各村（社区）、有关单位：

　　《港口镇关于推进安全生产巡查网格员管理工作的通知》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                         中山市港口镇人民政府办公室

　　                            2019年12月25日

港口镇关于推进安全生产巡查网格员管理工作的通知

　　为贯彻落实中山市应急管理局《关于印发<中山市安全生产监督管理局推进网格化管理工作实施方案>的通知》（中安监〔2017〕83号）精神，按照《港口镇人民政府办公室下发〈关于印发加强村（居）委会安全生产巡查员管理工作方案通知〉》要求，为积极推进港口镇安全生产监管网格化管理工作，现就港口镇推进安全生产巡查网格员管理制定方案如下：

　　一、安全生产巡查网格员基本情况：

　　我镇9个村（社区）目前共计有安全生产巡查员64名（2019年最新培训数据：西街8人、民主11人、中南10人、石特8人、群乐4人、胜隆6人、居委会4人、下南6人、群众7人）

　　二、组织领导

　　成立港口镇安全生产网格化工作领导小组，负责网格化管理工作的统筹协调，组成人员如下：

　　组  长：丁俊（党委委员）

　　成  员：艾华（应急管理分局局长）

　　各村（社区）书记

　　领导小组办公室设在镇应急管理分局，具体负责推进各项工作。主任：艾华（兼），副主任：贺修豹（应急管理分局副局长）

　　三、工作目标

　　镇安委会通过实施安全生产网格化管理，建立镇、村（社区）两级安全生产监管网格，村（社区）做到定区域、定人员、定责任、确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”。

　　（一）建立分级网格。建立镇、村（社区）两级安全生产监管网格，形成应急管理分局按责监管、网格人员责任管理的安全生产监管网格，努力形成“全覆盖、无盲区”的安全监管目标。

　　（二）落实“四定”措施。一是定责任区域：明确每个网格具体的对象和范围；二是定责任人：明确每一个网格的负责人员；三是定监管责任：明确每一年网格员的检查（巡查）数量、内容和检查（巡查）频次；四是定处置流程：明确网格内对本级发现或下级网格报送事故隐患的处置程序。

　　（三）有效防控事故。通过网格化管理，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的最终目标。

　　四、安全生产网格员网格划分

　　镇网格化管理依托中山市应急管理局开发的安全生产网格化进行管理和运行。镇一级安委会成员单位为安全生产网格管理中心，由镇应急管理分局局长兼任网格管理中心主任，并配备兼职的工作人员，负责日常的网格管理工作。村（居）按照本单位实际工作情况，办公室配备专职工作人员负责承上启下工作任务。村（社区）按照“一网多员”的要求配备基层网格员，负责小网格内的安全生产巡查等工作任务，可以通过手机安全监管网格化管理软件，对检查情况进行录入上传，对无法完成录入的，可建立纸质工作台账。

　　五、各级网格工作职责

　　（一）镇安委会成员单位（大网格工作职责）

　　1. 负责履行镇内安全生产日常监管职责。

　　2. 建立和完善网格化管理机制。

　　3. 组织协调镇内安全生产隐患排查治理工作，对网格员上报的安全生产隐患和非法违法行为进行处置。

　　4. 按照要求组织专项排查整治行动和宣传活动。

　　5. 积极组织对网格员的日常培训工作，提升管理水平和检查水平。

　　（二）村（社区）职责

　　1. 村（社区）书记为本级辖区内安全生产巡查第一责任人。

　　2. 对辖区内生产经营单位进行安全生产检查。

　　3. 对巡查网格员的工作情况进行督导、指导，督促网格员按时、按量完成巡查和整改工作。

　　4. 及时掌握辖区内的安全生产信息。

　　5. 对隐患进行劝说整改，对拒不整改的上报镇安委会成员单位处理。

　　6. 根据辖区内的实际情况配备一定数量的安全生产巡查网格员。

　　（三）村（社区）安全生产巡查网格员职责

　　1. 村（社区）安全生产巡查员在市、镇安全生产监督管理部门的指导下，及时了解掌握辖区内的生产经营单位执行国家有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况。

　　2. 宣传贯彻安全生产法律、法规、标准和国家的安全生产方针政策。

　　3. 通过巡查及时掌握本辖区内生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准及有关行业标准的情况。

　　4. 发现生产经营单位存在安全生产违法行为或事故隐患，应当建议生产经营单位整改，同时向镇政府或市、镇安全生产监督管理部门报告。

　　5. 了解掌握本辖区内的生产经营单位的安全生产情况以及生产经营单位的安全生产管理机构、人员配置和管理状况。

　　6. 定期或不定期巡查辖区内的生产经营单位安全生产情况，并将检查发现的情况记录在案。

　　7. 不得泄露被检查单位的技术和业务秘密。

　　8. 村（社区）安全生产巡查员应忠于职守，坚持原则，秉公履行职责。执行巡查任务时，不得少于2人并出示由市安全生产监督管理部门制作的《中山市村（社区）委会安全生产巡查员证》。

　　六、安全生产巡查网格员工作流程

　　1. 网格员按照上级网络派发的任务和日常巡查计划，找到被检查单位，按照手机终端生成的检查表格，逐条对照进行检查登记，并拍照上传，无隐患则合格，确认归档；发现隐患，建议单位自行整改，整改完毕后，由村（社区）组织复查工作，确认合格后进行存档，若用纸质版检查登记表应将表格进行存档处理，并将检查表格上交至镇应急管理分局。

　　2. 网格员检查的场所拒绝整改隐患，网格员将隐患上传至网格上或者将纸质版检查登记表经村（社区）安全生产负责人同意后上交至镇安委会有关职能部门处理。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，精心组织。网格化管理是加强安全监管体系建设的重要举措，是防止安全生产工作失控漏管的创新之举，也是强化安全生产责任制落实的长效之策。各村（社区）要提高认识，各村（社区）主要领导要亲自抓落实，按照要求配备好相关的工作人员，提高工作积极性，严格要求安全生产巡查员按照要求完成检查（巡查）任务，明确目标，细化责任，确保此项工作取得实效。

　　（二）严格奖惩，落实责任。安全生产巡查和隐患排查治理是安全生产的基础工作，各村（社区）要按照定区域、定人员、定责任的要求。落实安全生产巡查网格员的工作任务和质量，对不依照规定参加培训、不按照要求持证上岗的行为要进行处理，在巡查工作中出现的徇私舞弊、滥用职权等行为要依照法例法规进行处理。

　　（三）统筹兼顾，纳入考核。要充分利用村（社区）现有的综治、消防等工作人员，将安全生产网格化管理工作与打非治违、隐患排查治理等工作有机结合起来，进一步加强安全生产基层基础建设，打牢事故防控基础。将网格化管理工作纳入镇安委会对村（社区）的安全生产工作年度考核，明确责任，将安全生产网格化管理摆上重要议事日程，确保发挥网格化管理的积极有效作用。

　　八、经费保障

　　经费保障由市、镇两级共同保障。经费保障分为两方面：一是平时的巡查工作手机流量费，由中山市应急管理局每人每月补助20元，以充值的方式完成；二是安全生产巡查网格员专项工作经费经镇政府同意，决定设置安全生产网格员绩效考核专项经费，以保障网格化管理工作的顺利开展，该项经费将根据各村（社区）年度工作完成的情况进行考核后视情况发放，具体考核另行组织实施。