2018年，中山市供销社党组、理事会在市委、市政府的正确领导和省社的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，特别是习近平总书记参加广东代表团审议和视察广东重要讲话精神，以服务“三农”和满足城乡居民对新时期美好生活的需求为导向，认真贯彻落实市委、市政府关于深化供销合作社综合改革的工作部署，积极投身乡村振兴战略，扎实推进改革重点工作任务落地生根，巩固深化基层社建设工作成果，进一步提升主营业务网络发展质量，全系统城乡服务能力和农业社会化服务体系建设成效显著增强，社有资产保值增值目标持续实现，全面完成市绩效考核各项工作任务。2018年，全市供销社系统净资产总额同比增长3.75%。其中市社本级企业净资产总额同比增长2.43%，在宏观经济下行的巨大压力下取得了来之不易的发展业绩。现将主要工作总结如下：

　　一、以市委、市政府出台贯彻文件为契机，推动综合改革部署落地生根、开花结果

　　2018年2月24日，市委、市政府正式出台《印发〈关于深化供销合作社综合改革的实施方案〉的通知》（以下简称《实施方案》），为全市供销社系统新时期的改革发展明确了具体目标，细化了工作任务。市社把《实施方案》落地生根、开花结果作为重要任务，在深入学习贯彻中把握政策红利，推进全系统综合改革再掀高潮，一批综合改革难点、热点工作任务顺利完成。

　　一是组织开展培训研讨活动。2018年3月9日上午，市社党组、理事会举办全市供销社系统学习贯彻《实施方案》研讨会议。市社机关全体干部、各公司正副经理、基层社正副主任参加会议，集中解读和学习《实施方案》，并开展分组讨论。会后，印发了情况汇编两期，为全系统推进综合改革攻坚克难进一步统一了思想，凝聚了共识。

　　二是营造了供销社改革发展的良好氛围。市社加强和主流媒体的沟通协调，做好《实施方案》的宣传工作，及时报道全系统深化改革的特色亮点，进一步提升了供销社的品牌影响力和美誉度，在全市营造了支持供销社改革发展的良好氛围；组织拍摄微视频，被省社选送，入围全国总社庆祝改革开放40周年微视频展演评选活动。 

　　三是推动了一批综合改革难点任务落地生根。对标《实施方案》的目标要求，出台《中山市供销合作联社2018年重点工作任务分解意见》，以领导班子成员为第一责任人，把综合改革各项重点工作分解到各科室和直属公司、基层社，明确时间节点和工作要求，推动了一批综合改革难点任务落地生根——2018年6月20日，出台《中山市供销合作联社合作发展基金管理暂行办法》，明确了资金来源、使用办法和监督评价制度；2018年10月23日，印发《关于成立中山市供销合作联社社有资产管理委员会的工作方案》，为我市供销合作社事业健康持续发展提供了机制创新和组织保障；2018年12月25日，由市社主管，保康食配公司、供销农资公司等9家农资经营企业联合发起的中山市农业生产资料协会成功召开第一届第一次会员大会，选举产生第一届理事、监事、秘书长、副会长、会长等领导机构，标志着市社在落实“强化市联合社的行业管理职能”的综合改革规定动作方面取得了实质性的突破。

　　二、以建设农业社会化服务体系为目标，积极投身乡村振兴战略，取得初步成效

　　市社党组、理事会认真落实市委、市政府关于推进乡村振兴战略的工作部署，结合自身实际，出台《关于印发〈中山市供销合作联社参与实施乡村振兴战略实施方案〉的通知》，依托主营业务网络和基层社组织体系，以助农服务综合平台建设为重点，着力构建上下贯通、协调高效的供销社组织体系和新型乡村助农服务体系，取得了初步成效。

　　一是整体联动，全面推进助农服务7综合平台建设。市社认真对接省供销社实施助农服务综合平台建设总体工作要求，紧密结合中山实际，制定了《中山市供销社助农服务综合平台建设规划》，下发了《关于报送中山市供销社系统“镇村助农服务中心”实施方案的通知》，明确建设目标，科学分解任务；成立由市社主要领导为组长、相关科室负责人为成员的工作领导小组，确保各项工作有序推进。

　　保康食配公司、黄圃、南朗、三角、古镇、西区、火炬开发区等供销社积极落实，率先破局。2018年，全系统挂牌成立火炬开发区供销社、南朗供销社、三角供销社、古镇供销社助农服务中心4个，组建县域助农服务综合平台2个，分别是西区供销社主办的市供销社农产品流通综合服务平台，保康食配公司会同黄圃供销社创建的市农资经营服务平台，为辖区农民和社区居民提供农资供应、农技指导、生鲜配送等服务，超额完成市对我社下达的年度绩效考核工作任务。小榄供销社的“五埒综合服务平台”已完成调研，进入筹建阶段。

　　二是升级改造，全系统农资仓储和配送能力全面提升。市社充分发挥全系统联合合作的优势，把建立有市场控制力和“三农”服务能力的农资经营网络作为深化供销社综合改革、增强新时期服务“三农”工作的重要抓手。2018年，争取省财政专项资金96万元，用于改造升级农资配送中心，打造覆盖全市的农资配送平台。目前，农资配送中心已正式挂牌成立，成为我市最大的农资仓储、配送中心，可一次性储存肥料3000多吨，比旧仓库的储存量增加了35%，极大地提升了全市农资经营网络的经营能力和服务水平。全系统农资经营门店超过100家，基本覆盖全市各个镇区，成为我市农资经营和服务的主渠道。三乡、南区、板芙、火炬开发区等供销社加强对辖区内农资店的监督检查，确保了农资安全有序供应。

　　三是转变服务方式，打造新型社会化服务体系。继续和社会电商合作，以“互联网+”思路整合线上电商平台和线下供销农资店、配送中心，为全市农业生产者和涉农经营企业提供农资供应、农技服务，实现农资经营网络的服务升级。2018年，全系统网上农资销售额达297万元，累计在民众、坦洲、浪网、南区等镇区组织农技下乡活动10多场，服务农民近千人次。

　　三、 以自主经营业务网络为依托，基层社建设成效持续向好

　　根据全市“组团式发展”的战略布局以及特色小镇、秀美村庄建设的新形势和新要求，充分发挥市社党组、理事会的领导和顶层设计作用，以绩效考核制度调动基层社的主动性、积极性，使基层社建设成效得到巩固提升。

　　一是继续推进基层社分类改造。依托农资、烟花爆竹、小额贷款等系统主营业务网络，通过社有企业或经济实力较强的基层社带动、专项资金扶持等多种方式，大力创办经营实体，有重点地改造自有物业，加快盘活潜在资源和存量资产，做大做强经营业务，全市基层社经营和服务能力显著提升，建设成效持续向好。2018年，全市基层供销社利润总额同比增长13%，连续多年实现无亏损基层社目标，取得近年来最好的发展业绩。

　　二是激发基层社改革发展内生动力。先后出台《关于组织学习贯彻<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见>的通知》、《中山市供销社系统绩效考核制度》，以新时代新担当新作为导向，打破对公司、基层社经营指标的单一考核模式，建立了与经营业绩相挂钩，责任、风险、利益相一致，激励与约束相统一的薪酬分配制度和激励机制，有效激发全市基层社改革发展的内生活力。

　　三是进一步增强和农民的利益联结。把合作社建设纳入对基层社绩效考核创新指标，鼓励有条件的基层社领办创办以农民为主体的综合性合作社，组建区域型或产业型的农民合作社联合社，发展镇村助农服务中心，把基层社打造成融自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体于一体的新型基层社，确保在组织上和经济上与农民形成利益联结。坦洲供销社联合当地水果种植大户，创办中山市坦洲镇助农水果专业合作社，并与西区农机专业合作社共同组建了全市供销社系统首家农民专业合作社联社——中山市供销农机助农水果专业合作联社， 进一步筑牢了基层社的组织根基，增强了和农民的利益联结。

　　四、以满足新时期城乡居民美好生活需求为导向，推进自主经营网络创优升级

　　市社立足全市城乡发展一体化水平较高的实际和新时期城乡居民美好生活需求，一方面做优做强主营业务网络，一方面拓展产业新业态，通过加强资源对接，强化合作共赢，以“一网多用”作为全市供销社开展城乡服务创新的主线，实现全市供销社系统经济效益和社会效益的双赢。

　　一是以提高效率、服务转型为目标，继续推动主营业务提质增效。保康食配公司积极应对农资经营市场放开的不利因素，紧紧依托全市基层供销社组织体系，不断提升配送效率和服务质量，推进全系统农资经营网络从农资流通向农技服务转型；烟花爆竹公司以提高配送效率、优化区域布局、强化生产安全、压降经营费用为核心，进一步拓展中小型音乐烟花燃放项目，抢占大企业、村居节庆烟花爆竹燃放市场，做大做强烟花爆竹经营业务；小额贷款公司和信宏典当行在金融行业竞争激烈的不利环境下，分别实现贷款余额和典当额的稳步提升。

　　二是满足城乡需求，打造产业经营新业态。采取和社会资本合作或系统内联合合作的方式，以品牌化、标准化和连锁经营为手段，探索构建供销社冷链物流配送项目，破解新时期城乡居民生产生活需求和社会发展不平衡不充分的矛盾，在参与实施乡村振兴战略中有所作为。目前，西区供销社和兄弟市社生鲜农产品物流配送企业初步达成合作意向，开拓粮油和生鲜农产品配送业务。

　　三是试水农村普惠金融服务。小额贷款公司以“立足三农、服务城乡、联合发展、利益共享”为宗旨，通过加强与基层社的交流与合作，积极拓展涉农信贷业务。目前，公司联合南朗供销社挂牌成立“农村普惠金融服务站”，将进一步拓宽当地农户的融资渠道，着力解决农村金融服务的“最后一公里”问题。

　　四是开展公益服务，提升社会形象。民众、浪网、黄圃供销社依托自营平价粮油店，继续承接镇慈善爱心超市项目，全年共接待低保、低收入、五保等人员近1700人次，兑换商品额近40万元；沙溪供销社联合民众、黄圃供销社参与精准扶贫工作，依托自营销售网络，累计销售市社对口帮扶村扶贫农产品300多箱，为农村优质农产品走出去提供了新的途径。

　　面对超强台风“山竹”来袭，全市各基层社发挥组织体系和农资、日用品等自主经营网络优势，协助当地党委、政府做好防风抗灾物资储备、配送和人员转移工作，绘就了逆风而行的供销背影——南头、南朗等供销社协助当地政府做好老旧物业内居留人员的劝离和转移安置工作，累计转移、安置群众17人；沙溪、神湾、港口、西区、北区、南区、古镇、火炬开发区、三乡、小榄、横栏等供销社积极做好防风知识宣传，深入田间地头和社有物业，挨家挨户向承租经营户和虾苗养殖户宣讲传达市三防办通知精神，把停产停业要求落到实处；黄圃供销社出动工作车辆5台次，为镇敬老院和镇会展中心两个大型防风庇护点累计配送应急食品138件（箱）；民众、浪网供销社作为当地三防成员单位，完成三防物资储备和庇护站生活物资供给任务；南头供销社积极应对烟花爆竹经营地址审批政策的新变化，迅速调整经营场址，及时推出促销活动，在巩固周边市场的同时，新开拓镇五人飞艇大赛、传统庙会和庆典活动订单，实现了经营总额稳中有升的可喜局面；东凤供销社积极瞄准政府送兵、敬老活动以及庙会等传统节日市场需求，承接政府服务，巩固和拓展了烟花爆竹销售阵地。

　　五、以强化管理和资产安全为导向，社有资产持续实现保值增值目标

　　市社党组、理事会始终把社有资产安全作为全系统可持续发展的基础工程来抓，一方面强化物业管理，一方面狠抓安全生产，社有资产实现了持续保值增值的目标任务。

　　资产经营公司积极应对实体店萎缩的困境，加强物业安全巡查和改造，全年累计维修物业12宗。同时，强化客户服务，以利益共享机制创新招租手段，累计盘活闲置物业2700平方米。三乡、东升、三角、坦洲、坦背、大涌、横栏、北区、神湾等供销社始终强化安全生产工作，对下属物业定期开展安全生产检查，及时修缮受损物业，有效应对“山竹”等强台风灾害。

　　市社党组、理事会切实履行安全生产主体责任，根据市安委会关于开展重点行业领域专项整治行动工作要求，深入推进安全生产专项排查整治工作，全年开展全系统安全生产大检查3次，下发整改通知书11份，全部完成整改；一年来，各公司、基层社累计成立检查小组271个，出动检查人员2210人次，排查经营点2996个，排除安全隐患100 个；烟花爆竹公司牢牢树立红线意识和底线思维，顺利通过国务院安委办、省督察组的综合督查和复查。

　　积极发挥财务监督和审计监察职能。根据《中山市供销社系统经营业绩考核办法》，对2017年度取得实际效益，要求计提绩效工资的14个公司及基层社进行了效益审核；完成经济责任审计4个，财务审计4个，绩效审核13个，筑牢了社有资产安全的“防护堤”。

　　六、全面加强党的建设，为全系统高质量发展提供政治保障

　　一是修订完善规章制度，提升党务政务工作水平。市社党组始终坚持党建工作规范化和精细化管理，对标市委巡视工作要求，进一步健全党务、政务工作制度，先后出台《中共中山市供销合作联社党组议事决策制度》、《中共中山市供销合作联社党组会议决策督查督办制度》、《“三重一大”决策制度》、《中山市供销合作联社主任办公会议制度》、《市供销社领导班子AB角工作制度》等23项制度文件，形成长效管理机制，推动党务政务工作再上新台阶。其中，我社档案管理工作在市档案局开展的2018年市直单位档案工作年度评估中被评为优秀等次。

　　二是强化思想建设，认真开展学习教育活动。以模范机关创建和市直机关党的政治建设为契机，在全系统掀起了思想建设和理论学习的高潮——以党组书记讲党课、支部大会和市社党组理论学习中心组学习(扩大)会议、专家辅导等多种方式深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、传达学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议和视察广东重要讲话精神；认真解读《习近平谈治国理政》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国共产党纪律处分条例》等重要理论和制度；积极组织干部职工参加上级及相关部门的党建、信息、统计、内审、外事、政务和绩效等各类培训班，赴厦门大学举办了“2018年中山市供销合作联社干部综合能力提升培训班”，全年累计参加学习活动和培训班38次，参训人员650人次；建设完善党员活动室和职工书屋，积极开展读书月活动，2018年，市供销社职工书屋获得市级“职工书屋”称号，营造了良好学习氛围。

　　三是严守底线，加强党风廉政建设和干部队伍建设。充分利用党课教育、专题报道和警示教育等形式开展党政教育专题活动，党组书记和其他领导班子带头讲党课，筑牢廉洁从政的思想基础。织密制度的笼子，修订完善《中共中山市供销合作联社党组领导与个人分工负责相结合制度》、《中共中山市供销合作联社党政领导班子之间及班子成员之间沟通协调的规定》等15项制度，规范工作程序和监督机制，切实提高反腐倡廉的自觉性；落实全面从严治党要求，由市社党组书记逐级签订党风廉政建设责任书，并组织全系统工作人员签订了《市供销社系统干部职工拒绝收送“红包”礼金承诺书》，营造全系统风清气正的良好氛围和发展环境。

　　                                                                                                                                                     中山市供销合作联社

　　                                                                                                                                                      2019年1月22日