春运领导小组各成员单位、各村(社区):
2021年春运从1月28日开始至3月8日结束,共40天。为全面贯彻党的十九届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话和视察广东重要指示精神,全力做好我镇2021年春运各项工作,保障人民群众健康、安全、顺畅、便利、满意出行,根据省、市关于春运工作春运疫情防控相关要求,结合我镇实际,现将有关事项通知如下:
一、科学研判形势、强化组织领导
(一)准确把握新时期新要求。2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,各单位要认真贯彻市委、市政府和镇党委、镇政府关于做好2021年春运工作的统一部署,树立“一盘棋、一股劲”的思想,精心组织谋划,科学统筹安排,密切协同配合,引导错峰出行,紧抓疫情防控,齐心协力做好春运和节假日期间我镇交通保安全、保畅通、保服务工作,避免出现旅客滞留情况,坚决遏制疫情传播和生产安全事故,切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(二)加强春运形势研判。据省、市预测,节前客流高峰将出现在2月7日至2月10日,受当前疫情形势和常态化防控政策等因素影响,我镇营业性客运量将有较大幅度下降,私家车出行增多,道路保安全、保畅通、运输组织协调和应急处置工作压力加大,各单位要加强春运期间我镇客运站及高速出入口旅客流向、流量和高峰时段等监测和研判,及时根据客流变化情况相应做好运力部署和服务保障。
(三)加强春运组织领导。为加强我镇春运工作组织领导,镇政府决定成立春运工作领导小组,统筹协调处理我镇春运工作的重点问题,全力打造“健康、平安、畅顺、智慧、温馨”春运。我镇春运工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责分工如下:
1.春运工作领导小组。由分管交通运输工作的副镇长担任组长,党政综合办公室、公安分局、城管住建和农业农村局、综合行政执法局的负责同志担任副组长,小组成员由镇人社分局、宣传办、综治办、应急管理局、卫健分局、经济发展和科技统计局、公共服务办、港口医院等单位负责同志组成(详见附件1)。春运工作领导小组主要负责全镇春运工作的组织领导和统筹协调,召开春运工作会议,部署春运工作任务。指导、督促、检查春运各项工作的落实,及时协调处理春运工作出现的重大问题;负责春运期间突发事件应急工作的组织、领导、协调与指挥。
2.春运工作领导小组办公室。办公室设在城管住建和农业农村局,主要承担春运工作领导小组日常工作,制定春运工作方案,及时传达贯彻上级对春运工作的有关政策和指示精神,督促、检查各有关单位春运工作落实情况;掌握春运动态,统计报送春运工作开展情况,完成领导小组交办的其他任务。
3.春运工作领导小组成员单位职责。
城管住建和农业农村局:负责全镇道路春运工作的具体组织、协调、督促和检查工作;制定春运工作方案、春运旅客分流卸载;负责运输市场秩序的监督管理,包括客运站场的源头管理;负责汽车客运站的协调与管理,协助综合行政执法部门开展交通运输执法,积极配合公安、交警春运执勤点开展联动执勤;在职责范围内做好交通运输行业安全生产监督管理;负责春运交通运输客流数据统计及信息报送工作。
宣传办:协调新闻媒体做好舆论宣传,加强与春运工作领导小组各成员单位的沟通,广泛宣传春运政策和工作措施,及时发布春运新闻和相关信息,正面引导旅客有序出行。
公安分局(交警支队):制定春运道路交通安全管理工作方案和应对突发事件应急预案。负责全镇春运期间的道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员的管理;依法查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等各类交通违法行为;统筹协调春运执勤点各项工作,强化高速路口检查站交警与综合执法部门的联动执法。负责交通沿线和车站周边地区的治安管理,维护好各客运站交通治安秩序维护和旅客疏导;严厉打击车匪路霸及制贩假票、炒票、欺行霸市等违法行为;负责春运车辆的安全检测、配合交通运输主管部门做好重点营运车辆动态监控;配合公路管理部门做好交通设施检查维护工作。
综合行政执法局:加强交通运输执法,重点打击客车非法营运行为,加大力度打击客运班车不按批准客运站点停靠,客运班车不按规定线路行驶和客运包车不规范经营行为。重点加强对“百吨王”运输车辆的查处,严厉打击危运违法行为。
经济发展和科技统计局:督促客运企业落实春运期间客运票价的明码标价和春运价格政策的宣传解释工作,促进春运客运市场健康有序;负责做好春运期间自然灾害生活救助物资的储备;负责协调石油企业,保障我镇春运期间交通运输油品的供应。
应急管理分局:按本部门职责做好全镇春运安全生产相关工作和安全生产事故应急相关工作,开展安全生产综合督查检查工作,做好安全生产应急值守和事故信息接报处置工作。
人社分局:加强对民工输入、输出集中地区劳务人员的管理和劳动监管;负责发布春运期间劳动力市场信息,引导民工有序流动。指导企业做好在我镇过春节的外来务工人员春节期间生活和文娱活动安排。
卫健分局、港口医院:在春运期间准备好医疗救护应急力量;负责做好突发公共卫生事件预防和救治;加强春运期间重点传染病风险评估监测,及时通报重点传染病风险隐患,加强对客运站场等重点场所包括新冠肺炎在内的传染病防控工作的技术指导。
公共服务办:对春运期间因滞留导致生活出现困难的群众,按有关规定和程序实施临时困难救助。
二、筑牢防疫阵线、守护“健康”春运
(一)强化统筹部署。当前,我国疫情呈多地局部暴发和零星散发态势,防控工作严峻复杂,需长期坚持。各单位要认真落实“四方”责任和常态化疫情防控要求,建立健全联防联控工作机制,坚决克服麻痹侥幸思想,慎终如始、毫不松懈地抓好疫情防控各项工作;要坚持交通运输“三同防两畅通一保障”原则,统筹做好春运疫情防控、运输组织保障等工作。重点强化汽车、摩托车、电动车等交通工具和车站、农贸市场、商场、超市、酒店、宾馆等公共场所以及游览景区等的管理主体责任和行业监管责任,引导群众合理出行并做好必要的个人防护,落实防疫措施,筑牢防疫阵线。
(二)严防疫情反弹。交通运输行业监管部门要督促“两站一场”、封闭管理的城市公交场站和运输企业严格按照《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》要求,依法依规分区分级精准落实对交通场所设施、交通运输工具“每日一消毒、每一车(船)次一消毒、每一班次一通风”等防控措施,尤其是门把手、开关按钮等公共部位及从事进口冷链食品运输车辆、船舶等载运工具的清洁消毒工作;做好乘客体温检测、核酸检测证明或健康码验证、信息登记、体温异常人员隔离留观、送医和从业人员健康监测等常态化防控措施,确保进站“100%佩戴口罩、100%测温、100%健康码亮码通行”。
卫生健康部门要及时通报疫情信息,指导做好各运输单位和交通运输场站等人员密集区域春运疫情防控工作,指导重要交通枢纽设置隔离区(留验站)。加强疫情防控知识宣传、环境卫生整治、重点人员健康监测,完善冬季常态化疫情防控应急预案,组织做好专项演练、预案培训、防疫物资储备等工作,夯实疫情防控和应急处置能力。对一线司乘人员和工作人员要实行体温检测正常、佩戴口罩上岗,并引导优先接种疫苗。
三、严格监管执法,保障“安全”春运
(一)层层落实安全生产责任。各单位要深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和生命至上、安全第一的理念,进一步建立健全安全生产责任体系,压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任,把安全工作抓实抓细抓具体,采取切实有效措施加强监管,防范遏制各类交通运输安全生产事故,坚决遏制重特大事故发生。
(二)强化隐患源头监管。各单位要强化“隐患即事故”安全生产防范理念,结合春运特点开展专项隐患排查治理,对道路桥隧、运输企业、站场码头、运输设备、从业人员开展全面深入检查,建立健全隐患台账,对重大隐患实行挂牌督办,限期整改到位,严禁车辆、驾驶人带“病”运行。应急、公安、交通运输等部门要督促指导车站、码头和有关运输企业落实消防、交通、治安等方面主体责任。
(三)严格抓好安全监管执法。一是狠抓治超工作。综合行政执法部门和公安部门要加强联动,强化路面治超和源头治超,全面落实好高速公路入口称重检测工作。二是严管重点车船。紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆和农用船渔船等重点船舶,加强客流高峰时段、重点路段和农村地区的执法检查,重拳打击非法营运、“三超一疲劳”、水上非法载客等违法行为,严抓驾驶员安全驾驶、重点基础设施及重大工程施工现场的安全管理,加强违章处罚信息通报。三是加强信息化监管。强化“两客一危一重”车辆的智能监控报警技术和危险货物电子运单实施应用的监督检查,做到应装尽装,对未按照规定制作、随车携带危险货物运单的,要依法予以行政处罚。
四、增强协调联动,推动“畅顺”春运
(一)强化预案措施保障。交通运输管理部门和公安部门要提前梳理易堵路段和收费站,制定疏堵保畅方案,并组织开展实操演练。交通运输和公安部门要强化区域联动机制,做好交通信息引导和疏导工作。要加强ETC 和高速公路车辆通行费优惠预约通行服务政策宣传,提高车辆安装率和鲜活农产品绿色通道车辆预约通行率。
(二)提升应急处置能力。各单位要针对出现恶劣天气、疑似新冠肺炎病例、设施设备故障等各类突发事件,建立完善应急预案,加强培训演练和物资储备,提升监测预警、现场管控、救援疏运能力和事故处理效率。交通运输管理部门要督促道路客运站、码头要做好常态化疫情防控措施,加强从业人员培训,发现体温异常人员,及时隔离观察并移交卫生健康部门排查处理。
(三)做好现场保畅疏堵工作。公安部门要加强高速公路路况实时监测,做好交通流量、区间车速分析,优化路网调度管理,对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。要完善车道指引标识标志,强化提示提醒,引导车辆分类分道行驶。加强现场指挥疏导、事故快速处理、交通救援和交通引导等处置工作。要加强交通信息引导,综合利用新闻媒体、广播电台、可变情报板、“两微一端”、短信、导航软件等多渠道发布最新公路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全出行提示等信息,引导群众合理安排出行线路。
五、优化运力衔接,提升“智慧”春运
(一)强化运输衔接保障。配合市交通运输部门加强公路、水路等不同运输方式的统筹安排,有效提高综合运输服务水平,满足群众安全、便捷、有序、高效的出行需求。
(二)加强信息技术应用。各单位要积极推动信息化技术应用,对春运期间实时路况车流、天气变化情况进行采集、分析,借助各类新闻媒体平台发布出行建议,提供引导旅客合理安排出行,不断提升春运服务智能化、高效化、人性化水平,全力打造智慧春运。
六、做好宣传引导、共创和谐春运
(一)引导文明健康安全出行。各单位加大疫情防控和交通安全知识宣传普及力度、开展形式多样的安全交通、文明交通专题宣教活动,在全社会营造诚实守信的浓厚氛围,推动形成讲文明、守诚信的春运优良环境。“两客一危”企业(含车队、车场)、“两站一场”等单位要进一步组织开展主题宣传活动,利用海报、横幅、电子屏强化安全文明出行宣传。
(二)精心组织春运宣传。各单位要综合运用各类媒体渠道,深度挖掘春运素材,以新闻报道、专题采访、动画视频等多种形式,用好相关场站、交通工具等宣传载体,多形式、多声部讲好春运故事,树立春运人物,弘扬交通精神,通过突出宣传春运工作的亮点,不断增强群众认同感,提升群众参与感,让群众更加支持理解春运工作。
七、加强春运值班和信息报送
春运期间,各春运领导小组成员单位要建立领导带班24小时春运值班值守制度,做到时时能接通,事事有反馈,及时回应群众合理诉求。各单位要建立春运信息报送制度,明确报送人员,及时将春运安全情况、主要工作动态和突发应急保障等信息报镇春运工作领导小组办公室,市春运办将开设《春运专刊》,各镇街、各单位春运工作先进事迹、先进个人和工作亮点等信息均可投稿报送。