民群众日益增长的文体生活需求，使公共文体设施在惠及老百姓的同时成为展示港口文化形象、发展经济的重要载体。全面提高智能小区、生态人居小区覆盖面，为居民提供更优质、更安全、更舒适的居住环境。

　　四、突出生态文明建设，增强可持续发展能力。

　　加强环境治理。以镇中心区水环境综合整治为契机，深入巩固提升水环境整治成果。开展污染专项整治行动，加大对重点行业和企业的治污力度，强化污染源头控制和主要污染物排放总量控制。进一步完善污水管网建设，力争实现城市建成区雨污分流全覆盖。加快推进港口沥、浅水湖、木河迳、铺锦沥、含珠窖等五大河涌的整治进程。积极开展世纪路、胜隆路、木河迳路及新城区、物流区、石特工业区等区域的市政配套设施建设，进一步打造优美生态环境。

　　建设秀美村庄。构建新型城乡关系，推进城乡规划、基础设施、公共服务一体化。按照环境优美、设施完善、特色鲜明的要求，编制秀美村庄建设规划。推进农村环境综合整治、生活设施配套、乡村景观改造、田园风光维护和绿化美化建设，打造“宜居、宜业、宜游”的幸福村居。

　　强化节能减排。推行清洁生产，推广低能耗低排放生产技术，创建资源节约型、环境友好型示范企业。抓好建筑、交通、商贸、公共机构和农村等非工领域节能。严格执行污染物总量减排，促进农业源、城镇污水、工业锅炉和机动车主要污染物专项减排。强化水、土壤、大气等重点领域污染防治，加强重金属和固体废物污染综合防治。

　　五、突出民生保障，努力增进城乡人民福祉。

　　建立健全社会保障体系。在实现城乡一体的低保、养老保险、医保的基础上，逐步提高参保人员保障水平，进一步缩小城乡居民在福利待遇上的差距。进一步完善以城乡最低生活保障为基础，以农村五保供养、救灾救济、临时救济、医疗救助、教育救助、老年人补助、残疾人补助为辅助，以慈善救助和社会互助为补充的新型社会救助与福利体系。

　　扎实促进就业创业。健全覆盖城乡的就业服务体系，建设多层次就业培训与辅导体系，努力实现有意愿就业居民充分就业。整合各项创业扶持政策，力争建成若干创业孵化基地、全民创业园区和高校毕业生创业孵化基地，鼓励多种形式创业，以创业带动就业，多渠道增加群众收入。

　　提升教育、文化和医疗卫生服务水平。坚持教育优先发展、均衡发展战略，进一步完善中小学校硬件配套设施。加大教育投入力度，力争全镇省市一级学校比例达80%以上，提高港口教育的核心竞争力。整合利用农家书屋等载体，加强农村精神文明建设，造就新型农民。根据群众的精神文化需求，推出一些有地方特色、群众喜闻乐见、有社会影响的宣传策划，促进文化体育事业全面发展。进一步探索和推动社区卫生服务上水平、上档次，全面优化社区门诊、家庭门诊、预防保健、健康教育、妇幼保健等功能，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

　　积极开展全民修身活动。把社会主义核心价值观教育贯穿始终，深入开展全民修身活动。继续把植树绿化与全民修身结合起来，与“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神、“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山精神结合起来，实现人文素质与生态素质相融合、生态保护与人文建设双丰收，从而带动社会风气好转、传承中华民族美德，弘扬生态文明的时代精神。

　　全面发展社会事业。全面加强人口和计生工作，不断完善人口和计生层级动态管理和例会制度。高标准完成对口扶贫工作年度任务。全面做好2014年文明城市迎检工作。依法保障妇女、未成年人和残疾人的合法权益。高度重视老龄事业发展及关心下一代工作。认真做好双拥共建、科普法普、外事侨务、工青妇幼、民族宗教、统计、档案、地方志等工作。

　　六、突出创新社会管理，推进社会安定和谐善治

　　完善社会管理体系。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制。统筹社会建设资源，设立社会创新专项资金，探索村（居）公共产品多元供给机制。推进文明平安社区建设，建立社区工作人员、义工、志愿者、群众共同参与服务管理新格局，扩大志愿服务覆盖面。加强社区服务中心建设，构筑管理有序、服务完善、文明祥和的社区生活共同体。

　　全力维护社会安全。要积极按照省、市的部署要求，持续深入巩固“平安港口”创建成果，继续加大对各种犯罪活动的打击力度，确保全镇社会和谐稳定。深入推进消防安全“防火墙”工程，彻底消除火灾隐患。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做好综治信访维稳工作。完善人民调解、行政调解、治安调解、司法调解相衔接的矛盾化解机制，构建和谐劳动关系。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善突发事件防控处置和应急管理。强化食品药品安全、生产安全、社会安全监管，加强网络虚拟社会管理。

　　提高流动人口服务管理水平。不断提高外来务工人员素质。广泛推行积分制工作，不断解决优秀外来务工人员入户和子女入学问题。以建立健全流动人员信息采集登记长效机制为基础，全面落实计划生育基本公共服务均等化项目，统筹解决人口问题。通过工、青、妇等组织开展丰富多彩的文体活动，促进新老港口人共同进步、融合发展。

　　强化社会团体建设。积极引导社会团体加强自身架构及制度建设，不断提升社会团体在政府公共决策中的参与力度。切实发挥工商联、科协、知识界人士联谊会等社会组织在创新社会管理、建设“和美港口·主城新区”中的重要作用。

　　七、突出清廉务实政府建设，提升行政效能水平。

　　各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在党的十八大及十八届三中全会精神的指引下，与全镇人民一道，在镇党委的坚强领导下，励精图治，勤勉工作，砥砺奋进，努力开创“和美港口·主城新区”发展新局面，谱写港口人民美好生活新篇章！