在市委、市政府的正确领导下，在市各部门的大力支持下，市国资国企围绕助力打赢打好水污染治理这场没有退路的攻坚战，坚持市国资委、投控集团、中山公用三级党委高位推动，全力打造“快好省廉”治水工程。截至2023年8月底，中山公用承建的中嘉、珍家山两大污水厂完成扩建和商业运营任务，大涌、港口污水厂实现“双通水”；厂网一体化项目累计完成管网普查1705公里、管网检测849公里、管网修复46.8公里；农污项目推进续建项目59个，累计铺设管道817公里，整体形象进度超过92%；二次供水设施改造项目老旧小区进场48个、累计完工15个，“供水一盘棋”项目稳步推进；智慧排水系统加速推进基础平台建设、ICT及区域运营监控中心和感知层建设，预计2023年底前正式投入试运行。

一、强化组织领导，着力构建国资国企齐抓共管工作格局

围绕做好治水工作，市国资国企建立起包括专班运作、督导调度、技术支持、督办跟进、周报反馈在内的“五环闭合”工作机制，形成市属国资国企上下齐抓共管的工作格局。

（一）建立专班运作机制。成立由国资委主要领导挂帅、两级企业主要领导担任副组长的国资系统治水工作专班，搭建委机关协调联动、集团层面统筹资源、项目团队具体攻坚的作战架构。企业层面建立“总指挥部+治水专班+现场负责”三级网格化管理体系，层层压实责任，实现项目督导全覆盖。

（二）建立督导调度机制。明确国资系统治水工作专班督导职责，国资委层面有关领导、相关科室人员采取“四不两直”方式定期到工程项目一线进行现场督导。企业层面常态化落实“日汇报-周例会-专题会-现场会商”调度机制，及时解决问题。

（三）建立技术支持机制。中山公用具备市政行业设计乙级资质 (含给水、排水、道路专业)、电力行业新能源发电专业设计乙级资质，并与中山大学、中国环科院合作组建“三中平台”，与天津市政院合作成立工程设计院，组成技术保障专班。

（四）建立督办跟进机制。将治水项目纳入国资系统年度重点工作清单进行专项督办，同步纳入投控集团、中山公用负责人业绩考核指标，有力推动两级企业领导班子履责担当。

（五）建立项目周报机制。中山公用每周向市水污染治理指挥部办公室报送国企治水工作周报，及时向上反映进展情况、存在问题和解决建议。

二、强化全流程管理，着力打造全市高质量“标杆工程”

（一）健全工程设计管理体系，严把工程技术关。编制《农污项目实施方案》等11份管理制度，推出计划合同管理标准化手册，推进设计、预算、施工、验收等全过程标准化管理。制定《设计优化指引》等10余份技术规范性文件，建立技术专班前期介入设计方案审查、中期参与施工问题处置、后期协助运行维护工作机制，为治水项目全过程技术难题提供解决方案。

（二）完善质量监督机制，严把工程质量关。制定《中山公用治水及重大民生工程检查方案》等制度, 建立常态化工程质量监督巡查工作机制，对工地安全检查实行日巡、周检、月总结，对发现的问题做到整改、复查、分析总结、考核“四到位”。规范施工材料管理，聘请第三方对下属企业工程项目进行抽检，从源头确保工程质量和安全。

（三）加强劳务单位管理，严把施工队伍关。对原有上百家劳务分包单位重新开展供应商评审、竞争性采购、实地考察，确定合格劳务分包单位。对劳务分包单位建立考核奖惩机制，将工序及材料管理等纳入考核指标，每月考评结果与履约评价和等级评定挂钩，作为清退与否的依据。2023年上半年，中山公用召开劳务单位约谈会议2场，聘请第三方专业机构开展飞行检查131次，清退不合格劳务分包单位5家。

三、强化社会责任担当，着力提升职工安全感、群众满意度

（一）完善安全管理体系。编制安全管理类制度28份、日常操作指引8项，建立“安全隐患清单库”，形成风险分级管控清单405条、安全隐患清单211类别。坚持建设单位和施工单位首要责任制，全面落实安全生产“五个一”,2023年上半年共开展安全巡查146次，发现安全隐患92宗，整改完成率100%，治水工程安全生产零事故。

（二）畅通群众沟通机制。全面铺开“治水沟通进村居”活动，开展镇街领导、村（社区）书记、市民群众面对面交流活动合计43场次覆盖7000人次。利用“400服务热线”解答群众问题超过300条，及时回应市民呼声、解答市民疑虑。统一治水项目标识，对治水项目工程使用的工作服、雨具、围蔽、雪糕筒等制定统一标识，对工程的时间、内容、负责人及监督电话进行现场公示，接受社会各界共同监督。

（三）建立应急响应机制。根据我市汛期特点，制定防汛抗涝应急预案，统筹成立中山公用应急抢险队伍，定期开展应急救援演练，建立起公用水务、公用排水、公用工程、名城科技等下属企业“一盘棋”应急响应机制。2023年上半年，中山公用出动防汛12042人次、2723车次。

四、强化闭环监督，着力守好底线、打造“廉洁工程”

（一）搭建廉洁风险防控体系。对治水企业、部门和岗位三个层面开展廉洁风险点排查工作，围绕工程招投标、工程管理、资金使用等重点领域，抓住关键人、关键时、关键事，最大限度防范廉洁风险。

（二）实行督办靠前监督。每周开展监督检查并形成督办台账，对滞后项目亮灯并发督办函。2023年上半年，共发出9份督办函，积极传导严管信号，将预警提示和自纠整改有机融合，靠前监督“治未病”。

（三）建立廉政谈心谈话制度。加强对治水企业领导干部的谈话提醒，定期约谈各项目参与单位和专业分包单位，压实治水工程项目主体单位廉政主责、提高廉洁意识。

（四）开展常态化纪律教育。组织全体党员干部学习廉政法规制度和观看案例，筑牢廉政风险“防护堤”。层层签订《廉政责任书》，严禁违规转包分包行为，严格按制度办事、按程序办事。干部违纪违法问题“零容忍”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。