政府工作报告

——2023年1月16日在港口镇第十七届人民代表大会第四次会议上

港口镇人民政府镇长  周昭坚

各位代表：

　　现在，我代表港口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

　　过去一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面推进干部队伍转作风、低效工业园改造、水污染治理“三大攻坚战”，大力实施“1+6+N”发展战略，重构“一芯两翼、东进西优、南城北绿、全域提升”的空间发展格局，努力打造“高端产城、活力港口”，做到了疫情防控精准高效、经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定，圆满完成各项年度目标任务。

　　一年来，我们聚焦高质量发展，经济发展动能更具活力。全镇上下克服新冠疫情等不利影响，一心一意谋发展，聚精会神拼经济，政企同心、干群合力，经济发展取得量的稳定增长和质的有效提升，多项经济指标增速高于全市平均水平并位于全市前列，地区生产总值92.37亿元，同比增长4.5%，较全市增速0.5%高4个百分点，增速排名全市第3；社会消费品零售总额同比增长51%，增速排名全市第2，其中限上零售业销售额同比增长173%，增速排名全市第1；工业投资额同比增长47%，增速排名全市第3；进出口总额同比增长15%，增速排名全市第4。市场活力竞相迸发，新增市场主体2554户，达到1.37万户。企业不断做强做优做大，巴洛克木业被评为市总部企业，玫瑰岛卫浴入选市单项冠军企业，新增省专精特新中小企业16家、市创新标杆企业2家、市企业技术中心4家，净增高新技术企业11家，推动40家企业上规上限，评选出10家都市现代农业发展龙头企业。发展动能持续壮大，举办“8•19”招商经贸洽谈会，签约新引进项目、增资扩产项目、新兴业态项目22个，实现零地招商项目8个，工业项目新供地7个。坚决打好低效工业园改造攻坚战，拆除整理用地528亩，项目动工15个。盘活公有物业3.46万平方米，引进青玉立坊等新业态项目。汽车商贸集聚效应突显，引进新岐江汽车城总部项目，蔚来、小鹏等知名新能源汽车品牌进驻SOHO车城。举办惠民消费节、购车节、购房节、家装节、美食节和年货抢购节，撬动消费超6亿元。开展港口夜经济系列活动，举办“味城杯”美食文化周和“香山工匠杯”烹饪技能竞赛，打造港福路宵夜特色街，亮化美化“黄金十字”商圈重要节点景观，组织国庆节灯光秀、无人机表演，大大提振市场信心。万民汇商圈成功创建市级特色商业街。

　　一年来，我们聚焦融合发展，城乡建设焕发更新面貌。全面融入“强中心”战略，完成岐江新城T单元等3个控规编制工作，确定岐江新城胜隆片区交通路网规划。交通建设全面提速，深江铁路港口段动工，中江高速、南中高速、广丰工业大道港口段加速推进，二环东群乐立交、大南沙桥底回旋路建成通车，胜业路动工建设。路域环境进一步提升，完成世纪东路、美景西路、福田五路等交汇路口改造工程，增加沙港西路、胜隆东路等道路人行设施，安装道路分隔护栏8公里，完成盛德路、沙港东路路灯照明工程，整治兴创路等水浸黑点7处，创建市容环境示范路4条。城市管理成效明显，投入249万元完成7个农贸市场升级改造，劝导制止无照、占道经营2.25万宗，清拆违法建（构）筑物11.39万平方米，拆除户外广告牌130个，清理无照废品回收点8处，整改存在安全隐患经营性自建房238宗。推进美丽乡村建设，整治农村卫生黑点7810处，新建改造农村公厕3个，微改造农房1049户，建成“四小园”40个。打造大南岛美丽乡村示范带8公里，整治老河六队和大滨涌河岸3公里，中南村和下南村美丽宜居示范村建设通过验收。万华农业被授予全市唯一一家国家级生态农场称号。西街社区、群众社区、下南村成功创建“一村一品、一镇一业”省级水产养殖专业村。全面完成卫片图斑整改和耕地恢复任务。

　　一年来，我们聚焦生态发展，环境治理迈向更优水平。镇财政投入1.93亿元，大兵团推进水污染防治攻坚战，未达标水体整治累计完工32条，改造10个住宅小区污水管网，完成沙港东路北侧污水收集工程，大破浪涌与二破浪涌水体实现连通，推进石特片区工业企业污水接收工程，实施5个社区农污治理项目，累计新建市政管网31公里，铺设农村污水管网34.5公里，检测5年以上管网18公里、修复6.45公里。污水处理厂三期扩容项目动工建设。完成3523亩养殖池塘尾水治理。持续开展饮用水源保护区整治工作。深入推进大气污染防治，实施“小散乱污”企业专项整治，检查企业1261家次。常态化开展创文巩卫工作，顺利通过国家卫生镇和8个村（社区）省卫生村市级复审，发动14.95万人次参与志愿活动。抓好城乡美化绿化，评选“镇树”“镇花”，5个社区通过绿色社区创建验收，实施中江高速港口出入口、胜隆东路等绿化提升项目，全年种植落羽杉4万棵、莲花105亩，新增绿化面积16.09公顷。保障粮食安全，完成种粮任务2541亩。

　　一年来，我们聚焦共享发展，民生保障取得更多实效。升级改造镇文化中心展厅，举办“活力港口”系列文化活动11场、群众性文艺活动50余场。评选“港口八景”，打造“多彩港口”文旅路线，推出城市形象宣传片、“杉杉”“莲莲”官方卡通形象和“活力港口”文旅主题歌曲，建成2处“香山书房”。“港口龙艇制作技艺”入选市级非遗项目，认定港口镇首位市级非遗项目传承人。全力做好就业服务，新增就业1451人，发放就业补贴931.5万元。人才公寓投入使用。关注妇女就业，设置“妈妈岗”627个，“妈妈岗”建设工作受到全国妇联肯定和推广。建成首个乡村振兴技能人才培训服务站，9人获得新型职业农民称号，4人获评省乡土专家。全力做好民生兜底工作，镇财政投入1559万元救助帮扶困难群体超1.55万人次，推动277名残疾人成功就业，社区康园中心建成投入使用，建成敬老院颐寿园，综合养老服务中心通过验收，创新推出“物业+养老服务”模式。投入3173万元提升教学环境，所有中小学全部配齐教学一体机，港口中学、大南中学完成灯光改造和空调安装。增加教育资源供给，新增公办学位1015个。推动大丰小学与市实验小学集团化办学，成为全市第一个与市直属小学集团化办学的镇街。全镇公办学校校长及中层干部完成换届调整，87名教师镇内跨校交流、顶岗跟岗学习。教学质量实现新突破，两所公办初中普高录取率较2021年提高5个百分点，获得市初中教学质量综合评价二等奖。完善体育设施，升级改造港口健身广场，建设社区篮球场，新增一批康体设施。港口医院胸痛中心通过省级验收，成功创建市级老年人友善医院，完成信息化升级改造，群众就医更加便捷。做好健康保障服务，为全镇1.5万人次免费提供体检和健康筛查服务，完成3个卫生服务站修缮和迁建工作。完成贵州省六盘水市和潮州市联饶镇对口帮扶年度任务。认真、扎实圆满完成了2022年度镇十件民生实事各项任务。

　　一年来，我们聚焦安全发展，风险防控展现更强能力。坚持人民至上、生命至上，精准高效打赢10轮新冠疫情阻击战、闪电战。及时优化调整防疫措施，抓好老年人和患基础性疾病群体防控救治，为268户困难群体发放“健康爱心包”，新冠疫苗全程接种覆盖率达114.15%，全力保障疫情防控平稳渡峰。投入超2000万元完成241宗历史安置地办证，解决群众期盼多年的历史遗留问题。全力抓好意识形态工作，圆满出色完成党的二十大防护期等重大安保维稳任务，全年接报刑事治安警情、刑事案件立案、电信网络诈骗案件立案数量分别同比下降21.49%、10.05%、25.75%，破获刑事案件数量同比上升9.67%，群众安全感排名全市第2。下决心重拳整治道路交通安全问题，投入710万元完善道路交通设施，消除交通黑点60个，一般道路交通事故数、死亡人数、受伤人数、财产损失“四项指标”分别同比下降43.78%、57.89%、42.2%、48.21%。深入推进“双反”工作，投入200万元搭建“水陆空”一体化作战模式。强化食品药品安全管理，对2103户食品生产单位进行全覆盖检查，所有公办学校食堂建成快检室（点）。推进肉类蔬菜流通追溯体系建设，入场登记率98.68%，农产品快检合格率99.41%。深入开展安全生产“安监1710”和“百日清零”专项行动，整改隐患987个，全镇安全生产形势持续稳定向好。防灾减灾能力不断提升，完成10个村（社区）应急避难场所“十个有”建设，完成大南联围险段加固、腾蛇水闸重建、石特大寨河水闸泵房改造和灰炉滘穿堤暗窦整治等工程，修复中顺大围堤面，有效防御“马鞍”“木兰”等台风，及时处置西江洪水过境期间大南堤围险情。

　　一年来，我们聚焦作风转变，政务改革实现更好提升。深化营商环境改革，成立稳经济工作专班，全覆盖走访服务规上企业和规下样本企业。全面改革再造项目落地流程，6个项目实现“拿地即动工”，成为全市“拿地即动工”项目数量最多的镇街，溢进项目落地审批仅用时8分钟，创造全市速度新纪录，悦辰项目创新了“拿地即动工+动工即放款”新模式。出台港口镇“经济高质量发展20条”，组织超600家次企业召开35场政企对接会。减税降费超1.37亿元，惠及419家市场主体，协助近360家次企业申报奖补资金超5800万元。政务服务水平不断提高，推行“即来即办”机制，优化完善24小时自助服务区，9个村（社区）“粤智助”一体机投入使用。深入推进法治政府建设，办理人大代表建议159件，主动公开政务信息1269条。推进行政执法协调监督体系建设试点工作，制定8项配套行政执法制度。贯彻落实党风廉政建设和中央八项规定精神，调整处理一批政府系统乱作为、不作为、慢作为干部。全力提升队伍素质和能力，开办“港口学堂”分类分批培训干部超3500人次，选树两批共100名岗位标兵。政府系统干部队伍转作风、勇担当、作表率得到进一步提高。

　　各位代表，2022年是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年，成绩来之不易，值得倍加珍惜！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引导的结果，是省委省政府、市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众企业家团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向广大企业家，向各位人大代表，向奋斗在各条战线上的战友同事，向所有关心支持港口发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着不少困难和挑战。我们的产业基础较为薄弱，经济稳增长面临较大压力。土地集约节约利用水平不高，土地碎片化、低效化问题仍然突出。生态环境保护欠账较多，河涌水质反复问题依然严峻，水污染治理任重道远。城乡基础设施仍需大力完善，公共服务配套存在不少短板，城市管理仍存在不少漏项，政府治理体系和治理能力与人民群众的期盼仍有差距。个别干部主动服务发展的意识还不强，抓落实的韧劲狠劲有待提高。对此，我们将坚持问题导向，拿出新招硬招实招，全力加以解决。

2023年工作安排

　　同志们，2023年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是港口镇建设经济重镇、先进制造业重镇的重要之年，做好今年工作意义重大，使命光荣。我们要对照党的二十大的战略擘画，按照省委十三届二次全会、市委十五届五次全会和中国共产党港口镇第十六次代表大会第三次会议的工作部署，认清港口镇当前所处的历史方位、肩负的使命任务和自身的优势基础，抢抓“双区”建设和中山市建设省级改革创新实验区等重大历史机遇，全力推动全镇经济社会各项事业迈上新台阶。

　　2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，加速推动高质量发展，深入实施“1+6+N”发展战略，全力以赴拼经济、抓发展、美环境、惠民生、保稳定，奋力开创现代化“高端产城、活力港口”建设新局面。

　　今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%，规上工业增加值增长7%，工业投资增长35%，居民收入增长与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

　　一、坚持以经济建设为中心，加快推动经济高质量发展

　　坚持工业立镇、制造业强镇不动摇，以实体经济为本，抓好大产业、大平台、大项目、大企业、大环境建设，高水平谋划港口现代化产业体系发展。

　　一是突出制造业当家，组建“新八大产业集群”。主动对接加入新时代中山产业集群“十大舰队”，继续支持港利、悦辰、巴洛克、国景、玫瑰岛、嘉豪、美盈、金马等龙头骨干企业发展，培育更多市制造业百强企业。重新组建新一代信息技术、智能家电、美居智造、现代农业和食品、精密装备制造、创意展示、游戏游艺、汽车商贸等港口“新八大产业集群”，构建港口新时代现代化产业体系，推动“新八大产业集群”强链补链、蓄势赋能、抱团出海、乘风远航。坚持创新驱动，引导企业加大研发投入，强化关键核心技术攻关，建设省、市工程技术研究中心，支持以智牛电子为代表的高新技术企业扩大产能，年内推动25家企业申报高新技术企业，发动60家企业开展科技型中小企业评价入库，新增2家以上省市“专精特新”企业。服务本土制造业企业技术改造，推动个转企、小升规、规改股、股上市。全年计划完成项目供地6个，加快推进雨峰、风润等17个在建项目，兴禾、大雅等9个项目建成投产。

　　二是“拆、建、招”并举，重塑产业发展空间。继续打好低效工业园升级改造攻坚战，力争两年拆除整理低效用地共1000亩。坚持以“工改工”为主攻方向，推动“工业上楼”，系统协同高效推进土地盘整、产业再造、环境整治、安全管理等工作。坚持分类施策，通过自主改造、归宗改造、镇企合作等模式，重点推动石特片区、铺锦片区和木河迳片区低效用地实施改造，将工作重点由“以拆为主”向“拆、建、招”并举转变，继续擦亮港口全流程“一条龙”贴身服务工改项目的品牌，全年计划工改项目动工18个。建立全镇工业厂房供需信息对接库，引导各类优质资本和企业与工改项目精准匹配对接。建设一批工改腾挪园，保障本土优质企业不流失、不停产。坚持大招商、招大商、招好商，赴深圳、东莞等城市开展招商对接，聚焦新一代信息技术、精密装备制造、新材料、新能源等重点领域，引进一批超10亿级大企业、大项目，全面提升产业能级。持续开展批而未供用地、闲置土地专项清理行动，拓展产业发展空间。

　　三是做优做强现代服务业，实现“量质双提升”。推动全市“强中心”战略在港口出新出彩，以港口大道和世纪路为中轴线，推动城央商务区提质扩容，加快建设南洲总部等综合商业体项目，大力发展总部经济，吸引人才、科技、教育、金融、信息等高端要素聚集，引进研发设计、检验检测、文化创意等生产性服务业，打造“城北现代服务业发展高地”。大力发展汽车商贸产业，推动新岐江车城建成开业，引入更多高端汽车品牌旗舰店，打造珠江西岸新能源汽车商贸集聚区。创新发展会展业，推动游戏游艺博览会品牌化、特色化发展，推进游戏游艺产业城管理运营全面升级，打造集沉浸式体验、游乐、消费于一体的产城融合特色街区。加快新业态发展，推动青玉立坊项目建成运营，打造数字化、全媒体产教融合基地，赋能传统产业转型升级。持续开展惠民消费节系列活动，打造充满“港味”记忆的特色夜经济，让港口“黄金十字”繁华商圈成为全市人民潮流购物的首选地。政府搭台为“港企港货”代言，让港口企业广为人知，让港口制造深入人心。

　　四是打造“讲到做到，又快又好”的一流营商环境。构建亲清统一的政商关系，用心用情高效无私服务企业，落实领导干部挂点联系服务企业制度，深化“一企业一团队，一企业一微信群”服务模式，为企业纾难解困，做到“企业吹哨，政府报到”。健全项目“全生命周期管理”工作机制，在常态化实现“拿地即动工”基础上，重点围绕项目“动工至投产”环节改革提速，确保项目早开工、早建成、早投产。推进政务服务大厅综合窗口改革，实现多部门业务“一窗通办”，推动简易好办、当场办结事项向“马上办”窗口归集，实现“粤智助”政务服务自助机村（社区）全覆盖，让群众办事更快，企业信心更强，营商环境更好，城市发展动力更足。

　　二、坚持城乡融合协调发展，加速推进“全域港口”建设

　　继续推进城市向东发展进程，落实镇村高质量发展工程，着力破解发展不平衡不充分问题，在促进产城融合、城乡协调发展上走出港口特色路径。

　　一是全力推进岐江新城建设。充分发挥港口作为岐江新城产业主阵地优势，集中资源加快建设近20平方公里的研发与高端制造主题产业园。优化调整岐江新城规划，加快推进胜隆片区交通基础设施建设和征地拆迁工作，推动胜业路建成通车，含珠路动工建设，加快胜隆东路延长线、荔枝围24米路等工程前期工作。加大连片用地整备力度，基本完成胜隆片区核心区土地征收，加快释放岐江新城首期500亩用地，全力推进岐江新城智慧港建设，成为港口未来发展最强劲的主引擎。

　　二是全力推进基础设施建设。积极构建外联内畅的交通路网体系，推动深江铁路港口段全面动工建设，完成中江高速建设及港口出入口改造，加快推进南中高速、广澳高速、横港快线、北部快线港口段等一批高速快线建设进程，港口大道快速化改造、沙港西路二期动工建设，广丰工业大道港口段建成通车，谋划游戏游艺产业城北侧道路、港福路北段、兴港北路、胜隆西路等道路建设和改造工作。提升水利防灾减灾能力，完成急流、石基水闸主体工程，加快大南联围险段加固和良涌头、灰炉滘暗窦重建。有序推动老旧小区改造。强化供水保障，改造旧供水管道23.82公里，推动物业小区二次供水改造。利用城市闲置空地设置公共停车场，增加道路停车位，推进智慧停车试点工作。

　　三是全力推进乡村振兴。加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。做强特色农业，推动“一村一品、一镇一业”提质扩面，指导石特社区申报创建省级专业村。以水出集团铺锦基地、港南水产、弘茂水产等为示范引领，持续推进水产健康养殖。组织大成冷冻等农产品深加工企业参与省级预制菜产业园创建，推动柏基公司加快生鱼苗种基地建设。发挥万华农业作为国家级生态农场的品牌优势，在产业链延伸发展上作出示范。持续加大对港口瘦身鲩、大南火龙果等具有地理标志特色的名优农产品宣传力度，扩大影响力，提升美誉度。全力发展和壮大村集体经济，结合各村（社区）资源禀赋，制定村（社区）经济发展规划，培养储备集体经济“能人”，带领村民增收致富。加快中南村、下南村村庄规划编制，积极加入市级“岐水流芳”乡村振兴示范带建设，谋划引入生态科普农业公园项目，促进观光休闲农业与乡村旅游融合发展，将大南片区打造为中山都市现代农业发展示范区。持续提升农村人居环境，推进农房“微改造”，因地制宜打造“四小园”30个。全方位夯实粮食安全根基，稳定粮食生产面积，抓实耕地占补平衡，有序推进耕地恢复，以网格化加大耕地保护监管力度，以高压态势严厉打击违法占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

　　三、坚持绿色发展美化环境，共建共享生态美丽家园

　　践行绿水青山就是金山银山理念，推进美丽港口建设，促进人与自然和谐共生，让港口天更蓝、水更清、田更绿、生态更优美、社会更文明。

　　一是统筹推进绿美港口建设。严格“三区三线”管控，守牢蓝绿生态空间。开展植树绿化活动，推广种植落羽杉、莲花等本土苗木。实施道路河涌控制区、物业小区、企业厂区绿化提升工程，建设港口沥龙艇公园、新建涌滨水公园、浅水湖滨水休闲公园、沙塾街口袋公园等一批公园绿地，让群众“开窗见绿、出门见景”。严格落实河长制、林长制，进一步完善湿地资源、古树名木保护工作，做好红火蚁、薇甘菊等有害生物防治。大力发展绿色低碳产业，坚决遏制“两高”项目，引导群众践行绿色低碳生活方式。

　　二是持续打好污染防治攻坚战。坚决扛起水污染治理这份沉甸甸的政治责任，确保未达标水体“治一条成一条”，力争劣五类水体、黑臭水体比例下降10%以上。全力推动港口沥、南九涌、万龙社涌、大横丁涌等河涌截污纳管，力争完成中心组团未达标水体整治（项目一）工程，继续推进大南片区未达标水体整治工程建设。污水处理厂三期工程建成通水试运行，全镇污水处理能力扩容至8万立方米/天。补齐污水管网短板，推进沙港东路、西街路市政污水管网建设，开展10个住宅小区雨污管网混接改造和5年以上老旧管网检测修复。加强农业农村面源污染治理，加快推进群众社区、西街社区农污治理工程，动工建设群乐社区农污治理工程，持续推进养殖池塘尾水治理。落实工业污染防治措施，完成石特片区厂企管网接入工程，推动3个共性产业园建设。持续改善大气质量，加强涉挥发性有机物排放、工地扬尘、餐饮油烟等监管，力争空气质量优良天数比例不低于90%。加强土壤污染防治，强化饮用水源地保护。

　　三是争创主城区文明典范家园。以高水平城市管理促城乡环境面貌大幅度提升，落实中山争创全国文明典范城市“十大行动”，全力争创主城区文明典范家园。加强重点区域、重要地段和重要建筑设计审查，净化城市外立面。开展市容市貌环境综合整治，提升中江高速港口出入口和港口大道重要门户环境，开展公共设施、交通秩序、农贸市场、背街小巷、交叉地带等环境专项整治。严格落实“门前三包”责任制，重拳整治乱搭乱建、乱拉乱挂、乱停乱放、占道经营等顽瘴痼疾。全力做好国家卫生镇复审迎检工作。深入推进生活垃圾分类，建设港福路垃圾分类科普公园。组织评选文明村（社区）、文明单位、文明家庭、文明校园、文明商户，形成文明城市创建行动人人参与、创建成果人人共享的良好氛围，让“美丽港口更文明，文明港口更美丽”。

　　四、坚持增进福祉造福人民，切实提高人民生活品质

　　坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，实施更多暖民心、惠民生举措，让改革发展成果更多更公平惠及百姓，让幸福成为港口最温暖的底色。

　　一是大力实施“文化兴港”工程。高质量打造“活力港口”系列文化活动、“多彩港口”文旅路线、“我爱港口”文创三大文化项目品牌，推动游戏游艺、水乡文化、企业文化、校园文化、音乐文化等五大文化创新融合发展，传承历史文脉，留住乡愁记忆。主动对接市级文化资源，让更多优质文化项目进镇入村，开展各类文艺活动130场，更好地满足群众精神文化需求。强化对外文化交流合作，充分挖掘本土文化亮点，深度整合社会各界文化资源，培育壮大港口文艺领军人物和团队。成立港口文化传媒有限公司，打造专业化文化传媒平台。打造群众文艺线上展示空间，大力传唱好港口“好声音”。

　　二是强化就业优先导向。积极开展公共就业招聘和劳务对接活动，实现城镇新增就业1300人，推动应届高校毕业生就业率90%以上。提升“妈妈岗”党建品牌影响力，出台扶持政策，设置“妈妈岗”不少于600个。大力开展新业态职业技能培训，扎实推进粤菜师傅、南粤家政、广东技工“三项工程”。进一步完善粤港澳青年创新创业基地，建设创捷一号产业园青年就业创业基地。搭建“政校企”人才交流合作平台，认真做好高层次人才安居、教育、医疗等“一站式”服务保障。

　　三是织密织牢社会保障网。推行兜底对象网格化管理，落实分层分类救助政策。实施“兜底民生服务社会工作双百工程”，优化完善3个社会工作服务点配套设施及服务内容，实现困难群众和特殊群体服务全覆盖。推进10个“博爱100”公益创投活动项目。进一步发挥社区康园中心作用，提供康复、日托、就业、维权、文娱等服务。分批次稳步推进困难群众危房改造。深入实施居家适老化改造，增加普惠性养老服务供给。加强未成年人保护，创建亲子关系、家庭关系工作坊，促进妇女儿童事业全面发展。

　　四是推动教育高质量发展。坚持不懈抓师德师风和教师队伍建设，持续引进高层次人才，实施“青蓝工程”“三名工程”，推进教师交流轮岗不少于30人次。加大教育资源供给，新增小学公办学位450个、幼儿园公办学位360个，第二幼儿园开园招生，升级改造中心幼儿园。持续改善校园环境，改造西街小学学生饭堂、石特小学运动场。推动公办初中普高录取率再上新台阶，初中教学质量综合评价力争获得市一等奖。大力发展素质教育，打造“一校一特色、一校多品牌”办学模式，以市实验小学教育集团大丰小学为试点，推动全镇中小学素质教育成效整体提升。落实“双减”工作要求，提升校内课后服务质量。全力保障校园安全。

　　五是扎实推进健康港口建设。支持港口医院创建国家级胸痛中心。坚持预防为主，加强各类慢性病健康管理，举办健康知识宣传30场，为全镇居民提供孕前优生健康检查、妇女“两癌”筛查、老年人体检等免费基本公共卫生服务项目，惠及不少于1.5万人次。推进健康促进社区、健康家庭项目创建工作，社区卫生服务中心全力申报优质服务基层行项目。加大对非法行医行为打击力度。强化食品药品安全监管，落实分层分级包保责任制，培育和发展一批“放心消费承诺单位”，严厉打击哄抬物价、销售假药等行为。推动全民健身，举办各类体育赛事活动不少于400场，完善一批健身场地和体育设施，推动港口体育馆投入运营，新港足球场建成对外开放，打造时尚运动综合性体育公园，新建改造篮球场4个，实现10分钟健身圈全覆盖。

　　六是办好十件民生实事。经过前期梳理，我们提出14个民生实事候选项目：一是持续打好水污染防治攻坚战；二是大力实施道路畅通工程；三是全力推进绿美港口建设；四是加大就业扶持力度；五是提升医疗救治和保障能力；六是推进教育高质量发展；七是丰富群众文体生活；八是加强食品药品安全监管；九是提升城市环境综合治理水平；十是推进防灾减灾能力建设；十一是推进更高水平“平安港口”建设；十二是进一步提升供水品质；十三是提高社会福利服务质量；十四是开展惠民消费系列活动。提请各位代表在本次会议上票选，我们将根据各位代表票选结果，全力组织抓好落实。

　　五、坚持防范风险维护稳定，建设更高水平的平安港口

　　适应新形势发展需要，持续创新社会治理模式，完善社会治理体系，提升治理现代化水平，全力确保社会大局和谐稳定。

　　一是及时调整优化疫情防控措施。持续提升医疗救治能力，完善新冠病毒感染者分级分类就诊转诊制度，港口医院新增2个重症救治单元和一批呼吸机，让患者得到及时救治。加大医疗机构及零售药店药品、检测试剂的储备和供应，为特殊困难群体设立“爱心医药库”。发挥“医共体”作用，建立港口医院、社区卫生服务中心和民营医疗机构医护人员联动支援机制，提升医疗资源、医护人员力量周转调度综合效能。强化敬老院、托幼机构、中小学等重点场所与重点人群的管理和保护，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，多措并举提升老年人疫苗接种率，构筑疫情防控安全屏障，确保疫情防控平稳转段。

　　二是全力抓好平安港口建设。筑牢意识形态安全防线，加强线上线下阵地管理，坚决维护政治安全。深入实施“四大警务”战略，推进社会面巡防管控“四个一”体系建设。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“双反”工作，聚焦电信网络诈骗、盗窃、打架斗殴、黄赌毒等高发警情，提升预警反制能力和精准防控水平。深化道路交通安全综合治理，持续完善交通设施，改造交通信号灯7处，建设违法抓拍系统13处、测速系统2处，确保交通安全“四项指数”不出现反弹。压实安全生产工作责任，建立健全三级安全生产责任制，深化危化品、城镇燃气、建筑施工、特种设备、经营性自建房等重点行业领域专项整治，强化消防安全治理，提升应急管理和防灾减灾水平，坚决防范和遏制重特大事故发生。

　　三是切实强化社会综合治理。深化矛盾纠纷排查化解，防范集体欠薪、问题楼盘、非法集资等重大涉稳案事件发生，持续推进历史遗留问题处置工作。深化综治中心规范化建设，落实重点部门“常驻、轮驻、随驻”，提升综合治理统筹协调水平。做好“坤哥调解工作室”新一轮建设工作，争创省级基层调解标杆。健全基层社会治理综合网格体系建设，完善入格事项，建立综合网格服务考核制度。优化提升一村（社区）一法律顾问和学校法律顾问工作，加大社会面普法和公共法律服务产品供给，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　落实好双拥优抚政策，加强退役军人服务保障。认真做好国防动员、国防教育、民族宗教、外事、统计、审计、人防、档案、保密等各项工作。

　　各位代表，完成今年各项工作任务艰巨，我们必须更加注重政府自身建设，坚持转变作风依法行政，持续提升政府治理效能。一是强化政府系统党的建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、镇党委的工作安排。二是强化政府法治建设。健全科学、民主、依法决策机制，依法接受人大、社会等各方面监督。严格落实重大决策和规范性文件法审机制，加强行政执法协调监督，夯实法治政府根基。深化政务公开，推进政务公开标准化管理。制定包容审慎行政执法事项目录，深入开展“综合查一次”联合执法检查行动，以法治力量提高执法温度。三是强化政府廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止问题反弹回潮。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，加大内部监管和社会监督力度。继续压减政府一般性支出，坚持常态化过紧日子。提高公有资产管理效能，推进公共资源有偿使用提质增效。四是强化政府作风建设。作风建设永远在路上，坚持践行群众路线，始终把人民群众安危冷暖放在心上，察实情、办实事、求实效，坚决整治形式主义、官僚主义，全力提升工作执行力，做到政令畅通、令行禁止。

　　各位代表，新征程新使命，承载光荣和梦想，呼唤奋斗与担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，勇扛发展之责，激发奋进之志，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全力加速推动港口高质量发展，在建设现代化“高端产城、活力港口”新征程中作出新的更大贡献！