各村（社区）、有关单位：

　　《港口镇农村公路管理养护工作实施方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中山市港口镇党政综合办公室

　　2022年3月7日

港口镇农村公路管理养护工作实施方案

　　根据《中山市人民政府办公室关于印发中山市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（中府办〔2021〕24号）和《关于印发〈中山市农村公路管理养护路长制管理办法〉的通知》（中交〔2021〕234号）相关规定，为搭建镇级农村公路管理体制改革平台、组建镇级农村公路管理体制改革工作办公室、建立农村公路管养数据库、落实农村公路列养率达到100%等工作要求，结合我镇实际情况，制定本方案。

　　一、农村公路管理架构

　　经研究，成立港口镇农村公路养护管理办公室（以下简称港口镇路管办），负责开展相关管理工作，成员名单如下：

　　路  长（办公室主任）：周昭坚（党委副书记、镇长）

　　分路长（办公室副主任）：苏锐贤（副镇长）

　　路线段长：林靖龙（党委委员、市公安局港口分局局长）、吴伟涛（城管住建和农业农村局局长）

　　管理人员：冼向敏（城管住建和农业农村局）、贺修豹（综合行政执法局）、袁东（市政园林公司）、梁志坤（港口社区）、冯北华（民主社区）、吴庭炎（群众社区）、陈家声（群乐社区）、吴永贵（胜隆社区）、郭少燕（西街社区）、梁锡明（石特社区）、仇晓媚（新港社区）、黄敬文（中南村）、梁顺洪（下南村），日常联系人：袁东。

　　路长分配管养路段，统筹开展农村公路管理工作。分路长、段长负责落实农村公路管理工作，搭建路长、分路长、段长三级农村公路管理架构。

　　乡道、市政道路等镇属道路由镇市政园林公司管养，镇辖区范围内县道、省道及沿线桥梁由地方公路养护所管养。乡、村道路政实行分级管理，村道管理委托村（社区）两委负责，各生产队负责人为队员参与，村（社区）两委负责村道的日常保洁、绿化修剪工作，村道路面物理状况的维护以及修复上报“港口镇路管办”实施。

　　路管办积极统筹镇、村力量，整合综合执法、公安、市场监管等部门开展联合执法，整合交警、派出所干警、镇干部、村两委干部等力量开展农村公路管治工作。

　　二、职责分工

　　（一）日常保洁（市政园林公司、城管住建和农业农村局，各村、社区）：主要负责港口镇辖区乡、村道及沿线桥梁路面、路基、桥梁涵洞、沿线设施的日常保洁、清扫、清洗等工作。各村（社区）负责所在辖区村路及沿线桥梁的日常保洁及巡查工作，并做好保洁、巡查台账的登记；地方公路养护站负责对以上工作进行监督检查。

　　1．路面保洁：一线养护人员应及时清扫路面大型杂物、堆积物、树叶垃圾、泥土及沙石堆等，以达到路容路貌整洁美观，保持辖区内乡、村道路畅、洁、绿、美、安的良好公路状态。

　　（1）各责任单位应合理安排养护人员开展路面保洁工作，并保持路面清洁，无大型杂物、堆积物、泥土及沙石堆等。

　　（2）应保持路面排水畅通，若遇下雨天气，应在确保安全的前提下（雨中或雨后）立即安排养护人员清理路面积水。

　　2．路基构造物：保持路肩、边坡清洁整齐，构造物完整。

　　（1）路肩应经常保持清洁，无堆积物。高于路面的路肩土应及时整平，以便于路面排水，及时修剪路肩草，保持路容整齐。

　　（2）边沟、排水沟、截水沟保持排水畅通，无阻塞物。挡墙无垃圾堆积，无杂草滋生。

　　3．桥梁涵洞及沿线设施：加强对桥面、栏杆、泄水孔、伸缩缝、护坡的日常养护，保障桥梁安全畅通。

　　（1）应保持桥面或涵洞铺装层整洁，无杂物或碎石泥土堆积。护坡草及时修剪、护坡无杂物堆积。

　　（2）应经常对伸缩缝进行清理，保持缝内无积土、沙石、等阻塞物，泄水孔无泥沙阻塞，桥梁下部及涵洞内排水畅通，无淤积物。

　　（3）应保持护栏栏杆、桥头示警桩、轮廓标等安全设施清洁、醒目，及时清除张贴的广告或纸张等。

　　（4）应保持标志牌清晰、醒目，及时清除标志牌上张贴的广告、纸张等，避免标志牌受绿化遮挡。

　　（二）加强辖区内乡、村道日常巡查（城管住建和农业农村局、综合行政执法局，各村、社区）：定期对辖区内乡、村道开展日常巡查工作，发现问题或病害应及时安排处理，并建立村道管理养护日常工作台账。

　　城管住建和农业农村局负责对道路开展路政巡查，进行路产保护和路权维护，检查、监督以及管理公路两侧建筑控制区，及时发现和制止违法道路法律、法规相关行为；综合行政执法局协助对违法案件进行处理。

　　（三）维修保养（城管住建和农业农村局、市政园林公司）：城管住建和农业农村局应制定和落实维修保养工作制度，市政园林公司应定期编制维修保养工程计划，明确工作任务，落实管理责任人员，严格按照《公路养护技术规范》《公路桥涵养护规范》有关要求，确保维修保养工程质量，文明施工，按质按量实施相应工程。

　　1．路基：无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适度，边缘顺直，表面平整、清洁。边坡稳定、平顺，无冲沟，坡度达到规定要求。挡土墙、护坡等设施完整无损，砌体伸缩缝填料完好。对易翻浆路段做好防治工作，塌方、滑坡、泥石流等病害及时防护和抢修。

　　2．路面：断板及时灌缝，施工缝、切缝及时养护，及时做好预防性养护工作。及时修复水泥路面及沥青路面病害。

　　3．桥涵及沿线设施：及时修复破损构造物、缺损里程碑、安全标志及道路标线。

　　4．绿化：定期开展绿化修剪，绿化管养效果良好，无死株或缺株情况。

　　（四）路政管理（城管住建和农业农村局）：包括路政巡查、路政许可事项等，发现路政违法案件及时移交相关职能部门处理。

　　（五）综合管理（城管住建和农业农村局、市政园林公司，各村、社区）：主要是养护作业安全与应急处置、资金管理等。

　　1．作业安全与应急处置（城管住建和农业农村局、各村委会、市政园林公司）：

　　（1）接交警或其他有关部门通知，应在2小时内及时清除路面大面积沙漏、及时处理因交通事故引起的路面漏油污染等。

　　（2）因暴雨台风等恶劣天气造成公路水浸或公路桥梁坍塌，导致交通中断，应及时报告有关部门，并及时配合当地交警部门做好交通疏导工作，做好现场安全围蔽工作。

　　（3）养护人员开展养护作业前必须按规定佩戴好安全防护衣物，并在作业区域按《公路养护安全作业规程》摆放好安全警示标志方可进行作业。

　　2．设立港口镇乡道市政道路养护专项资金，加强乡、村道路养护资金监督和管理，专款专用，各村（社区）配套设立专项管养资金。严禁截留、挤占和挪用养护资金，镇业务主管部门、财政部门、审计和用款单位按职责分工分别负责农村公路资金管理和监督工作。

　　三、统筹农村公路管理的协助联动

　　“港口镇路管办”统筹公安、综合行政执法局、村（社区）实施分级管理，整合力量开展农村公路管治工作。

　　四、保障措施

　　（一）建立公路桥梁日常台账。根据《中山市农村公路养护管理路长制管理办法》要求，对港口镇辖区内农村公路里程、行车宽度、桥梁状况进行调查，并形成养护管理台账。重点对公路桥（涵）梁开展养护、评定，检查发现病害及时处治，保持良好稳定的技术状况。每年根据路况评定数据科学分析，开展公路管理能力提升工作。

　　（二）开展危旧桥梁整治工作。组织开展四、五类桥梁排查工作，对四类桥梁实施大修加固、对五类桥梁实施封闭限行，并组织开展改造设计和预算编制，在未实施加固或改造期间,做好公路桥梁的限行和必要的加固、防护措施。

　　（三）完善跨越通航桥梁警示、防撞设施。根据各公路桥梁跨越航道等级，采取必要的警示和防撞措施。对于跨越高等级航道的桥梁设置预警、通航标尺以及防撞系统以及物理防撞设施；对于跨越内河或非通航航道桥梁，做好桥梁警示设施。