2019年，中山市供销社系统要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以新型乡村助农服务示范体系建设为重点，以助农服务综合平台和农产品流通项目为突破口，积极参与主动服务乡村振兴战略，推进一批综合改革重点难点任务落地见效，着力构建上下贯通、协调高效的供销社组织体系和农业社会化服务体系，推动形成全市供销社系统协调发展新格局，以一抓到底的精神攻坚克难，狠抓落实，以新担当新作为奋力开创我市供销合作社事业改革发展新局面。重点推进以下工作：

　　一、提高政治站位，以习近平总书记视察广东重要讲话精神为统领全面提升机关党务政务工作水平

　　一是持之以恒做好习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻工作。要认真落实市委的部署要求，发挥党组理论学习中心组的领学示范作用，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神作为党组会议的第一议题和常设议题，作为全系统基层党组织“三会一课”的重要内容，以形式多样的学习宣传贯彻活动把习近平总书记重要讲话精神贯彻到全市供销社系统改革发展的各个环节，固化为系统每名党员干部内化于心、外化于行的理论自觉和行动自觉。

　　二是继续加强党的领导，持续推进正风肃纪。坚定“四个自信”，增强“四个意识”， 推进“四个伟大”， 以“旗帜鲜明讲政治”的政治定力，着力提高政治站位，不断加强和推进模范机关创建和市社机关党的政治建设，自觉践行“两个维护”，严防“七个有之”，进一步强化责任意识和担当意识，坚持一抓到底、不留死角、不打折扣，把全面从严治党抓实抓细。

　　三是继续抓好市委巡察发现问题的自查和整改落实工作。以上一年出台党务、政务工作制度的落实为重点，全面规范和提升党务、政务工作水平，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，持续推进作风建设，切实做好迎接市委巡察的准备。

　　四是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真实施加强基层党组织建设三年行动计划，扎实开展模范机关创建活动，把基层党支部锻造得更加坚强有力，不断提高全市供销社系统党建工作水平。

　　五是以党建带团建，发挥工青妇等群团组织的作用，开展群众性文化体育活动和精准扶贫、节日慰问等活动，营造团结向上、干事创业的工作氛围。

　　六是严守底线，严把安全生产关口。要站在讲政治、顾大局的高度，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实落实好消防和安全生产责任，坚持和完善重大节假日安全检查工作制度，继续深入开展风险源排查行动，确保全系统安全生产无事故。

　　七是健全人事管理体系，加强干部队伍建设，积极开展培训教育和人才引进工作。

　　八是加强党务、政务信息公开和发布的保密审查工作，进一步提高机关档案规范化、电子化建设水平，指导带动基层社档案管理工作再上新台阶。

　　二、攻坚克难，继续推动一批综合改革重点工作任务落地见效

　　 一是正式发挥合作发展基金的造血功能。在出台《中山市供销合作联社合作发展基金管理暂行办法》和挂牌成立社有资产管理委员会办公室的基础上，正式完成全市供销社系统合作发展基金筹集和运作工作。要积聚全系统之力，向基层社重点为农服务项目特别是新拓展的业务项目倾斜，提供资金支持，发挥基金的造血功能。

　　二是切实强化市社的行业管理职能。在去年成立中山市农业生产资料协会的基础上，切实发挥协会的组织协调、行业自律、交流服务等功能，在农资经营市场放开的政策背景下，增强全市农资行业的凝聚力和经营服务能力，打造全系统农资经营网络业务发展、自我管理和对外交流的新平台；以烟花爆竹等市供销社系统有市场占有率和控制力的自主经营业务为依托，力争再成立一家市社主管的有市场控制力的行业协会，探索市社机关对社有企业、基层社的多种管理方式，进一步增强全系统主营业务网络的引领带动和服务能力。

　　三是规范基层社组织机构和治理机制建设。坚持合作经济属性，按照合作制原则因地制宜完善基层社组织机构建设，实现基层供销社的民主管理、科学管理；认真执行市社下发的绩效考核工作制度，做到动真碰硬，奖优罚懒，激发供销社的内生活力，让真正想干事、能干事、干成事的人有为、有位、有所得。

　　三、久久为功，积极参与实施乡村振兴重点工作

　　市委、市政府印发了《中山市关于推进乡村振兴战略的实施方案》（以下简称《方案》），我社参与承担《农村物流建设发展规划》、“积极培育新型农业经营主体”、“构建新型乡村助农服务体系”、“制定出台扶持农业新型经营主体的政策”、“出台促进助农服务综合体系建设的政策”、“出台落实金融服务乡村振兴的实施意见”等六项工作。市社出台了《中山市供销合作联社参与实施乡村振兴战略实施方案》，积极参与主动服务乡村振兴战略，重点落实以下工作：

　　一是刚性落实规定动作。市社已成立中山市供销社系统参与实施乡村振兴战略领导小组，下设领导小组办公室，统筹全系统组织体系和主营业务网络，逐一对标落实市委、市政府《方案》中涉及我社的六项规定动作，积极参与培育新型农业经营主体、农村物流建设等重点工作，争取更多政策扶持，发挥供销社在全市乡村振兴工作中的生力军作用。

　　 二是继续推进助农服务综合平台建设。助农服务综合平台建设是全市供销社系统参与实施乡村振兴战略的主要抓手和重点内容。按照政府引导、市场运作、主体多元、共建共享、因地制宜、综合服务的原则，以全市基层供销社组织体系和自主经营网络为依托，因地制宜提供农资农技服务、农业机械服务、农产品购销加工服务、冷链物流配送服务、农村电商服务等功能，力争2019年新建镇村助农服务中心4个。

　　三是继续领办创办农民专业合作社。各基层社、直属公司要以密切与农民的利益联结为目标，以自主经营业务为基础，通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式，广泛吸纳产业、效益、技术等带动能力强的新型农业经营主体和乡村能人，领办和创办管理民主、制度健全、产权清晰、服务能力强的各类专业合作社及其联合社，以“基地示范+助农服务+订单农业”等方式，开展集约化、标准化、品牌化的各类农业社会化服务，打造更多有供销社特色的农产品全产业链，把各类专业合作社作为供销社系统参与实施乡村振兴战略的重要载体，力争2019年全系统新增专业合作社1家。

　　四、一抓到底，推动全系统主营业务优化升级

　　以“高质量发展、高水平服务”为目标，以一抓到底的精神，一手抓现有经营网络发展质量的提升，一手抓新经济增长点的培育和落地。

　　一是推动现有主营业务网络优化升级。保康食配公司要以农资行业协会成立和农资仓库改造为契机，在稳步壮大主营业务、巩固拓展市场份额的同时，为农业和各类新型农业经营主体提供农资供应、统防统治、植物保护、农机作业、收储加工和种子供应等系列化全程服务，引领全系统农资经营网络从传统的农资流通向农业技术服务转型，实现经济效益和社会效益的双赢；烟花爆竹公司要依托各基层社组织体系和自主经营网络，以“联合发展、一网多用”的思路，优化布局烟花爆竹营销网络，不断引进科技含量高、适销对路的新产品，进一步巩固拓展烟花燃放项目，做大做强烟花爆竹业务。

　　二是探索组建农产品流通经营服务企业。立足脆肉鲩等本地特色农产品，发挥供销社联合合作的优势，以开放办社的思路，选择带动能力强、有经营实力和市场口碑的农产品流通企业或经营大户，以资本为纽带，采取股份合作、品牌加盟等方式，探索开展供销社冷链配送项目或农产品流通服务企业，向城乡居民拓展生鲜农产品配送业务，打造主营业务的新经济增长点和农业社会化服务的全新平台。

　　三是开拓涉农信贷业务。牢牢把握“出台落实金融服务乡村振兴的实施意见”契机，以小额贷款公司和信宏典当行为龙头，以全系统建设助农服务综合平台为突破口，主动融入平台建设、积极创新服务手段，力争把小额贷款服务延伸到合作经济组织、小微企业、农产品加工企业、种养大户和农民，补齐涉农金融服务的短板。

　　四是加强社有物业管理。充分发挥社有资产管理委员会的作用，有效落实合作发展基金管理办法，进一步加强对社有资产的科学管理，继续推进物业改造升级，在资产挖潜盘活上求突破，在资产运营的转型升级中求发展，力争持续实现社有资产保值增值目标。

　                                                                                                     中山市供销合作联社

　　                                                                                                   2019年1月22日