春运领导小组各成员单位、各村(社区):
2022年春运从1月17日开始至2月25日结束,共计40天。为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,严格落实党中央、国务院联防联控机制要求,全力做好2022年春运和疫情防控工作,保障人民群众健康、平安、顺畅、便捷、满意出行,根据市春运工作领导小组决策部署,结合我镇实际,现将有关事项通知如下。
一、准确把握春运新形势、新特点
(一)提高政治站位。当前国外新冠肺炎疫情十分严峻,新型变异病株不断出现,春运期间还将举办北京冬奥会、冬残奥会等重大活动,境外回国人员增多,境内人员流动性增加,疫情输入和传播风险大,防控工作形势复杂、任务艰巨。各成员单位要认真按照省、市、镇关于做好2022年春运工作的统一部署,树立“一盘棋、一股劲”思想,系统谋划部署,按照减少人员流动、引导错峰出行,降低旅途风险、加强人员防护的原则,在落实科学精准有力有效做好疫情防控、运输服务及行业稳定有关工作的同时,全力做好春运和节假日期间全镇交通保安全、保畅通、保服务工作,避免出现大面积长时间拥堵情况,最大限度减少对人民群众生活的影响,确保人民群众度过喜庆祥和安全健康的节日。
(二)加强春运形势研判。据省市预测,预计节前客流高峰出现在1月28日至1月31日,单日客流高峰将达15万人次。受疫情防控政策等因素影响,今年春运客流量存在较大不确定性,节前客流相对集中,节后返程较为分散,区域间客流差异较大,高铁(城轨)出行占比进一步提高,私家车出行日趋增多,综合运输组织协调和应急处置形势更加复杂。各成员单位要结合我镇实际,对春运期间主要客流集散地旅客流向、流量和高峰时段等出行需求规律特征持续加强预判分析,及时根据客流、车流变化情况相应做好运力调整和服务保障。
(三)引导错峰出行和减少长距离旅游出行。各单位要科学精准做好分区分类出行管理,积极引导错峰返乡返岗、错峰放假开学,尽可能错开春运时段,避开春运高峰期。严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制,严格控制旅游团队规模,鼓励周边游、近郊游,引导公众谨慎选择长途旅游。在落实疫情防控措施的同时要保障人员安全有序流动,要严格按照“两限制两避免一提倡”原则加强人员出行管理(严格限制中、高风险地区及所在县(市、区)人员出行、非必要不跨省出行,严格限制前往中、高风险地区及所在县(市、区)、非必要不前往;尽量避免前往省外陆地边境口岸城市,高风险岗位人员尽量避免跨省出行,确需出行的须脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸阴性检测证明;提倡跨省流动人员抵达我镇后及时完成一次新冠病毒核酸检测并加强自我健康监测),坚决防止“一刀切”和“层层加码”,减少群众生产生活影响。疫情中高风险有关地区及高风险岗位人员出行要严格按照疫情防控要求执行。
二、加强春运工作组织领导
为做好我镇2022年春运工作,镇政府决定成立港口镇2022年春运工作领导小组(详见附件1)。
各部门要加强协作配合,协调处理突发事件和跨区域、跨部门的难点问题,强化人力、物力、经费保障,做好日常值班和监测分析,全力打造“健康、平安、顺畅、便捷、满意”春运。
三、从严从细、狠抓疫情防控,打造健康春运
(一)提高思想认识、完善工作机制。疫情防控是春运工作首要任务,也是春运工作稳步开展的前提和基础。近期全国多省发生本土疫情,疫情外溢风险较高,春运期间防疫工作形势严峻复杂。各单位要保持高度警醒,按照“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针工作要求,健全完善联防联控工作机制,认真落实“四早”要求,压实“四方”责任,坚持交通运输“三同防两畅通一保障”原则,切实采取有效预防措施严防疫情反弹,统筹做好春运疫情防控和运输组织保障等各项工作。重点强化我镇货运车辆、公交车、网约车等交通工具和中江高速出入口、公交站等客流集散地,农贸市场、商场、超市、酒店、宾馆等公共场所以及游览景区等的管理主体责任和行业监管责任,引导群众合理出行并做好必要的个人防护,确保疫情防控措施落实到位。
(二)严格落实疫情常态化防控措施。交通运输单位要区分疫情情形,制定防控预案和分类应对预案。要督促运输企业严格按照有关指南(指引)要求,依法依规分区分级精准落实对交通场所设施、交通运输工具消毒、通风等各项防控工作。要严格按照规定做好人员测温、健康码查验、佩戴口罩等措施。要加强涉疫地区客运交通管控,原则上暂停中高风险地区所在城市的跨城公交、出租车、网约车、顺风车业务。要做好春运期间省外输入风险管控,主动引导省外来返中山人员到我镇街核酸采样点进行一次免费核酸检测。卫生健康部门要加强对春运疫情防控工作的指导,及时通报疫情信息,要指导重要交通枢纽设置隔离区(留验站)。各单位要加强疫情防控知识宣传、环境卫生整治、重点人员健康监测,针对性完善常态化疫情防控应急预案,组织开展专项演练和培训,加强检疫用品及药品保障,夯实疫情防控和应急处置能力。要将春运一线工作人员纳入“应检尽检”范围,加强一线工作人员个人防护和防疫宣传,实行体温检测正常、佩戴口罩上岗,并引导优先接种疫苗。
四、细查深究、扎实做好安全治理,打造平安春运
(一)严格落实安全生产责任。各有关单位要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神,严格落实省委、省政府和市委、市政府和镇委镇政府关于岁末年初安全生产工作的决策部署,进一步增强红线意识和底线思维,压实镇街党委、政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,将安全生产责任制落实到企业、明晰到岗位、具体到个人,贯穿到全过程、各环节,把安全工作抓实抓细抓具体,坚决防范和遏制重特大事故发生。
(二)强化隐患源头监管工作。各有关单位要结合春运和节假日特点开展专项隐患排查治理,实行建档立账,挂牌督办,限期整改。要做好汽车、公交车等运输工具的节前专项检查和日常维修养护工作,加强技能培训和警示教育,提高司乘人员服务水平和应急处理能力,确保运输工具安全可靠、服务人员技能过硬,坚决杜绝带病运行、超负荷生产。公安和交通运输部门要严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运货运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。
(三)严格抓好安全监管执法。综合行政执法部门、交通运输部门、公安部门要加大我镇高速公路收费站等重要节点的巡查管控力度,重点加强对6座以上小客车的路检路查,依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。强化农村交通安全管理,及时查处纠正6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为;要做好货车超限超载治理工作,加强源头治超,督促高速公路业主单位全面落实高速公路入口称重阻截劝返工作;严查严管“两客一危一货一面”等重点车辆,严厉打击非法营运、“三超一疲劳”等违法行为,严抓驾驶员安全驾驶、重点基础设施、重点水域、重大工程施工现场的安全管理;要认真抓好“两客一危一重”车辆智能监控预警融合平台应用,做好实时监测预警、风险分析和处置干预等工作,督促道路运输企业认真落实动态监控主体责任,加强车辆实时动态监控管理,对长期违规的企业、车辆和驾驶员要依法严肃处理;要提升危险货物电子运单的监督检查,对未按照规定制作、随车携带危险货物运单的,要依法予以行政处罚。
五、密切协作、提升疏堵保畅合力,打造顺畅春运
(一)提前落实治堵防堵措施。公安部门和高速公路业主(运营)单位要根据以往节假日期间交通拥堵情况,进一步梳理易堵路段和收费站,完善高速公路、国省道的疏堵保畅措施。公路管养单位和高速公路业主(运营)单位要合理安排干线公路养护施工作业计划,避免节假日车流高峰时段进行施工作业。公安部门要加强协调联动,做好交通信息引导和疏导工作。高速收费站要提前开展电子不停车收费系统(ETC)故障排查,加强系统调试,降低故障风险。要加强ETC和高速公路车辆通行费优惠预约通行服务政策宣传,提高车辆安装率和鲜活农产品绿色通道车辆预约通行率。
(二)强化突发事件应急处置。各有关单位要进一步细化完善恶劣天气、发现疑似新冠肺炎病例、设施设备故障等各类突发事件应急预案,加强应急预案风险评估、培训演练、监督检查、物资储备,提升监测预警、现场管控、救援疏运能力和事故处理效率。各道路客运招呼站要做好常态化疫情防控措施,加强从业人员培训,发现体温异常人员,及时隔离观察并移交卫生健康部门排查处理。
(三)做好现场保畅疏堵工作。城管住建和农业农村局、公安分局要加强镇内乡、村道、市政道路等路况监测和巡查,做好交通流量、区间车速分析,优化路网调度管理,对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。高速公路收费站,要加强现场值班值守,强化现场指引和特情处理,及时处理ETC车道故障,合理采用增设人工车道、安排复式收费、互借车道、配置移动收费终端等措施,提升收费通行效率,避免车辆滞留车道,各易堵收费站要按照“一站一策”要求,制定完善疏堵保畅工作方案;要完善车道指引标识标志,强化提示提醒,引导车辆分类分道行驶。对易堵路段、服务区,要落实“一路三方”管理,完善“一堵点一方案”,建立信息共享、交通管控事前会商、联合指挥和路警联动机制,加强现场指挥疏导、事故快速处理、交通救援和交通引导等处置工作。要强化施工路段隐患排查和隐患路段整改,重点做好未完成整改平交路口和农村临水临崖等隐患路段排查治理。要加强交通信息引导,综合利用新闻媒体多渠道发布最新公路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全出行提示等信息,引导群众合理安排出行线路。
六、优化衔接,加强春运运输组织,打造便捷春运
(一)加强重点时段运输服务保障。各有关部门要聚焦春运和北京东奥会等重点时段,综合研判客流趋势、出行特点,引导旅客错峰出行,统筹做好运输疫情防控和运输服务保障工作。要结合我镇疫情防控趋势,指导相关经营单位制定运输组织方案,优化运力调配,强化客运招呼站、旅游景区景点等重点区域运力投放和应急调度,要及时向社会公布市镇交通管控措施,强化路网运行监测,做好突发情况处置。
(二)加强信息技术春运应用。各有关单位要积极推进信息技术在春运应用,对春运期间主要客流集散地运行数据、实时路况车流、天气变化情况进行采集、分析,借助各类出行服务平台发布出行建议,引导旅客合理安排出行,不断提升春运服务智能化、高效化、人性化水平,提升智慧春运水平。镇经科局要协调移动、电信、联通三大运营商做好人流密集场所的通信信号保障工作。城管住建和农业农村局要引导社会公众和广大出行者通过省厅“广东交通”微信公众号的“春运专题”查询获取全省主要交通运输场站预测客流、路网路段信息、服务区充电桩、服务区厕所和高速公路5G基站等便民服务信息。
七、以人为本、持续提升服务品质,打造群众满意春运
(一)优化春运惠民便民服务。各有关单位要充分发挥党员干部先锋模范作用,将春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中,广泛听取旅客意见建议,解决群众出行中的急难愁盼问题,集中推出便民服务措施。按照倡导发动、安全第一,精简岗位、优化服务的原则,积极开展“情满旅途”、“暖冬行动”等志愿者服务活动,主要围绕疫情防控宣传提醒、做好在我镇务工人员的返乡服务等实际需求,精准确定服务岗位,加强规范管理和志愿者的服务保障。
(二)满足群众节日消费需求。要统筹安排好煤电油气运保供应,有效提升电力供应保障能力,确保煤油气等重要能源运输通畅。加强市场运行监测,切实做好粮油肉蛋奶果蔬菜等重要民生商品保供稳价工作,确保生活必需品供应不断档、不脱销。丰富节日市场供给,满足人民群众多样化消费需求。加强节日重点消费品质量监管和价格监管,依法查处侵害消费者权益违法行为,维护良好市场秩序。
八、加强宣传,营造春运良好氛围
(一)引导群众安全文明出行。各有关单位要大力开展安全交通、文明交通专题宣教活动,提高车辆驾驶人和群众交通安全意识,自觉抵制“黑包车”,同时在全社会营造诚实守信的浓厚氛围,推动形成讲文明、守诚信的春运优良环境。“两客一危”企业(含车队、车场)要进一步组织开展主题宣传活动,利用海报、横幅、电子屏强化安全文明出行宣传。
(二)加强春运宣传报道。宣传部门要加强与各类传统媒体、新媒体合作,通过新闻报道、专题采访、动画视频等多种形式,突出宣传春运工作的亮点,充分发挥传统媒体和新媒体传播渠道比较优势,扩大宣传报道覆盖人群范围,不断增强群众认同感,提升群众参与感,推动形成春运综合宣传联动体系。要加强春运主题宣传活动策划,提高宣传线索、新闻素材挖掘收集广度深度,讲好春运故事,树立春运人物,弘扬交通精神,突出春运中舍小家为大家、无私奉献、志愿帮扶等优秀人物,让群众更加支持理解春运工作。
九、加强春运值班和信息报送
(一)严格落实值班值守。镇春运办要建立24小时春运值班值守制度,做到时时能接通,事事有反馈,及时回应群众合理诉求。
(二)做好信息报送工作。各单位要建立春运信息报送制度,明确报送人员,及时将春运安全情况、主要工作动态和突发应急保障等信息报镇春运工作领导小组办公室。认真做好春运总结工作,各单位应在春运结束前收集汇总情况,于1月27日前报送节前春运工作小结;2月23日前报送春运工作总结。相关总结以及春运专刊投稿等材料请报镇春运办,再统一报送市春运办,通过电子版粤政易报送(联系人:冼向敏,电话:88483183)。
中山市港口镇党政综合办公室
2022年1月17日