各有关单位：

《2019年港口镇创文巩卫综合整治工作方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市港口镇人民政府办公室

2019年4月26日

2019年港口镇创文巩卫综合整治工作方案

为全面改善港口镇镇容镇貌、环境卫生，进一步规范城市管理，建立和完善创文巩卫长效监管机制，按照上级对创文巩卫综合整治的工作部署及要求，现制定工作方案如下：

一、指导思想与工作目标

按照上级统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与的整治工作格局，不断巩固职能部门之间的联动、联处机制，落实各有关部门组织工作责任，提升创文巩卫综合整治工作效能，使镇中心区镇容镇貌、环境卫生、市场环境及交通秩序等得到明显改善。2019年6月前完成对镇中心区的全面整治。

二、整治范围和整治重点

此次整治的范围为港口镇中心区主干道路及港口市场、海逸市场周边区域。整治重点为：

（一）镇中心区环境卫生。

（二）镇中心区招牌广告、墙身及灯柱乱张乱贴的宣传单张。

（三）镇中心区停车秩序，行车通道。

（四）无证照商户。未经市场监管部门核准领取营业执照或未取得许可证擅自从事经营的商户。

（五）港口市场、海逸市场内外环境卫生，废旧设施翻新清理。

（六）镇中心区的摆卖秩序，重点整治港口市场、海逸市场外围（包括文德街、翠映路）。

（七）镇中心区的占道经营情况，重点整治港口市场、海逸市场外围。

（八）镇中心区消防安全。

三、组织领导

为确保工作落实，决定成立镇创文巩卫综合整治工作领导小组。成员名单如下：

组  长：梁战文（党委副书记、镇长）

副组长：冯湛坤（党委委员、副镇长）、何大庆（党委委员、副镇长）、黄文舟（党委委员、公安分局局长）、苏锐贤（副镇长）

成  员：李量（卫计局），郑亮明、罗汉杰（市场监管分局），郑巩、贺修豹（城管综合执法分局），王光荣（住建局），林艺谋（食药监所），梁雄、罗伟钦（交警大队），冼向敏（交通运输分局），聂鑫（消防大队），原少强（卫计中心），袁东（市政园林公司），梁枝明（环卫处），冯北华（民主社区），吴庭炎（群众社区），杨石东（胜隆社区），梁旺兰（港口社区），黄立明（港口市场管理方），郭伟文（海逸市场管理方）。

领导小组下设办公室，由党委委员、副镇长冯湛坤兼任办公室主任，卫计局局长李量和城管综合执法分局局长郑巩兼任副主任。

四、职责分工及解决措施

各有关职能部门要按照职责，认真履行创文巩卫整治责任，要本着“实事求是，清除隐患”的原则，制订专门措施，妥善解决整治重点问题。各部门职责分工及采取措施如下：

爱卫办：专人专职巡查镇中心区镇容环境卫生，重点检查背街小巷、城乡接合部等处，发现卫生黑点、占道经营、违章停车等，立即发出整改通知至相关职能部门，限期落实整改。每周五召开整治工作会议。

市场监管分局：加强港口市场、海逸市场监督管理，规范经营秩序。严把集贸市场准入关，督促市场管理方履行主体责任，协助规范市场摆卖秩序，整治场内脏乱差现象。对未办理工商营业执照的无照经营商户坚决进行查处取缔。

城管综合执法分局：依法责令镇中心区的违章搭建物自行清拆，逾期不清拆的，依法对其采取强制清拆措施；对镇中心区乱摆乱卖、占道经营行为依法予以查处取缔；彻底清理违章招牌、广告牌以及墙身、灯柱等乱张乱贴的宣传单张；督促镇中心区商户实行门前“三包”，并落实好“四看”工作；督促环卫部门做好环境卫生整治。

交警大队：对镇中心区主干道及港口市场、海逸市场周边的道路交通进行整治，改善交通状况，确保交通顺畅，严格对违停车辆进行处罚。同时设立电子抓拍监管，严禁出现乱停乱泊现象。

食药监所：对港口市场、海逸市场内外不符合卫生环境的商户进行责令整改，对未取得许可证擅自从事经营的商户进行责令停业，坚决取缔，对不符合卫生要求的商户清理出场。加强对镇中心区内饮食行业监督检查。

消防大队：依法对镇中心区不符合消防安全要求、存在火灾隐患的商户进行治理。督促商户、市场管理方健全消防安全管理制度，及时更新废旧消防设施，并确保市场消防安全通道的畅通，使消防车可以顺利进入。

交通运输分局：彻底清理非法营运车辆，严禁镇中心区存在非法营运车辆停泊接客现象，督促各交通运输企业做好环境卫生整治，加大对候车亭巡查，发现损坏及时通知市政、公交集团修复。

民主社区、群众社区、胜隆社区、港口社区：落实社区环境卫生整治，做到环境整洁，环卫设施完善，垃圾收集符合卫生要求，垃圾密闭存放，无乱排乱倒现象；定期清理，柴草、杂物堆放整齐，无违章搭建；落实除四害工作，开展统一灭蚊灭鼠行动，清除病媒孳生地。配合执法部门对镇中心区的占道经营、乱摆乱卖情况进行统一清理，民主社区落实“灯光夜市”每天17点后开市，并规范其摆卖秩序。

环卫处：负责镇中心区环境保洁工作，配足环卫设施，加强垃圾中转站管理，落实垃圾收集清运制度，做到垃圾日产日清；落实中心区全日制保洁，加强对背街小巷、城乡接合部、市场周边、河涌和公路沿线等卫生死角的保洁力度。落实镇中心区6间公厕的日常管理维护工作。督促中标单位小榄消杀站落实镇中心区除四害工作。

市场管理方：建立市场长效管理制度，督促场内经营者规范经营，禁止乱摆乱卖的现象出现；保持场内卫生环境整洁，建立健全相关卫生制度，张贴上墙；垃圾站保持良好卫生，做到垃圾日产日清；加强日常保洁；做好市场内公厕日常卫生管理；对场内外的废旧设施进行翻新，闲置杂物及时清理；督促“菜批”市场于每天7点30分前收市，8点30分前清理好现场；对场外停车区域及摆卖区域重新规划，确保车辆停泊及摆卖布局合理，安排专人负责车辆停放管理。

以上各有关部门单位按照各自职能每周对镇中心区（港口市场、海逸市场内外）开展不少于两次检查，每周定于周五召开整治工作会议，由各部门集中向整治工作领导小组汇报整治情况，并由领导小组组长布置下周工作任务。

爱卫办、市场监管分局、城管综合执法分局、交警大队、交通运输分局、环卫处各抽调两名工作人员，组成联合执法小分队，每天在镇中心区开展巡查，对巡查中发现的问题，依照各部门单位职能现场解决。

五、工作要求

（一）创文巩卫综合整治实行分工负责。各相关职能部门要充分认识这次专项整治工作的重要性和必要性，采取切实有效措施，确保整治工作落到实处。

（二）这次整治工作时间短，任务重，要求取得实实在在的效果。各相关职能部门务必要抓紧抓好镇中心区的整治工作，严格按本方案要求开展整治行动，并将工作落实到责任人，对整治工作不力，造成严重后果的，要追究相关人员的责任。

（三）创文巩卫综合整治关系到人民群众切身利益，是一项非常重要的“民心工程”，必须持续抓紧抓好。各相关部门、各村（社区）及市场管理方要密切配合，相互支持，采取“疏、堵、导”相结合的方式，共同做好整治工作。

（四）加大市场整治力度。广泛宣传动员，充分调动市场开办单位和经营者参与积极性。港口市场、海逸市场的整治，市场开办单位是第一责任人。对市场商户不积极参与并配合整治的，要责令其停业整顿，清理出市场。