“十三五”时期和2020年工作回顾

　　“十三五”时期，是港口抢抓机遇、砥砺前行，取得积极成效的五年。五年来，面对复杂严峻的经济环境和各种挑战，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，凝心聚力、开拓进取，圆满完成“十三五”确定的各项任务，如期高质量全面建成小康社会，开创了经济社会发展新局面。

　　五年来，全镇经济发展提质增效。我们始终把加快发展作为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，奋力推动高质量发展。五年间，地方生产总值平均增速6%，固定投资平均增速11.5%。经济结构加快调整，三次产业结构由6:48.7:45.3调整至7.5:53:39.5，第二产业增加值比重提高了5.3个百分点。各类市场主体增加到1.1万家，“四上”企业达230家。打造了电子电器和家具装饰等十亿元级产业集群，主营收入亿元级企业达46家。成功引进项目65个，投资额663亿元。深入实施创新发展战略，全镇现有高新技术企业87家，市级以上工程技术研究中心41家，市级以上企业技术中心9家，博士后创新实践基地1个，基层版权工作站1个。

　　五年来，城乡环境优化提升。我们致力打造城北城市新客厅，坚持高水平规划、一体化建设、精细化管理。成功蝉联国家卫生镇、广东省文明村镇，创建成为广东省森林小镇，城镇影响力、美誉度、认同感大幅提升。积极投身交通大会战，完成沙港西路、三角快线、北二环等工程建设，做好深中通道、深茂铁路、南中高速等重点工程的前期工作，积极优化提升镇内道路。着力推进城市更新，实施美盈家具总部“三旧”改造等9个项目。深入实施乡村振兴战略，建成1.96万亩高标准农田，完成28.7公里农路建设，完成下南村新农村镇级示范村和中南村、群众社区、群乐社区美丽宜居村建设。

　　五年来，生态环境持续改善。我们坚持“绿水青山就是金山银山”，全力保护生态环境，坚决打赢污染防治攻坚战。大力推进城镇绿化美化，新增绿化面积17.6万平方米，建成湿地公园、体育公园、木河迳江滨公园。扎实做好中央、省生态环保督察整改工作。认真打好蓝天保卫战，超额完成黄标车淘汰任务，综合整治“散乱污”工业企业（场所）72家，空气质量不断提高。扎实推进水环境综合整治，有序推进40条黑臭水体整治提升工程，实施雨污分流建设、污水处理厂改造提升，地表水考核断面水质优良比例提高到83.3%。出台《港口镇关于举报随意倾倒工业垃圾建筑垃圾和生活垃圾等固体废物违法行为的奖励方案》，鼓励市民积极举报打击乱倾倒垃圾行为。

　　五年来，民生福祉持续增进。我们坚持以人民为中心，实施了一大批利民惠民举措，加快补齐各项民生短板，群众获得感、幸福感和安全感显著增强。累计投入民生类财政资金20.06亿元。认真落实再就业政策，城镇新增就业6388人。健全人才安居住房保障体系，建成人才房近5.6万平方米。推进城乡一体化社会保险体系建设，各项社会保险待遇标准不断提升。推进双低及优抚家庭危房改造，完成改造入住41户。居家养老服务高质量发展，对有服务需求的兜底对象做到了100%全覆盖。围绕群众关注的学位、医疗服务问题，新建改建扩建大丰小学、群众小学和华师附小新校区，港口医院成功创建二级甲等医院，新社区卫生服务中心投入使用，补齐了教育医疗硬件短板。推进文体惠民工程，建成港口镇文化中心、文化广场、体育公园、体育馆，实现行政村（社区）综合性文化活动中心全覆盖。打造安全透明的餐饮就餐环境，建成“明厨亮灶”931家，覆盖率达87%。保障群众“菜篮子”安全，平均每年完成快检26480批次，合格率为99.65%。社会大局和谐稳定，扫黑除恶成效明显，立案76宗，破案69宗。平安建设深入推进，2018至2019年，全镇群众安全感排名全市第一。统一战线、统计审计、国防建设、退役军人、妇女儿童、档案地方、红十字、残疾人、志愿者等各项工作取得新成绩。

　　五年来，政府建设全面加强。我们始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务，把不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署作为重大政治责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“大学习、深调研、真落实”，认真做好巡察整改工作。严格落实中央八项规定，保持纠正“四风”常态化，查处违纪违法案件35件，处分92人。深化“放管服”改革，新党群服务中心（行政服务中心）投入使用，为群众提供255项行政事项办理服务。推进民主法制建设，自觉接受镇人大依法监督，人大代表议案建议答复率100%。加强审计监督、政务督查、绩效管理和社会监督，完成政府机构改革，政府行政效能进一步优化。

　　各位代表、同志们，过去的一年是极不寻常、极不容易的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和前所未有的经济下行压力，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，主动作为、化危为机，全镇呈现经济企稳向好、社会和谐稳定的良好态势。

　　一年来，我们着力联防联控，疫情防控成效显著。疫情就是命令，防控就是责任，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚决打赢疫情防控阻击战。第一时间启动应急响应机制，第一时间组织党员干部、志愿者、驻村组成员，下沉防控一线，动员一切力量严防死守阻断疫情传播，第一时间组织开展人员排查管控，织密织牢防疫网。在做好自身防疫防控的基础上，主动扛起市级定点救治医院、定点隔离酒店的防控保障责任，守好中心城区北门户，组织防疫物资企业生产医用防护服，为省、市防疫作出积极贡献。随着疫情防控转入常态化，我们始终绷紧疫情防控这根弦不放松，慎终如始外防输入、内防反弹，严格落实全覆盖、全流程闭环管理，截至目前，全镇保持疑似病例、确诊病例均为零，为推动经济社会发展提供坚实保障。

　　一年来，我们着力精准施策，实体经济加快恢复。坚持助企纾困和激发市场主体活力并重，落实领导班子联系企业制度和工作专班制度，成立12个企业服务组和4个农业防疫小分队，协助企业复工复产。出台复工复产惠企政策，对疫情防控期间作出贡献的155家次企业发出扶持奖励金864万元，减免镇属物业承租户疫情防控期间租金347万元。充分运用国家、省、市推出的纾困型宏观经济政策，落实减税降费，新增减税降费规模超3亿元；落实两部制电价，减免补贴电费超千万元。主动搭建银企桥梁，为企业争取银行授信250亿元，协助600余家企业撬动融资近23亿元。扶持企业做大做强，向32家高新技术企业和市级工程技术研究中心发放科技创新专项奖励共108万元，向28家新增规上企业、规上限上服务业企业发放专项扶持奖励共126万元。全镇经济呈现稳中向好态势，地方生产总值同比增长2%，增速高于全市0.5个百分点。

　　一年来，我们着力项目攻坚，发展后劲持续增强。积极响应市委、市政府“项目落地年”的号召，实施签约一批、供地和储备一批、动工一批、投产一批、破解困难一批、征地一批等“六个一批”战略。全年签约12个新项目，总投资28.2亿元。兴禾自动化、金马科技等项目完成供地。大雅、丰恒、先行、利特隆、尚墉、乡源木业、保时捷4S中心、SOHO车城等25个项目动工建设。悦辰、明丰、崎宇、华农食品、亚朵酒店、丰田4S中心等项目实现投产。积极破解项目建设困难，协助港丰商务、金色港湾、博海、日宏创意园等一批项目解决了落地困难问题。全年固定资产投资同比增长59.1%，增速全市排名第3，其中工业投资同比增长151.9%，增速全市排名4，工业技改投资同比增长271.6%，增速全市排名2。

　　一年来，我们着力优化环境，城乡建设扎实推进。不断完善公共基础设施，北二环、沙港西路、胜隆东路、世纪桥、华师桥建成通车，银港西路，东长堤二标段完成改造，大崩水闸、河口水闸工程完成水下部分验收。深入开展人居环境整治，投入资金795万元，发动党员干部和群众共2.4万人次，清理村居巷道生产工具、建筑材料、积存垃圾和河道淤泥、漂浮物、障碍物等超8000吨，拆除违章建筑15万多平方米，整治“三线”乱搭乱接588处，拆除田间窝棚918间，重建田园看护房218间，种植绿化树木8.8万棵。深化“厕所革命”，整治提升农村公厕24座。

　　一年来，我们着力惠民利民，民生事业不断进步。民生支出占一般公共预算支出比重达79%,十件民生实事基本完成。圆满完成脱贫攻坚任务，对口帮扶德庆县回龙镇的四条省定贫困村全部脱贫出列，在册贫困户稳定脱贫。加大援企稳岗力度，开启网络就业服务，城镇登记失业率2.52%，新增就业1500余人。加大基本民生兜底保障，发放低保金560.16万元，临时救助困难群众186人次。增加公办幼儿园学位，第一幼儿园顺利开园。提升新冠肺炎疫情诊治检测能力，完成港口医院发热门诊、PCR实验室规范化建设。有序推进市、镇医疗联合体建设。居民健康档案建档率91.76%。推动文化、旅游、农业产业融合发展，投入3080多万元实施乡村振兴战略。圆满完成第七次全国人口普查登记工作。

　　一年来，我们着力平安建设，社会保持和谐稳定。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，社会综合治理盲点地域问题整治项目取得初步成果。“七五”普法全面完成，《中华人民共和国民法典》宣传深入开展。加大矛盾纠纷排查化解工作力度，全年排查矛盾纠纷121宗，镇村两级调解委员会调处民间纠纷292宗，调解成功率达87%。深化人民调解工作，创新发展“枫桥经验”，成立“坤哥调解工作室”。妥善解决胜隆社区征地历史遗留问题以及兑现民主社区2.7万平方米工业厂房。安保维稳工作实现零上省到京。社会治安不断好转，接报刑事治安警情882起，同比下降46%，其中盗抢案件233宗，同比下降23%。食品安全得到有效保障，华师中山附中、港口中学食用农产品快检室和大南中学、中心小学、港源学校、中心幼儿园快检点建成并投入使用。实施安全生产专项整治三年行动，全镇安全生产形势保持平稳。

　　各位代表、同志们，回顾这一极不平凡的历程，我们经历了疫情防控和复工复产的大战大考，取得了“双胜利”的重大战略成果，经济实现正增长，实属来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民奋斗拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在全镇各条战线上的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。一是疫情形势不稳定和外部环境存在不确定性，经济下行压力依然较大，稳增长、保目标任务依旧繁重。二是经济恢复性增长的基础还不够牢固，产业结构有待优化，创新发展动力不足，缺少大产业、大项目，村级集体经济薄弱。三是民生领域仍有短板，教育、医疗、社保、文化等公共服务供给与人民群众对美好生活的向往仍有差距。四是政府效能还不够高，营商环境有待提升，干部担当作为精神状态需进一步增强，服务质量和效率仍有待提高。对此，我们要敢于直面问题，采取有力措施认真加以解决。

　　“十四五”时期的奋斗目标

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好“十四五”期间各项工作，意义重大，影响深远。我们必须把握“双区”建设的重大历史机遇，进一步增强时代感、紧迫感、使命感。准确识变、科学应变、主动求变，奋勇争先，全面开启“湾区枢纽、精品中山”重要支点建设的新征程。

　　“十四五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极参与“双区”建设，加快建设现代化经济体系，加快形成“双循环”新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，建设制造业强镇和城北城市新中心，奋力把港口建设成为“湾区枢纽、精品中山”重要支点。

　　“十四五”时期发展的主要目标是GDP年均增长7%以上，到2025年达到110亿元。重点任务是：

　　——聚焦实体经济，高质量构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，努力在融入新发展格局推动高质量发展中展现新作为。高质量发展体系全面建立，创新成为产业转型升级的主要动力，高质量发展水平位居全市第一方阵。经济结构更加优化，现代化经济体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，培育电子电器、智能家居、陈列展示、食品加工、游戏游艺5大产业集群，积极支持和配合岐江新城江北产业集聚区建设，做大做强城北商务区、大丰智慧新城、游戏游艺文化产业城、大南生态旅游岛、水乡风情慢生活特色街区等五大产业平台。

　　——聚焦城市建设，高水平提升城市功能品质。主动对接和积极融入市重大平台和重大项目建设，加快建成“湾区枢纽、精品中山”重要支点。统筹编制2020-2035年国土空间总体规划，科学合理规划城市布局。现代化交通体系加快构建，积极支持和配合省、市完成南中高速、中江高速扩建、深茂铁路、起湾道快速化改造及二环西等重大交通基础设施建设，镇内骨干道路不断优化升级，推进一批农路建设。水利基础设施更加完善，污水管网整治、雨污分流改造全面推进。以人为核心的新型城镇化深入推进，市政、绿化、环卫、公厕等基础设施建设健全，城市更健康、更安全、更宜居。

　　——聚焦农业农村，建设乡村振兴样板示范区。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，推进农业农村现代化。实行最严格的耕地保护制度，高标准农田建设取得明显成效。现代精细农业高效发展，建成水产、花木、蔬菜等一批农产品集群。着力打造“数字农业”，加快“三产融合”，拓展农业产业链。统筹农村人居环境集中整治，持续推进农村厕所革命，推进美丽乡村建设，打造一批省、市级美丽乡村示范村、特色精品村。大南生态旅游岛基本建成，配备相应的文化旅游项目和交通基础设施，知名度和美誉度进一步提升。

　　——聚焦绿色发展，高标准打造美丽宜居港口。坚持绿水青山就是金山银山理念，大力推进生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型。生态文明建设取得新突破，生产生活方式绿色转型成效显著，大气、土壤环境和水生态得到显著改善，绿色产业发展、资源能源利用效率、清洁能源发展走在全市前列。实行最严格的生态环境保护制度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，实现质量优良天数比例达90%以上目标任务。

　　——聚焦社会建设，高品质提升人民生活水平。坚持尽力而为、量力而行，实施好一批重点民生工程，着力解决好群众“急难愁盼”问题，提升人民生活品质。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，确保城镇登记失业率控制在4%以内。教育质量水平迈上更高台阶，教育改革全面深化，提供更多优质学位，居民受教育程度不断提升。群众文旅休闲生活更加丰富，公共文体设施覆盖面更广，建立一批非遗传承保护基地。多层次社会保障体系更加健全，支持社会福利和慈善事业发展，稳步提高各项社会保障待遇标准。卫生健康体系更加完善，深化医药卫生体制和公立医院综合改革，全方位全周期保障人民健康。社会治理体系不断完善，防范化解重大风险能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合发展。

2021年工作安排

　　2021年是“十四五”开局之年，也是建设社会主义现代化的起步之年。我们肩负的发展任务十分繁重，必须认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，抢抓“双区”建设机遇，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长6%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入稳步增长，完成市下达的能耗强度控制目标任务。

　　为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。

　　一、抢抓“双区”建设机遇，激发高质量发展新动能

　　加快打造“1+5”重大平台。全面推进重大平台建设，强化平台的承载力和集聚力，为推进高质量发展提供重要支撑。集中力量推进“岐江新城”建设，配合市推进岐江新城江北片区控制性详细规划，加快岐江新城交通基础设施和配套设施建设，加快岐江新城建设用地的连片规划开发，大力发展数字经济、大数据、人工智能、精密制造等战略性新兴产业，全力打造城市未来新客厅。充分发挥五大产业平台的主引擎作用，大力引进高端服务业、总部企业、现代商贸、金融服务等产业项目，推动城北商务区现代服务业向专业化和价值链高端延伸。高标准推进大丰智慧新城建设，有序推进土地整备和城市更新，推进先进装备制造、智能家居、食品加工、电子信息等优势产业集聚发展，加快引进一批重大工业项目落户，全力打造参与湾区竞争的新平台。

　　积极融入大湾区交通体系。加快交通基础设施建设，全力构建城际、高速、快线、镇域道路无缝连接的现代化交通体系。加强与省、市重大交通工程的协调对接，积极协助市开展深茂铁路和南中高速公路项目征拆工作，配合做好广州地铁18号线沿线规划预控及站点周边开发研究，配合市推进中江高速拓宽工程建设，推动港口大道快速化建设，开展二环西项目（港口段）工程、沙港公路改造工程（二期）拆迁工作，加速优质高端要素资源向港口集聚。加快构建内联外拓镇域交通网，加快推进沙港路及沿线路网建设，加快兴港北路以及周边路网改造。加强道路管养，做到建养并重，不断提升道路通行能力水平。

　　二、建设现代产业体系，构建新发展格局

　　深入推进创新驱动发展。继续推动高新技术企业树标提质，引导企业加大研发投入，支持企业开展产学研合作、科技成果转化和新产品研发，着力培育一批制造业龙头骨干企业、创新标杆企业和创新领军企业，力争实现12家企业申报高新技术企业、1家申报市级创新标杆企业。大力推进技术改造，提升传统优势产业核心竞争力，力争新增15家开展技改备案企业。大力招引创新型企业，积极培育孵化本土创新型企业，加快建成创新产业集群，力争新增5家科技中小型企业，进一步壮大创新型企业规模。

　　推动制造业高质量发展。推动电子信息、智能家居、食品加工、游戏游艺等传统产业向产业高端延伸。加快推动 “54321”产业集群集聚发展，力争到2023年形成1个50亿级的电子电器产业集群、1个40亿级的智能家居产业集群、1个30亿级的陈列展示产业集群、1个20亿级的食品加工产业集群、1个10亿级的游戏游艺产业集群。加快实施企业倍增计划，发挥政策引导作用，加速推进个转企、小升规、规改股、股上市，重点培育专精特新和“单打冠军”企业。加快推动传统产业与数字信息化深度融合，不断壮大以数字经济为核心的新经济。

　　做大做强现代服务业。加快推动文化旅游、服务贸易、专业服务等传统服务业转型升级，着力在金融服务、商务服务、研发设计咨询、新兴消费等领域培育发展一批产业集群。加大对现代服务业发展的支持力度。以大数据智能化为引领，推动服务业与信息化深度融合，培育壮大现代服务业。加快推动万民汇、保时捷4S中心、SOHO车城、上乘商业体年内全面开业，加快构建现代服务业集聚区。

　　全力推进重点项目建设。全年安排7个市重点项目，总面积689亩，总投资38.3亿元，年度计划投资5.7亿元。主动对接广深港澳科技创新走廊，瞄准智能制造、科技创新、电子信息等产业板块，开展专业化、集群化、精细化招商，着力引进一批优质产业项目。举办好镇3•28招商引资交流会，力争新签约一批优质项目。对签约招商项目实行领导联点全程督办制度，加强跟踪服务和工作协调，确保签约招商项目按期开工建设。狠抓重点项目建设，推进巴洛克二期、优普卫浴、嘉豪二期、正好贸易、美盈总部大楼、富力达项目供地工作。加快推动金马游乐、兴禾自动化项目动工建设。

　　积极融入“双循环”新发展格局。积极落实国家扩大内需战略，推动生产、分配、流通、消费各环节更好融入国内大循环，深入拓展国内市场。深度融入湾区市场体系，积极扩大内需、稳定外需，推动更高水平开放。加大家具制造、电子电器、游戏游艺等产品出口力度，提高出口竞争力。提升传统消费，培育新型消费，发展夜间经济，提升城市综合体、特色商业街和商贸中心人气。增加优质消费产品供给，培育大成、合益、嘉豪等区域消费品牌。

　　三、强化城市规划建设管理，打造宜居舒适精品港口

　　提升土地资源开发利用效益。做好各专项规划与市2035国土空间总体规划衔接工作，坚持把握总体布局，统筹平衡空间资源供给，盘活闲置土地存量，解决土地碎片化问题。加快推进木河迳二期、大丰工业区、石特片区等6个区域的控制性详细规划调整。坚持在存量挖潜上下功夫，做好存量用地盘活“文章”，大力推动旧厂房改造，年内打造面积不少于750亩的连片改造区，打破土地利用瓶颈。利用“放管服”政策、调整控规等方式，分类处置一批批而未供、供而未用、闲置土地和违法用地。全面落实“三旧”改造政策，加大对“三旧”改造的资金扶持力度。加快推动科劲、日东丽淦等6个放管服项目动工建设。强化对重点项目、重点基础设施、重大民生工程的用地保障。

　　推进城市建设和更新。高起点规划、高强度开发、高标准建设岐江新城江北片区，提升港口城市能级和品质。全面加快推进城北商务区开发建设，启动中江高速出口群众片区的旧改工作，高水平改造提升中心城区“北大门”。加快实施城镇微改造，推进华师桥配套道路、沙港路与福田五路交叉口信号灯改造工程。统筹推进充电桩、绿地改造工程等市政公用基础设施以及体育公园、景观长廊等公共服务设施建设。推进港口河东岸竹围段景观、污水管网整治以及雨污分流改造工程。推动群众、西街、民主社区开展村庄升级改造前期工作。

　　提高城市管理水平。坚持精细化管理，制定城市容貌标准，加大环卫保洁、园林绿化、市政设施等监督管养力度，集中开展违规占道、违法倾倒、户外广告设施等专项整治活动。加快建立生活垃圾分类长效管理机制，加强生活垃圾综合处理运营管理，严控污染物排放。大力实施公民道德建设工程，深化志愿服务、新时代文明实践活动，继续开展各类好人评选，发挥模范人物引领示范作用。加快打造“智慧城市”，推进智慧城管、智慧市政、智慧社区（小区）等体系建设。

　　加强生态环境综合治理。加大黑臭（未达标）水体治理力度，推进石特涌等61条黑臭水体整治。实施水环境综合整治工程，清除河道内源污染，改善河涌排水条件。持续推进新增管网建设和老旧管网检测修复，推动建立污水处理厂网一体化管理体系。推进入河（海）排污口核查，提升水质预警管控能力。加强大气污染防治，强化大气污染源监控，严格把控涉挥发性有机物项目准入，加大移动空气污染源管控力度。加强建设用地准入管理，严控污染地块开发利用。强化土壤和地下水污染协同防治，配合建立地下水水质监测网络，制定地下水污染场地清单。强化环境执法监管，加大对偷排、漏排、非法倾倒等环境违法行为的打击力度。

　　四、深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化

　　实施乡村建设行动。加快推进中南村、下南村申报创建省级美丽宜居示范村。深化农村人居环境整治，分类推进“三清理三拆除三整治”“垃圾分类”“污水治理”“厕所革命”，打造一批可比、可学、可借鉴的乡村示范案例。大力推进2.3公里农路建设。

　　发展特色农业产业。高水平打造大南生态旅游岛文化休闲区。加快推进入岛观光要道、岛内观光游径以及“美丽廊道”建设。对下南村前卫小学进行改造升级，建设餐厅、民宿、公厕等配套设施。积极开展基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合试点建设，开展共享阅读空间进文旅休闲场馆、景区景点等。加快建设供给港澳“四大家鱼”水产品出口基地，打响港口高端农业产业品牌。

　　提升农产品质量。做好农产品质量安全监管工作，提高农产品质量安全水平，完善农产品质量安全监管、检验检测体系。做好动植物检疫工作，确保农产品质量安全。

　　五、优化公共服务供给，全力增进民生福祉

　　坚持不懈抓好常态化疫情防控。持续抓好外防输入、内防反弹工作，抓好分区分级精准防控，健全常态化防控机制。实施网格化管理，筑牢联防联控、群防群控工作体系。严格人员管控、医院管理和冷链物流检疫等工作，加强物资、技术储备，提升应急处置能力，持续巩固疫情防控成果。加强社区和单位防控措施。加强公共卫生应急物资保障和能力建设。完善镇村两级疾病预防控制网络，完善疾病防控和卫生应急指挥体系。

　　稳定和扩大就业。坚持实施就业优先战略和积极就业政策，实现城镇新增就业人数1100人，城镇居民失业率3%以内，技能提升培训1100人。突出做好重点群体就业保障，确保应届高校毕业生就业率达90%以上。搭建用工供需对接平台，强化重点企业用工保障。支持、规范新就业形态发展，加强新就业形态灵活就业人员管理。实施普惠性创业扶持政策，加快创业孵化体系建设。大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。健全劳动关系协调机制，加强劳动保障诚信机制建设。

　　建设更高质量教育。统筹资源，让优质均衡资源惠及全部学校，推动各学校全面发展。扎实有序开展华附小学公办班、群众小学、大丰小学秋季入学工作。发挥党建示范引领作用，抓实师德师风建设。加强教师队伍培训，提升教师队伍专业水平。深化教育教学改革，促进小学教育更全面发展，初中教学质量水平进一步提高。推进义务教育均衡发展，规范学校办学，对符合规定的适龄学生匹配相应的学位。

　　加快卫生健康建设。继续加大财政投入力度，支持港口医院更新医疗设备，提升诊断水平。调整社区卫生服务站开诊时间，提供更优质、便利的卫生健康服务。加强妇幼宣传，全面推进常住0-6岁儿童、常住孕产妇免费健康检查管理。推进老年人体检、“两癌”筛查、家庭医生签约等公共卫生服务。加强重点单位卫生监督。大力开展爱国卫生运动。

　　发展文化体育事业。继续推进乡村文化遗产保护传承。开展非物质文化遗产资源的普查调研，加强乡村红色革命遗址保护利用，加强非遗传承管理保护。加强对传统村落历史建筑的修缮、活化利用。举办“粤剧文化周”及中国农民丰收节活动。发扬和传承咸水歌文化。加强镇文化中心、图书馆和村（社区）综合性文化中心等文化设施建设、升级和管理。开展公共文化服务“三进”活动。通过文化惠民通平台，实现“订单式”服务。发展乡村传统工艺，挖掘非物质文化遗产项目，创建一批研学基地。完善文化中心、图书馆及各村（社区）综合文化服务站的服务管理。继续推进全民阅读，开展文化惠民工程，组织举办文艺演出、电影下乡、龙狮巡游、中秋灯谜等活动，推广水乡特色文化。帮扶提升壮大业余文艺团队。

　　完善社会保障体系。健全社会保障体系。落实应保尽保政策，安排专人跟进新进贫困人员、重残人员和脱贫人员，及时做好参保退保工作和贫困人员申领养老待遇工作。扩大失业保险保障范围，推进灵活就业人员参加失业保险。落实最低生活保障制度，稳步提高兜底保障水平。强化养老服务体系建设，居家养老站点实现村（居）全覆盖，加快“智能养老”平台建设。实施“关爱空巢老人工程”，完善高龄困难独居老人照护帮扶机制。做好困境儿童关爱服务。做好失业人员领取待遇疑点数据跟踪，确保社保基金的安全使用。

　　推进平安港口建设。巩固扫黑除恶三年攻坚战成果，继续推进扫黑除恶专项斗争。全力做好庆祝建党100周年安保维稳工作。有效推进全科网格建设工作，整合各类网格资源，建立一体化指挥调度平台，提升社会综合治理水平。全力做好矛盾纠纷隐患的排查工作，将矛盾化解于未然。严格执行各项禁毒工作制度。继续做好平安建设和市域社会治理现代化试点工作。扎实做好重点群体管控，开展动态风险等级评估，做好分级分类预警。狠抓信访问题源头化解。加强应急处突工作。严格落实“四中心+N”工作机制，挤压网上违法犯罪活动空间。持续推进公共安全综合治理。严密各类化工产业管制物品生产经营全环节的监管。靶向整治黄赌毒犯罪。全面打击电信诈骗、“食药环”“枪爆”等民生犯罪。充分运用云计算、大数据等技术，增强打防工作的精准性、主动性和时效性。认真落实安全生产责任制，持之以恒抓好安全生产、消防和道路交通安全，防范重特大事故。加强食品药品安全管理，保障人民群众生命健康。努力建设更高水平的“平安港口”。

　　办好十件民生实事。一是推进大南生态旅游岛建设，二是推进健康港口建设，三是道路畅通工程，四是食品安全保障提升工程，五是黑臭水体整治工程，六是健康饮用水工程，七是增加公办学位供给，八是增强停车位供给能力规范停车秩序，九是推进水浸黑点治理，十是提高污染防治水平。

　　六、加强政府自身建设，提升政府治理效能

　　一以贯之抓好政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面，确保上级的各项决策部署落实落地。

　　一以贯之抓好法治建设。全面落实法治政府建设，严格落实各项议事决策规则。提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。深化综合行政执法改革，优化政府办事流程，加大政务公开力度。自觉接受人大监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体意见，加强审计监督，确保行政权力在法治轨道上运行，不断提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。强化预算刚性约束，严格政府债务管控，不断提升科学决策、风险防范、应急处突能力。主动接受社会和舆论监督。

　　一以贯之抓好队伍建设。大力营造风清气正、求真务实、担当作为的良好工作氛围，加强干部队伍建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高工作能力和水平，努力成为贯彻新发展理念、构建新发展格局的行家里手。提高政府服务和引领经济能力，充分调动社会各界参与高质量发展的积极性。

　　一以贯之抓好廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。抓好重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，强化审计监督，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表，蓝图已经绘就，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，砥砺前行，接续奋斗，奋勇争先，为把港口建设成为“湾区枢纽、精品中山”重要支点，为“十四五”良好开局努力奋斗！以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!