政策文件：中山市人民政府关于印发中山市2023年拼经济促高质量发展惠企政策十五条的通知

　　3月24日，中山市人民政府发布《中山市2023年拼经济促高质量发展惠企政策十五条》（下称“拼经济惠企15条”），为促进中山市2023年经济稳中向好，激发企业发展活力，助力中山市经济高质量发展，围绕稳生产、扩投资、拓市场、促消费、强保障五个方面制订了15条政策。

　　这是继1月20日发布“新春惠企18条”后，中山派发的又一个惠企“大礼包”。此次出台的政策，对此前“新春惠企18条”及相关惠企政策进行了再加码、再升级、再扩容，含金量足、覆盖面广、针对性强，旨在激发经济发展活力动力，“真金白银”为企业减负，真抓实干助企服务，真情实意支持企业高质量发展。

　　稳生产，营收增长最高奖励500万

　　稳生产方面，“拼经济惠企15条”提出了支持重点制造业企业高质量发展、支持制造业企业降低用电用气成本、促进服务业企业效益提升、促进建筑业提质升级等具体措施，涵盖支持制造业企业、服务业企业、建筑企业等三方面。

　　对制造业企业的支持体现在两个方面：一是支持重点制造业企业高质量发展，对2023年企业全年主营业务收入同比增长1亿元的奖励10万元，此后收入同比每增加5000万元奖励5万元，单个企业最高奖励500万元；二是支持制造业企业降低用电用气成本，对2023年全市规模以上制造业企业用电、使用管道天然气进行补贴。

　　对服务业企业的支持体现在促进服务业企业效益提升，包括新上规上限后第二年在库且营业收入增长10%—20%（含20%）的服务业企业奖励8万元，营业收入增长20%以上的服务业企业奖励10万元等。

　　促进建筑业提质升级，2022年7月1日后，本市建筑业企业资质首次晋升为施工总承包特级或设计综合甲级资质的，给予500万元的奖励；首次晋升为施工总承包一级或设计行业甲级或工程监理综合资质的，给予300万元奖励。工商注册登记地由外市迁入中山市的建筑业企业具有施工总承包特级或一级资质，工程设计综合甲级资质、工程设计行业甲级资质或工程监理综合资质的，可以享受企业落户奖励政策。

　　扩投资、拓市场，促进外贸保稳提质

　　扩投资政策聚焦十大主题产业园建设，涵盖重大产业项目新增投资和投产两方面：支持重大产业项目新增投资，新引进重大产业项目（不含增资扩产项目）落户十大主题产业园，按照项目实际新增固定资产投资和研发投入规模，分别给予不同档次的扶持奖励，奖励金额最高20亿元；支持重大产业项目投产，新引进重大产业项目（不含增资扩产项目）落户十大主题产业园，在履约期内投产后，在达到所落户园区、镇街相关经济指标准入标准基础上，对超出投资协议约定所形成地方贡献增量部分，分别按照100%（第1个至第2个完整会计年度）和50%（第3个至第5个完整会计年度）予以奖励，奖励金额最高可达5000万元和2500万元。

　　拓市场方面，“拼经济惠企15条”提出了6条具体措施，涵盖境外拓市场、境内参展、本地办展、保税业务、出口信保、跨境电商等多方面：

　　对外，支持企业境外开拓市场，通过扩大境外展览目录、鼓励企业自行赴境外拓市场两条措施对企业进行扶持资助；支持企业境内参展，对中山市企业抱团参加市外境内展览会进行展位费支持，并对由市商务局牵头参加的展会，统一搭建打造“粤贸全国 质造中山”专区，给予搭建费支持。

　　对内，支持本地展会做强，加大市内重点展会支持力度，对由市政府统筹的重点展会，在搭建中山品牌专区、电商线下专区、展会宣传及采购商邀约中给予资金支持，每场最高85万元；支持引育展览项目，对在中山市展馆内创新举办的产业展览会，展会由国家级或省级行业协会、组织机构作为主办单位、展期不少于3天、主会场室内展览面积不少于5000平方米的，最高给予20万元资金支持。

　　拓市场方面还包括推动保税业务发展、支持出口信用保险、加强跨境电商园区及品牌企业培育等支持外贸措施，如鼓励企业入驻中山保税物流中心开展进出口报关、转关、装拆箱、国际中转、保税存储、集货拼箱出口、分拨货物等业务，对新入驻当年度实现进出口额超亿元的企业，按照企业实际仓储面积给予租金补助，每平方米补助10元/月，单家企业补贴不超过50万元；对投保短期出口信用保险的上年度出口额超600万美元的本市企业，按其实际缴纳年度保费给予30%的资助，每家企业支持资金总额最高不超过30万元等。

　　促消费、强保障，大力提振市场信心

　　“拼经济惠企15条”还包括促消费与强保障措施。促消费方面，提出开展“中山乐购”消费节系列活动，投放消费券支持零售、餐饮等居民消费；组织开展新能源汽车促消费活动，推动消费类电子产品和家用电器以旧换新，支持“中山货全国购”网上行，全市各镇街举办各类消费节庆活动以及支持举办车展。

　　强保障方面，分为金融支持和人才引进两大措施：一方面，进一步扩大支持企业融资扶持政策适用范围为中山市企业、个体工商户、集体经济组织、民办非企业单位等实体经济组织的银行贷款到期续贷提供政府性转贷资金，帮助实体经济组织解决“过桥”融资困难，促进实体经济组织加快发展；另一方面，鼓励规上人力资源服务机构为现代化产业集群“十大舰队”重点企业引进高层次人才，人才被评定为特聘人才及以上的，按A档3万元/人、B档2.5万元/人，C档2万元/人，D档1万元/人给予服务机构引才补贴。