直播访谈

您好观众朋友，这里是由中山市政府主办、中山广播电视台承办的《热点面对面》年度特别策划“迎难而上 重振虎威”访谈节目，我是主持人文佳。

最近细心的市民会发现中山“大变脸”了，无论是穿梭在大街小巷的执法人员，还是守护在各大马路口和社区公共活动场所的“马甲”志愿者们，中山这座城市最近是格外“热闹”。对!没错，就是因为我们中山迎来今年的争创全国文明城市“六连冠”的国检啦！为了创文，中山在市容卫生、集贸市场、交通秩序、社会治安、社区环境等方面下足了功夫，“创文”行动遍布大家日常生活的各个角落，为的就是能以良好的城市形象迎接中央文明委的测评考核。在这场举全市之力迎考大战进入“临门一脚”的重要时间节点，发挥“头雁”作用的城管人如何战出精神、战出能力、战出水平？将交付出怎样的答卷？疫情当下我们如何破解"垃圾围城"之痛？今天我们请来了市城管执法局的三位嘉宾，一起来认识一下：

【中山市城市管理和综合执法局局长 杜俊强】

【中山市城市管理和综合执法局副局长  陈飞国】

【中山市城市管理和综合执法局垃圾分类办公室负责人  李呈耀】

【主持人 文佳】

节目中开通两条热线电话86939325和86939370，热心群众可以在节目进行中随时通过电话与现场嘉宾互动交流，也您还可以在中山手机台或中山市政府门户网站交流平台给节目组留言，那么我们节目组会及时将您的提问转给相关部门并尽快地做出答复。

【主持人 文佳】

如今漫步在中山大街小巷，焕然一新的居民小区，干净整洁的城市道路，规范有序的市容环境，绘成一幅天蓝、地净、人和的美丽的画卷。那么这一切的变化，都得益于全市上下形成的创文合力。杜局，中山这座城市的大管家，城管执法人肯定也是没少付出，今年为什么要下这么大的力气做这项工作？

今年是第六届全国文明城市评选表彰年，是中央、省、市对精神文明建设成果的集中检阅年。当前我市城市管理创文工作面临着很多的问题，严峻的形势，如城市基础设施改造更新缓慢，背街小巷的建设不全面，公益广告宣传管理混乱、街头卫生死角等问题严重，大量工作需要落实，应该说补短板任务十分繁重。在6月23日召开的争创全国文明城市“六连冠”推进会上，泽华书记强调，今年是全面建成小康社会的收官之年，也是我们打赢经济翻身仗，重振中山虎威、加快高质量崛起的开局之年。要深刻认识精神文明建设面临的重大挑战，始终胸怀“两个大局”，着力破解新冠肺炎疫情冲击与我市长期性、结构性、积累性问题交织叠加带来的各种挑战和困难。要深刻认清文明城市创建的当前面临的严峻形势，采取有效措施补齐环境卫生脏乱差等创建短板，用心用情来解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实提高群众满意度和创文知晓率。

【播放短片3分50秒】

【主持人 文佳】

我们通过杜局知道为什么我们如此要重视这项工作。就在前几天，赖泽华书记和危伟汉市长非常重视这项工作，他们也是先后带队前往镇区检查创文活动开展情况，赖泽华书记提出，要找问题、补短板，要奋力冲刺，全力做好创文工作的下半篇文章，打好打赢创文攻坚战。一起来回看这条短片。

【短片 正文】

在电子科技大学中山学院北门，赖泽华听取石岐区目前创文存在问题的介绍，了解“门前三包”、市场卫生整治等情况。他强调，要研究有效对策，形成整治合力，营造干净整洁的城市环境。

在东区孙文东路上的大片空置地上，200多名志愿者在参与东区“百人清洁”空置地创文志愿活动。赖泽华挥起铁锹清杂物，抡起镐头锄杂草，带领大家一起解决卫生死角问题。他表示，创文工作不能放过任何一个盲点和死角，要积极发动全社会的力量，一起啃下“硬骨头”。

当天，南区城南社区万科城市风景小区举行了文明创建宣传进小区志愿服务活动。赖泽华向群众了解社区创文工作和入户宣传的落实情况，并与老年志愿者们共唱《我和我的祖国》。赖泽华随后来到“文明城市大家谈”活动现场，倾听群众对创文工作的意见和建议。针对群众提出的优化交通设施、改善出行环境的建议，他要求交警部门现场作出回应，及时反馈可行方案。赖泽华强调，文明城市的创建，离不开每一个个体，要让群众在文明创建中当主力，持续深化群众性精神文明创建活动。同时，要用心用情解决群众的烦心事，切实提高群众满意度和创文知晓率。

赖泽华随后来到西区，参加西区志愿服务“薪火相传”火炬传递暨文明城市创建大会战启动仪式，将火炬传递到志愿者手中。

沙溪镇发动1200人参与“创文齐攻坚 党员先锋行”。赖泽华就空置地清理、停车管理、卫生整治等情况进行调研，参与墙绘等志愿活动。他强调，镇区、社区要承担起主体责任，狠抓治理，切实把创文工作落到实处。

赖泽华对当前创文工作取得的成效表示充分肯定。他强调，全市上下始终坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，积极主动响应市委、市政府的工作部署，营造了浓厚的创建氛围。市直部门与镇区上下联动，干部与群众紧密配合，立体推动，取得了可喜的工作成效。各级各部门要再接再厉，全力开展交通站场、高速路口、交通秩序、闲置地等领域的整治，做好创文工作的下半篇文章，坚决实现全国文明城市“六连冠”。

危伟汉来到竹苑市场，检查环境卫生、市场管理、创文宣传等工作落实情况，并对市场周边环境进行检查。危伟汉强调，镇区和社区要主动承担起主体责任，相关部门要加大巡查和执法力度，通过对道路环境、违建、“三线”等方面的整治，努力实现城市环境的整体提升。

在城轨中山站，危伟汉检查了车站大厅卫生管理、疫情防控和周边环境整治工作，他强调，要排查卫生死角，配足服务设施，整治周边违建，落细落实创文工作各项内容。要在做好疫情防控工作的基础上，为群众提供卫生、便利、舒适的环境，把城市窗口管好、擦亮。

危伟汉随后来到大信新都汇商业街，对商圈的文明创建工作进行检查。他强调，商业氛围的营造要建立在精细化管理的基础上，要着眼长远发展，明确管理规范，有效整治违建，留足发展空间，把环境打造得更漂亮，把氛围营造得更有活力。

危伟汉强调，要坚持推动城市治理体系和治理能力现代化，以高标准、严要求落实好文明创建的各项工作，以绣花般的细心、耐心、巧心，绣出城市的品质品牌。

本台编辑报道。

【主持人 文佳】

欢迎回到现场。去年11月13日，市委书记赖泽华到市城管和执法局调研时强调，中山经济要重振虎威，城市管理也要重振虎威；中山经济要打翻身仗，城市管理也要打翻身仗。为此，去年中山提出通过“五化”提升专项行动来实现这一目标。陈局，时间过去半年多了，“五化”提升专项行动的开展得怎样了？跟我们介绍一下。

好的，主持人。

“五化”是当时泽华书记到我们城管执法局调研的时候提出来的一个要求，同时，也是对习近平总书记在中央城市管理工作会议上提出要求的一个再落实。那么，我们城管执法局充分发挥市城管办的作用，“五化”，涉及到很多的职能部门，需要各个镇区的参与。从去年12月底，全市的工作在扎实地推进，形成了一个合力。特别是今年新冠疫情防控在2、3月特别是3月以后全面复工复产，城市管理承载着人民群众生产生活的一个重要载体的一个职能。我们的城市管理，特别是“五化”工作马上跟进。

比如说，在城市管理的“精细化”方面，我们中山市深入推进了“五大美丽行动”。包括千村示范万村整治工程，还有比如说我们坚决打赢“蓝天保卫战”，虽然说这个治理空气质量，这是一个确实很有挑战的工作，但是我们各个职能部门，包括镇区，大家共同参与我们今年以来中山的空气质量治理，优良天数的比例达到了90%以上，这个成绩是来之不易的；再比如说，我们这个城管部门，我们的主责主业在立法建设这一块，也是继续开展蓝剑Ⅲ的行动，坚决遏制违章建筑，还有我们的包括市政园林环卫，应该说这段时间以来，可能咱们市民朋友也都能用自己的眼睛看得到城市的一些变化。

那么在城市管理，“五化”的第二化，就是“智能化”方面，我们市公安局也是全面实施智慧公安2.0这个战略。通过大数据云计算来提高我们社会治理、治安防范的能力，这是市公安局；那么城管局，这几年也在推动数字城管向智慧城管的转型，数字城管代表的是一个基础。但是智慧城管它代表的是一种治理的能力，这在智能化这一块。另外，像工地扬尘，这个群众是关注度很高的，你都知道车辆一过去以后，一出了工地，马路脏，路面的空气受污染。在这一方面，住建局，包括我们城管执法局，相关的部门也在形成合力，对扬尘的监管也上了一个智能管理系统；你再比如河涌治理这一块，这河涌如果受到污染了，那么我们的水务部门包括环保部门，他们也在形成合力，对这个水质的监测，对污染物排放的动态监测和动态治理，发现问题，及时反馈，寻找根源，及时治理，那么只是在智能化方面。

“五化”的第三个就是“科学化”这一块。在科学化方面的我举个例子，比如说去年以来，我们很多市民朋友都关注垃圾怎么处理，之前也提到了“垃圾围城”的情况，垃圾处理涉及到前端收集、中端运输、后端处理，在能力有限的前提下，怎么科学调控进厂量？包括垃圾组成分析，这一块我们市城管执法局也做了大量的工作，也进行了很多思考，那么应该说在科学调配这一块，是做得比较到位的。之前我们在镇区有大量统计前些年堆积的垃圾，也利用疫情期间，要把它都消化掉了。所以有效解决了垃圾围城。第二块，咱们中山包括市政府这边，也在持续不断地加大投入，垃圾终端的处理能力在不断的扩容。包括现在我们正在住建局代建办在南部基地进行垃圾处理能力的扩容，同时，也正在建有机易腐垃圾的设施，那么它建下来直接对接到我们的垃圾分类工作。这些也是在做的过程当中，市里面也提了要求，技术、设备和设施一定要体现出这个“科学化”的一个水平。面向未来，也要有一个好的处理的能力。一定跟着时代的进步来提高我们科学解决问题的能力。科学分析，科学解决。

第四化是常态化，常态化举个例子，现在大家看到大街上，两种制服最人最多，一个是我们城管的，你看那公安交警的，交警的那个铁骑呀，开着摩托车，帅哥，交警的这些同志们很辛苦。但是，跟我们城管一样，在执法过程当中，柔性执法增加了力度，你比如说交警这一块，很多是以教育、提醒为主，当然了你确实是堵塞的交通造成的影响，必须坚决处罚。那么我们城管这块也是。前段时间我们城管的一线同志，他们在创文的工作当中，发现问题，特别在一些商铺的面前，先过去跟他们谈，问题先指出来。唠一唠家常、经营的困难、政府理解你经营的困难，帮你把街上不该摆的灯箱收回去。我们不处罚你，柔性执法，减少激化矛盾。当时一个卖汽车、维修汽车的老板很感动，自己搬过去，有的主动提出来，自己主动把树上挂的一些彩灯拆下来，大家是互相配合。这是常态化的一块。

那么最后一个就是全民化，全民化应该就咱们中山这么多年以来，我们的不管是城市管理还是社会治理这块，一直在走全民化的这条路线的，因为“城市是人民的城市”，“人民城市人民建”，那么政府包括政府的职能部门，他是做一个引导管理的作用，更加多需要全体市民共同参与。我们城管局包括我们接受市民的建议也好，投诉也好，有这么一个渠道，那么收到这些信息以后，我们局的党组也是第一时间研究的。比如说员峰桥，当时市民反映的那个桥上桥比较滑，我们去到第一时间研究，马上安排经费、组织人员进行一些桥面的处理，包括增加摩擦力系数，怎么样去减少这个雨天对市民出行的安全的影响。

五化这一块，我们不断努力，不断推进。

好的，谢谢您给我们介绍了“五化”。那么接下来今年的文明城市测评分工中，涉及到城市管理执法系统的点位有200多个，这可是一个很大的工作量。杜局，作为城管和执法局里的领头雁，您是怎样去分解看起来几乎是难以完成的任务呢？

我们这200多个考察点位是我们下一步创文考评的一些必考的点。为了补齐城市管理创文短板，我局印发了《关于开展创文迎检“头雁行走”检查行动的通知》，组织开展创文迎检“头雁行走”检查行动。我先解释一下为什么要组织这个“头雁行动”，是因为我们城市这么多年以来，城市老化的现象比较严重，道路、设施各方面跟不上。再加上我们一些管养单位发现的问题发现地不到位，解决地也不多。一直积累下来城市管理的一种短板。因此我们在创文前期，由局领导分组带队以步行行走方式来解决这些事情。因为只有通过步行的方式，才能发现每一块砖、每一个设施、每一棵树出现的问题，也就是我们所说的走街串巷、“翻箱倒柜”，对照《市城管和执法局实地考察点位及规范化建设标准明细表》，查找城市管理存在的细小“盲区”，对有针对性的问题即场发现、即日反馈、跟踪复检，有一些问题是我们能现场解决就现场解决，能当天解决就当天解决。一般情况下，如果是一些问题需要两三天才能解决的，我们就通过第三方抓紧时间必须在两三天内进行修复和完善。对每一个考察点位进行精细检查，用脚步丈量城市每一处角落环境，力求做到创文迎检无遗漏、真落实。

我们一共组建了5个小组进行检查，每组由1位局领导带队，由分管科室1名人员、执法科室1名执法人员以及市政、园林、环卫中心各1名人员陪同检查，共6人一组，对遇到的每一问题，就由相关的、对应的部门进行解决。我们就每个检查小组严格对照创文工作要求，以绣花般的功夫，逐米对43条主次干道、5个公共广场、14个公园进行核查，发现问题第一时间要求责任部门整改。

习近平总书记说过：城市管理要像绣花一样精细。对一座城市的管理“家园化”，就像是用绣花一样对待城市里的一草一木，杜局，对待这么大的一座城市，怎样下足绣花工功夫？

自6月29日起，根据“头雁行走”的方案，我们已经行走了兴中道、博爱路、东明路等主次干道、广场、公园，共检查点位50个，发现各类市容问题826项。

这些问题主要是涉及了环境卫生、市政设施、市容秩序、公益宣传等方面，比较突出的问题包括市政道路破损严重、园林树木补种不及时、花基缺损，路面垃圾堆积以及行道树落叶果实污染路面未等，针对这些问题，我们之前已经清理了一大部分，我们已经要求市政、园林、环卫三个中心，立即开展整改工作。当然我们也不局限于我们发现的这些点，我们也要求第三方也通过我们这种巡查模式，也举一反三，进行整改。同时我们指挥部这里还有两个突击队，也在不断发现新的问题。

各有关单位在收到问题后，立即整改、举一反三，相当一部分问题都已经于当日迅速整改到位。截至目前，“头雁行走”检查行动行走总里程约220公里，我们也将以本次检查行动作为创文迎检工作重要抓手，直面短板、攻坚克难、压实责任，将城市的每个细胞置于精细化管理中，力促在这个月底，对我们发现的所有问题进行全面的整改，提升城市环境和文明水平。

单靠说徒步检查有220多公里，可能有的人就会说，“中山这座城南北东西怎么能有220公里”？接下来我们请导播给大伙儿看几幅图，看看创文中的城市大管家们都在忙什么？一起来看图。

【现场三位嘉宾与主持人一起看图解说】

【图片1】

这是东明公园厕所翻新，这是14个公园点中的其中一个工作细节。我们再来看下一张。

【图片2】

这是在中山五路，机动车道的维护翻新。这还是在晚上21:43，工人们还在加班加点。正如刚才杜局介绍时说的，为了避免给大家日常生活出行造成干扰，员工们是利用市民您休息的时间，我们的工人在上岗在工作加班加点。我们再往后走。

【图片3】

这张图是华光路补种。有些地方补种不及时，因为光线或者行人践踏等原因造成的缺失，发现了之后，及时进行补种。这是在早上八点的时光，也就是说，我们有些市民还不知道的事情是，除了晚上深夜还有凌晨很早的时候，很多的园林工人为了这维护座城市已经在工作了。

我们还准备了一些头雁行走的现场图，接下来请导播给我们切换到头雁行走，看看他们都是怎么走过的瞬间？

【图片4】

杜局集，这是您带着相关工作人员正在现场检查，徒步逐米检查。当时看到什么要处理的问题？

这是路边的花基，比较多的枯叶，我们去年的情况是，原来环卫跟园林之间有一些工作上的扯皮，花基里的这些垃圾到底属于谁来管理和维护？道上的是环卫管，花基中的是园林处管。

我们今年开始进行改革，把两个表和在一起，所有的垃圾都是环卫的，包括花基中的垃圾也是属于环卫管理，有效地解决了这一久拖不解的问题。但是，现场看到那个点，我们发现还是没有清理干净。环卫工人还没有意识，还是把垃圾往花基里扫，这就是不行。

检查中，是不允许这一小细节不足存在的。

花基中也不能够藏有垃圾。主要是因为环卫工人对新标上来以后没有理解这一点，所有花基中的垃圾，包括道上的垃圾，全部都归环卫部门来管理，所以我们进行了改革。

我们再来看下一张。

【图片5】

这张图片主要是消防位置本来是应该有花草的，但是由于花草干枯了，必须要迅速补种花草。【图片6】

再来一张，这还是在徒步行走，这是行走在新中道上，这是一个典型的例子。

这三张图片给我们展示出一个问题，有市民可能问，为什么会选择徒步走去检查呢？比如我们开车检查，车里有空调，可以没有那么辛苦，但是踩一脚油过去了，你会看不到细微之处，这一米就这一小点的地方就会错失过去。

对，尤其很多的一些石板道，你可能就看不到石板凳石板松动了，是不知道的，因为一下雨就开始松动，所以您就想到了，我们要从车里下来，徒步去一米一米的去寻找存在的不足地方，去梳理。

我们再来看下面的三张一组图片。

【图片7】

这是陈局率队在现场检查处理问题。

这是在岐江公园里边。当时候我们去的时候，大家都知道岐江公园也是一个创文必检查的点，同时也是一个比较重要的公园。

当时我们看到，这张照片只是取景了一部分，我们现场关注的是在榕树下，因为路边是榕树，在树的根系当中凹的位置有一些垃圾，卫生巾、牛奶盒，垃圾不多，但是当时我们也给他指出来，因为岐江公园是承载了中山人很多的记忆，包括原来我知道很多的港澳乡亲回来的时候，专门要到岐江公园转一转，看一看。其实，岐江公园的基础已经很好，但是我们还是需要深挖，

要守护好我们的乡情，用一针一线的方式绣好保护好我们的家园。

当时即刻就现场解决了这一问题。

卫生的问题本来就是一个动态的问题。第一时间我们可以做到，但是关键是要巩固。所以我们就进行不断的督查。

【图片8】

我们再来看两张图片。这是在哪里？

这是回到了中山一路，早上的09:41。您在现场检查发现了路面上存在问题？

对，当时我们看到路面有一块儿是凹陷的地方。因为旁边这一位黄衣服的是市政中心的同事。路面凹陷容易造成老人家或路过的小孩子在行走的时候脚会受伤，第二也会绊倒。

细微之处都不放过。

只有我们徒步走，才能够发现。坐在车上是看不到这些细微的一些高低不平的情况。

走下来之后，这个鞋底是热的，是软的。

回到办公室后看到，这段时间鞋底儿是废了好多哈。

杜局带着我们，使得我们很乐观，每天一走至少都是15000步以上，对身体也好。

苦中带乐。

【图片9】

我们再来看一张。这个是当天从岐江公园出来往中山路去的方向，发现了路边的树上正常的断枝，还是什么原因导致的有断枝，提出要及时清理。当断肢变成枯叶时也证明它已经存在一段时间了，所以这个问题我们当时指出来。要动态的巡查和监管，虽然有很多条路，但是一定要落实好养护单位，包括监理单位，也包括我们自己人员的监管责任。所以给他们当时指出来这个问题。

【主持人 文佳】

好的，我们图片暂时看到这里。

这是从市城管和执法局创文执行总指挥部工作简报上看到的几组图，这也仅仅是创文工作中城管执法人的一个小小的缩影，还有很多城管人在自己的工作岗位上从年初到现在，没日没夜地默默付出着，为的都是一个目标，就是为了给中山市民提供一个干净舒适的城市环境。雁阵高飞看头雁，局领导作为领头雁也参与到行动中，陈局，目前情况是怎样的？

经过“地毯式”拉网排查，截至7月15日，我局共检查发现问题1076项，有些是局的，有些是涉及其他局的工作业务。目前，我局共发出督办函96份，发现的1076项问题均由指挥部转办交办，已完成整改的问题339项。其他比如市政设施修补，园林补种是需要一点时间预留给作业单位的，所以其他也在推进当中。

主要发现的问题有：1.广告横幅乱张贴悬挂不规范；2.多处绿化带内存在垃圾；3.市政路面、花基破损情况，这是比较多的现象。其中属市政、园林、环卫中心负责整改的问题1079项，属其他职能部门负责整改的问题627项，都在全力推进过程当中。

这项工作我们局党组一开始部署头雁工程的时候，当时大家也有共识。因为古语有叫“知屋漏者在宇下,知政者在草野。”我们走的过程当中，不是单方城管局领导同事一起走，我们走的过程当中也听取了沿街商铺包括居民的意见，比如当时搓南路的时候针对市政道路破损的问题，当时有两个保安，他们给我们提供的信息，也提出了他们的一些建议，我们感觉到整个头雁行走，针对创文我们这么做。创文以后，包括我们日常工作当中也要把这个好的模式来保留下来，当然，在全体人员出去走的时候，我们还有其他工作，会统筹用好这种好的工作方法。

谢谢陈局的介绍。

刚才我们是梳理了一些问题，也寻找到了细微之处存在的不足并及时进行了整改，效果怎么样呢？导播也给我们准备了几幅图，我们赶快来看一下效果对比。

【组图片前后整改效果】

【图片10】

这个是能看出来，10:20，发现在一个天桥底下有一些垃圾。一个小时十一分钟之后马上的就清理干净了，这是一个对比图。

【图片11】

下面一组是卫生死角，这都是清理后补种的绿化，非常的明显的对比。

所以说，我们要把这座城市家园化，要像对待自己家里的每一寸去精细的打理，果然是面貌焕然一新了。

【图片12】

我们可以再看来一组图，在花基里烂的广告牌，马上换上了一个新的黄指示牌。

【图片13】

人行过街天桥很干净，上面有很多的广告牛皮癣，工人们是一寸一寸地去清洁。在一个工作简报上我们也看到，在晚上大概有接近11点的时间，工人还在天桥上拿着铲子一点点的在清理。

【主持人 文佳】

图片暂时先看到这里，我们继续下一个话题。

接下来是互动交流环节，直播中我们开通了2条热线电话，欢迎热心市民电话交流。我们先回应1条网友提问。

【回应市民提问】

我目前住在南区的一个小区的垃圾箱还是很多年前的单个桶那种，中山什么时候可以做到真正的垃圾分类呢？

我市的生活垃圾工作实行分步走的方式开展。今年我们的主要目标是首先是公共机构这块，全市的公共机构，要实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，今年的具体工作，我们选取了东区作为生活垃圾分类示范区，基本建成一个生活垃圾分类的四方区，探索出可复制推广的经验。其他镇区目前也在提前谋划，率先选取若干个条件成熟的社区（村）作为试点，以点带面逐步全面铺开。

最近，我们到各个镇区进行督导，发现很多镇区真正“动”起来了，主要包括，采取了很多宣传发动举办进社区，“小手拉大手”，进校园这种活动。有些社区专门大量采购了一些垃圾分类桶，有些针对以前的垃圾屋，垃圾中转站的改造，有些已经配置了垃圾分类的运输车辆

近期我市印发了《中山市公共机构生活垃圾分类实施试行方案》推进我市公共机构生活垃圾分类工作，在《公共机构生活垃圾分类工作指引》明确指出了我市生活垃圾分类收集容器的标准。也就是公共机构包括以后全面推广到小区时使用的垃圾桶，都应该统一规范。收集容器分为可回收物蓝色、有害垃圾红色、厨余垃圾绿色、其他垃圾黑色四种，收集容器大小分为40升、60升、120升等，可根据人员数量、垃圾产生量、空间大小等自行确定容器大小、数量及材质。现有的生活垃圾分类设施，如分类颜色或标志等与国家现行有关标准不符的，应本着节约的原则，对于尚未达到淘汰年限的旧式垃圾收集容器，在其显著位置张贴正确的生活垃圾分类标识，从而起到正确引导的作用。在今后的使用过程中，逐步实现更新换代。

随着人们生活水平的提高，经济快速发展，资源消耗和环境污染也付出了相应的代价。在这里也呼吁中山的每一位市民，希望人人都立即行动起来，从自身做起，从每个家庭做起，把垃圾分类处理，爱护我们的家园，让我们从身边小事做起，从正确投放垃圾做起吧!

【网友问题】

疫情发生以来，我们都养成了戴口罩的习惯。但是我发现身边很多人对于怎样处理用过的口罩还是不很了解，我担心会造成二次污染。请问你们有具体的举措吗？

新冠肺炎疫情发生后，市民使用口罩的数量增多了，也产生了大量废弃口罩。为防止处理不当引发二次污染，市城管办在1月30日已经出台了《中山市规范废弃口罩处置工作指引》，指导和督促各镇区做好废弃口罩收集处理工作。

目前，我们已经在全市范围内设置了1600多个废弃口罩专用收集箱，主要设在社区和主干道路周边，以及各镇区人流密集的公共场所，比如车站、市场等地方，每天至少两次对这些专用收集箱进行消毒杀菌，并且安排专门的人员和环卫运输车辆进行运输，对废弃口罩进行定点转运，对收集的废弃口罩进行无害化处理。网友可以把用过的废弃口罩进专用收集箱中，我们会有专人进行收集处理的。

创文工作中，有一个重要环节我们是回避不了的，那就是“垃圾围城”，这也是很多市民关注的焦点。一边是不断增长的城市垃圾，一边是无法忍受的垃圾恶臭，成为城市垃圾处理中的棘手问题。高速发展中的中国城市，正在遭遇"垃圾围城"之痛。前不久，中山召开了全市生活垃圾分类工作推进会，动员全市上下共同努力、加快推进生活垃圾分类工作。我们先一起来看看这条短片。

【短片 2分30秒 正文】

近年来，中山在横栏、西区等镇区率先试点，稳步推进垃圾分类工作，取得阶段性成效。在去年第三季度全省生活垃圾分类工作考评中，除广州、深圳外，中山排名第3。

赖泽华对中山生活垃圾分类工作取得的成效予以充分肯定。他指出，全市各级各部门要把建成一流的垃圾分类体系作为打造“湾区枢纽、精品中山”的一块基石，及早推进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理。

赖泽华强调，要深入研究垃圾分类的规律，高质量推进中山垃圾分类工作。

一是坚持整体安排、分类推进。2020年，实现全市公共机构生活垃圾分类全覆盖；东区建设垃圾分类示范区。2021年，南部组团基地有机易腐垃圾处理设施项目建成后，全市铺开垃圾分类工作；2022年，东区、小榄镇等要实现生活垃圾分类全覆盖；2025年，全市要基本建成城市生活垃圾分类处理系统。

二是坚持因地制宜、城乡统筹。率先打造城乡一体化的垃圾分类体系，坚决遏制垃圾下乡、垃圾围田等现象。要建立契合农村实际的生活垃圾分类收运处理系统。

三是坚持全程分类、全链管控。要建立健全基层党组织、居委会、业委会、物业、志愿者五位一体的联动机制，科学确定投放地点、投放时间及规范。要把好“分类收运”关，探索建立“不分类、不收运”的倒逼机制。要把好“分类处理”关，高标准谋划中山三大组团垃圾综合处理基地建设。

四是坚持源头减量、循环利用。要强化商品全周期的垃圾减量责任，加快制定限制一次性消费用品的管理办法。要大力推行再生资源循环利用，引进培育一批再生资源回收龙头骨干企业。

赖泽华强调，要全员动员，加快形成推进垃圾分类工作的合力。

一是加强组织领导。成立市、镇两级生活垃圾分类工作领导小组，全力做好群众动员、组织实施、设施建设等工作。

二是广泛宣传发动。以群众喜闻乐见的方式方法开展常态化宣传。

三是落实政策保障。健全财政经费保障机制，用好地方立法权，尽快推进垃圾分类工作立法。

【主持人 文佳】

欢迎回到现场。垃圾要分类的呼吁在民间已经风起潮涌十几年了，“垃圾围城”依然是一个城市管理的难题。对此，杜局，您是怎样带领中山的城管人破解这一难题的？

随着中山的城市化进程不断加快，常住人口逐年地增加，城镇生活垃圾的体量也随之迅速增加。全市垃圾处理能力跟不上垃圾增长速度，导致部分区域垃圾长期临时堆积，未能及时收集清运，从而导致了“垃圾围城”这样的城市病。“垃圾围城”关系到城市环境卫生水平以及居民生活健康质量，是近年来市民群众反映较大且亟需解决的重大民生问题之一，随之带来的土壤及水环境污染问题也是日益凸显。垃圾遍地的城市也不可能成为文明城市，生活垃圾无害化处理工作也就成了文明城市创建的重要组成部分。

为了破解“垃圾围城”难题，从去年起，我们就高度重视中山设施建设，先后扩容了2400吨，在一定程度上缓解了我们中山垃圾围城的一个状况。那么，从今年年中开始，依然有部分镇区大量堆积垃圾，比我们目前焚烧量5460（吨），实际产生量是6000，甚至7000（吨），所以很难做一个完全的处理。

那么，从今年1月份开始，疫情发生爆发之后，连续几个月我们中山的垃圾总量呈下降的趋势，但前提是外来人口未回来，参与生产的工厂还没复工，包括工厂工人人员未回来等一系列原因，我们这几个月的垃圾总量上应该是下降的，最低的下降到2000吨左右，这与我们之前的5000,6000甚至是7000吨相比，是一个很大的反差。如果我们用这个时间，用短短的三个月的时间，抓住这时机来解决这个问题。但三个月也确实不容易，因为疫情期间要找车，加车，要加人，也确实很难，当时找了很多个部门，有车没人，有人没车，所以想了很多的办法，包括我们垃圾的焚烧厂，是24小时开放，给运垃圾的进来，三个月的时间不断调剂，终于是把城市库存的13万吨的全部解决，3个月的时间进行了全面的解决，垃圾处理目前在中山市不存在堆放的了，生活垃圾没有了，是零堆放的。

到目前为至，我们每个镇区的垃圾处理也是日产日清，所有垃圾不给量，无限量地进行加工，因为目前为止还是保持一个平和的，饱和的状态，没有再堆放垃圾了。

垃圾目前为止在我市得到了一个初步的解决，要长远地解决这问题，还得下一步我们在栏目组和陈局所说的垃圾处理中心再进行扩容。那可能对我们整个，未来中山长远发展，长远的垃圾处理，才是可行的。目前市里已经启动了这项工作，相信在未来几年，明年底，我们按照明年底的市里市政府要求，明年底必须完成。后年，我们整个中山垃圾的处理包括污水的处理等等一系列，就可以得到一个有效的解决。

这份工作成绩真是振奋人心，因为垃圾围城一直以来无论是国内还是国际上的各方面，都是个大难题，但是中山我们城管正好是抓住了这个契合的时间节点，疫情的这个时间，做了一个巧妙安排，解决了长久遗留难题。

再来说说，违法建设问题也是城市管理的一个难题。市城管和执法局在治理违法建设方面有什么举措？

城市的违法乱搭乱建行为，（不但）影响着一个城市的文明形象，同时也和群众的切身利益息息相关。一方面，违法建设，它对于其他的当事人，与群众产生利益上的影响，对于自己，他享受到的收益都是违法的。所以，我局一直以来都把这作为核心的业务，把它抓实抓细。

我局以违法建设专项治理三年行动（2018-2020）、《中山市人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的实施意见》包括我们三次连续“蓝箭”的专项的成功，都是针对违法建设制立的。

今年来，我局牵头组织有关镇区提前完成省铁路安全环境整治工作和中山市电力设施外部隐患综合治理任务。截至6月底，全市共治理各类违法建设193.54万平方米，拆除170.97万平方米，已完成省政府2020年下达的治理违法建设目标任务数（140.88万平方米）的137.37%。2018年1月到今年6月，全市累计共治理违法建设1226.91万平方米，累计完成三年行动目标任务数（1263.67万平方米）的97.09%。

对于当前如火如荼开展的“创文”工作，市民纷纷竖起大拇指点赞，创文工作对生活环境和城市面貌带来的变化，大家都有目共睹，每个人也都能切身感受到。但同时也提出了更高的期盼：创文贵在坚持，要让文明成为一种习惯。市城管执法是中山这座城的大管家，节目最后，请杜局对生活在这座城市里的每一位市民朋友们呼吁一下，“文明中山，需要人人共建”？

创建文明城市的终极追求，就是提升群众幸福指数和生活品质，就是精准满足群众的需求，就是让群众共享城市发展成果。创文是一项能提升市民幸福感的民生工作，我们要把它作为一项长久的任务来抓，接下来我们将继续加温鼓劲，巩固整治成果，狠抓薄弱环节，建立长效工作机制，把文明城市创建活动不断延伸，深入到市民生活的方方面面，让市民享受到创文带来的更多实惠。

要想在“创文”中有所作为其实并不难，比如，自觉爱护公共环境，不乱扔乱倒，坚持文明行车、文明乘车、文明走路，做到和睦邻里、爱岗敬业，要敢于对不文明行为“说不”，也就是敢于批评、曝光和制止不文明行为，使文明成为一种意识、习惯和常态。

由于时间关系，节目又到了跟大家说再见了，感谢杜局今天率队做客节目。我想，此时收看节目的朋友应该很明白，我们的“创文”，不仅仅是为了拿一块牌匾，争一个荣誉，而是为了把中山建设成为一个功能更完备、形象更美好、生态更优美、文化更繁荣、社会更和谐的新中山。这不是挂挂条幅、喊喊口号就可以做到的，而是必须每个人都参与其中，把创建文明城市作为个人行动的自觉。正如杜局节目最后的呼吁，要想在“创文”中有所作为并不难，只要从自身做起、从“小事”做起，敢于对不文明行为“说不”，使文明成为一种意识、习惯和常态。“文明中山，你我共建”。感谢收看，下期再会。