根据市委统一部署,2020年6月10日至7月17日,市委对村巡察第一组对横栏镇宝裕村党委进行了巡察。2020年8月27日,市委巡察组向横栏镇宝裕村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
(一)迅速研究部署,全面启动整改工作。宝裕村党委迅速召开巡察整改工作会议,围绕以习近平同志为核心的党中央决策部署、全面从严治党战略部署和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改等方面贯彻落实情况,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,牢牢把握政治巡视这个根本点,忠诚履行党章赋予的职责。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持职能定位,把“两个维护”作为巡察整改的根本政治任务,坚持稳中求进、以进固稳,坚持真改实改,推动巡察整改和成果运用。
(二)坚决落实政治责任,牢牢把握巡察整改这个着力点。宝裕村党委以高度的政治站位和政治素质严格对待,突出重点问题,严明整改方案、主体责任和重要节点,做到真认账、真反思、真整改、真负责。并且牢牢树立问题导向,加强自我发现问题的能力,针对巡察组指出的问题以及自身查找出的问题,举一反三,扎扎实实抓好整改落实,把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的全过程。
(三)强化主体责任,落实各项整改任务。及时制订整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,细化分解到各个“两委”干部责任主体。把巡察整改作为“书记工程”来抓,做到重要工作村党委书记亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,切实在加强领导、把准定位、提升质量、用好成果、夯实基础等方面下功夫。结合宝裕村实际,进一步明确各项工作目标,迅速组织在全村范围开展排查,坚决纠正工作推进中落实政策不精准、工作推进有偏差等问题。
(四)突出强化日常监督。把督促整改与纪检监察日常监督有机结合起来,与组织人事管理中选人用人的日常工作有机结合起来,推动整改工作常态化长效化开展。突出巩固扩大整改成果,促进巡察整改工作上下贯通,切实加强制度建设、队伍建设、教育培训和信息化建设,提升“两委”干部“一岗双责”履职本领,持续压实责任、健全机制、规范工作。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.“二大攻坚战”推进不力,重点领域工作落实未到位问题
(1)关于“脱贫攻坚流于形式,为民政策了解不够到位”的问题
一是健全监管机制,确保公开公正。将低保制度、低保户条件、申请程序等内容在村办公场所醒目位置常年公示。严格按照《广东省最低生活保障制度实施办法》及镇社会事务局《关于开展双低家庭生活状况综合评估工作》相关工作要求,做好低保家庭情况在公示栏公开。对低保对象、补助金额等定期公示,落实低保家庭收入定期申报制度,做到保障对象有进有出、保障金额有升有降,2020年9月至11月开展随访8户次。
二是建立困难救助长期联系机制。民政干部定期每月深入走访、回访困难家庭,建立困难家庭帮扶台账,深入挖掘致贫根源,根据各个家庭的特点提供解困措施,不断探索扶贫不返贫的工作措施。该项工作已2020年11月15日前完成整改并长期坚持,安排民政干部定期联系困难户8户。
(2)关于“污染防治措施落实不够到位,河涌黑臭影响民生”的问题
一是制定日常巡查保洁制度。要求保洁员、巡查员、监管员等河道“三员”坚持每日保洁、每周巡河、每月督查,形成台账记录。
二是加大护河宣传力度。通过公众号发布护河宣传,悬挂护河宣传横幅,通过创文活动走访群众入户宣传护河的意义和方法措施。
三是建立巡河提醒制度。宝裕村党委书记使用“智慧河长”APP,每周巡河一次,对重点河段突击巡查8次数;安排工作人员自9月份起每月5号前发送巡河提醒,确保在有效时间段内巡查到位,不漏巡。
2.开展“乡村振兴”未能同频共振,人居环境整治工作效果不明显问题
(3)关于“乡村振兴台账资料不够完善”的问题
一是加强检查督导。宝裕村村党委书记自2020年9月起每月检查乡村振兴台账资料,对标工程项目的规划建设期限,对推进不力的班子成员严肃批评问责。
二是完善电子台账并动态更新。对资料台账按照实施乡村振兴五大方面措施分类建档,建立了实时动态更新制度,并每月向村党委书记汇报新增台账资料的情况。资料台账于2020年11月18日完善了电子台账,纸质台账及时归档至档案室。
(4)关于“乡村振兴项目思路不清、推进缓慢”的问题
一是制定党建引领市场综合体项目建设的流程。分为四个步骤:第一步拟定初步建设方案;第二步制定建设方案并向上级询求意见;第三步是按照“四议两公开”的要求,确定建设方案;第四步是引进资金,全力推进项目建设;目前市场综合体项目建设已公开招标,望引资进行建设。
二是制定促进村集体经济发展的措施。一是任用年轻干部真正发挥“头雁”工程,选优配强宝裕村党组织书记。二是从村民代表、党员中选拔一支能适应市场经济发展要求、热心于集体事业的经营技术类人才队伍。三是改变以农业为主导的经济现状,制定了促进一、二、三产业发展的规划方案《宝裕村经济发展规划》。
(5)关于“人居环境整治工作滞后”的问题
一是坚持开展巡查工作。每周安排2名城管员分网格片区不定时开展巡查,对发现的问题及时向分管领导反馈,人居环境负责人安排保洁员进行清理。2020年9月起已对巡查信息开展登记备案。
二是建立定期检查台账制度。对标镇相关要求,全面排查未完善的人居环境整治资料台账,建立了定期检查制度,定期每月开展指导和检查,确保资料台账完整、规范。
三是走访群众,多措并举推进项目建设。积极与村民代表沟通,加大公厕项目惠民宣传。指南片公共厕所于2020年10月份开展升级改造完工已投入使用。
四是加强“三线”整改的统筹谋划。安排电工对“三线”杂乱重点突出的位置即时进行规整,并制定日常巡查规整计划,确保三线整治效果持续有效。
五是全面巡查乱搭乱建,积极发动群众自行清拆。整治乱搭乱建方面,自2020年9月起发放两违限期清拆通知,向群众宣传相关法律法规,引导农户自行清拆。宝裕村协调清拆20余处,开展日常巡查11次。
六是落实巡河网格化制度。制定“两委”干部网格片区看河护河制度,分管的班子成员自2020年9月起每月向党委书记汇报河长制落实情况,书记检查巡河台账3次。
七是扩大美丽田园宣传,积极发动群众自行清理杂物。整治田间杂物方面,安排工作人员向田间地头的责任人派发整改通知,农户自行清理杂物35 处,村委安排清洁队伍对田间地头进行集中清理96处,联合驻村组深入田间开展美化工作3次。
3.扫黑除恶工作不扎实、成效不高问题
(6)关于“未全面建立扫黑除恶工作台账”的问题
一是压实责任,强化队伍建设。“两委”干部进一步认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,自2020年10月16日党委班子开展专题学习一次,下属党支部召开“扫黑除恶强根基、党员先行齐参加”主题党日活动5次。
二是进一步营造宣传发动氛围。排查发现宝裕村党群服务中心目前已安装举报箱,为方便群众,已在举报箱安装处张贴了醒目标识。在辖区所有宣传栏、公共场所张贴扫黑除恶宣传海报8张、悬挂宣传横幅10条、通过微信公众号推送扫黑除恶专题报道4篇。加大宣传落实举报涉黑恶线索奖励制度。
三是加大线索摸排力度。加强摸底排查,自2020年9月起对本地区内的重点人群、重点行业不定期进行专项检查8次。
4.对意识形态工作重视不足、教育不够扎实问题
(7)关于“思想意识存在偏差”的问题
召开党委会中心学习组开展意识形态工作专题学习。2020年9月30日,宝裕村党委书记召开村党委工作会议,组织“两委”班子成员学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,并要求班子成员做好意识形态学习笔记;党委。制定了议事协商制度,定期每半年召开一次专题党委会,村党委班子成员每半年至少召开一次村委会议事协商会议。
(8)关于“阵地建设有待改善”的问题
一是安排专人对及时对已破损陈旧的村务公开栏进行维护和维修。按照公开时限的要求及时更新公开内容,要求固定内容长期公开、动态内容定期公开、重大事项即时公开,按照要求定期更新公示栏公开信息。
二是借党群服务中心升级改造的契机,整改升级公开栏,增加党建引领、网格化管理、社会主义核心价值观等元素。
(9)关于“汇报重视不够,工作作风不实”的问题
一是重新核查,纠正用词错误。全面排查党员干部学习记录本,发现个别党员干部的学习心得中存在用词不当,及时更正了用词不严谨的记录。同时编制了党建知识学习重点词汇,提高掌握专业知识的能力。
二是抓好党组织书记培训。“两委”班子2020年7 次参加书记学堂培训,班子成员10人次在支部会议上分享学习心得。进一步提高党组织书记理论水平。
三是全面排查会议记录应到、实到人数,及时修正。2020年10月开展资料管理员培训1次,分管党建的“两委”干部定期每个季度检查“三会一课”会议记录。
(二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.政治站位不高,党的领导弱化现象依然存在问题
(10)关于“对待学习不够重视、不够认真”的问题
一是全面排查学习“第一议题”开展情况。深入开展学习效果督查,重点检查“三会一课”的学习台账。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,购买学习书籍189册发放给党员,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,严格落实学习“第一议题”制度。
二是建立定期抽查学习记录制度。自2020年9月宝裕村党委书记带头领学“第一议程”制度,充分发挥党组织书记第一责任人作用。书记定期每季度抽查“两委”班子学习笔记,了解学习动态。
三是开展针对性学习,提升自学能力。印发第一议题学习材料,“两委”班子日常加强自学,自觉书写学习心得,甄选优秀的学习心得在班子会议上分享2次。
(11)关于“班子成员年龄结构不合理”的问题
一是突出发展党员的重点。把政治优、年纪轻、文化高、能力强的青年入党作为组织发展的重点对象,建立入党考察对象资料库,每个入党申请人备案一份详细的个人简历。
二是制定后备人才信息库。严格按照上级选派干部的要求,把好培养关、考察关、发展关和审批关,注重质量,不求数量,把优秀人才吸收到班子队伍中来,制定后备人才信息登记资料。
三是做好后备干部储备培养计划。按年龄阶梯着重培养多个年龄段的后备人才,制定具体的实践考评着重考察培养后备干部。
(12)关于“党员先锋模范作用发挥不够明显”的问题
一是创新发展党员模式,着重从村民代表中选拔优秀人才发展党员、选拔优秀的党员担任村民代表,真正发挥党员先锋模范作用;建立党内关怀与社会帮扶相结合的措施。积极引进社会公益力量,打造微心愿平台帮助受困群众。
二是强化“两委”班子宗旨意识,践行党的群众路线。建立定期走访制度,依托网格化管理,宝裕村党委下属各支部书记担任网格长,落实入户走访制度。自2020年9月起“两委”班子落实入户走访56户次。
(13)关于“党委议事规则和决策程序不够明确”的问题
一是严格执行“一事一议”、“四议两公开”制度。2020年6月制定了宝裕村党委议事决策规则,宝裕村党委书记在党委会议上明确要求“两委”干部必须严格执行议事制度。
二是加大指导工作力度,强化队伍建设。宝裕村组织召开大院工作人员业务技能培训会议,进一步规范了工作要求,建立了定期检查制度,自2020年9月起“两委”班子定期每季度抽查各项会议记录。
三是严格执行议题制度。宝裕村党委严格书记审核议题的完整性和可行性后,才能上会讨论,要求党委班子成员严格落实《宝裕村党委议事决策规则》。
2.主业意识淡薄,党的建设薄弱虚化现象突出问题
(14)关于“党委抓党建的责任意识不够强”的问题
一是完善党建专题会议制度。压实党委书记抓党建工作责任制,将党建工作列入党委重要议程,定期每半年召开党建专题会议研究党建工作目标和保障措施,明确工作目标和具体职责分工,2020年10月16日召开党建工作专题分析会议研讨2020年党建工作任务及推进情况,及时查漏补缺。会议上建立了党委会每半年召开党建专题会议制度。
二是建立党建主体责任清单。坚持党建引领,“两委”干部分别根据自身分工向党组织报告,制定工作目标和措施,实现党组织全面覆盖对村的各项工作任务。
三是开展党员约谈,畅通党员出口。排查长期不参加会议的党员,逐个开展约谈,了解党员不参会的原因,通过谈心谈话和参加镇党校学习培训,及时教育转化思想走滑坡的党员。畅通党员出口,对思想已走滑坡的党员,严格按规定和程序处置。
(15)关于“组织生活不够严肃,流于形式,‘三会一课’制度落实不够到位”的问题
一是创新党员教育方式。通过开展主题党会、主题党课、主题党日、主题调研、参观主题基地,贴合党员的需求提高党员教育成效。自2020年9月起开展“五主题”学习教育一次。
二是加强党内政治生活。2020年9月9日,在贯彻落实新时代党的群众路线主题党会上,强调“两委”班子成员要端正认识,深入认识组织生活会发现问题,研究问题和化解问题的重要性。强化责任主体,“两委”班子成员要重视会前学习,才能真正发现问题,提出批评意见,要认真查摆党内政治生活制度落实不到位、不严肃、不认真等问题,及时纠正。
(16)关于“学习、组织生活记录本使用不够规范,管理不够严”的问题
一是加强督查力度。全面排查“两委”班子的学习记录本,对学习记录不规范的班子成员严肃批评。强调要切实落实主体责任,杜绝“重业务轻学习”的陋习。
二是制定学习计划加强自学。针对各个班子成员的记录提出整改要求,下发学习记录本和工作会议记录本,要求把学习心得体会和工作会议记录分别记录,专题学习习近平总书记的重要论述和重要批示,并且要求班子成员制定学习计划表,宝裕村党委书记定期每季度检查自学情况。
三是开展党务工作者文书业务培训。全面排查“三会一课”会议记录的时间、地点、应到人数、实到人数,及时改正。2020年10月20日开展了一次会议记录人员业务培训,并对下属支部的委员、党小组长、联络员开展提升党建水平的业务培训。开展党务工作者党务文书培训班,邀请负责相关工作的业务骨干进行实操授课,明确会议记录要求和记录要点。下发会议记录模板,进一步规范会议记录。
(17)关于“基层党组织设置不够规范”的问题
一是进一步学习和规范党组织换届工作。组织党组织班子及党务工作者加强学习《中国共产党章程》、《党组织选举工作条例》等党内法规制度,熟悉党支部工作方案。
二是按照规范增设党支部。按照镇下发相关文件要求,2018年11月宝裕村党总支部升格党委,2020年12月,宝裕村党委下设10个生产队党支部。最多党员人数的党支部为宝裕村指南第一党支部共31名党员,最少党员人数的党支部为宝裕村二队党支部,共7名党员。通过重新设置生产队党支部,现阶段宝裕村党委下属各生产队党支部人数均少于50人。
(18)关于“发展党员资料审核不够严、程序不够规范”的问题
一是加强发展党员业务学习。2020年9月9日召开宝裕村党委会深入学习《横栏镇党员队伍建设七个须知》发展党员须知,严谨发展党员流程,分管党建工作的“两委”干部定期每年一次检查发展党员台账资料。
二是全面排查党员资料,对入党材料不规范的进行整改,发展党员各个流程要形成电子台账,方便留档核查,形成发展党员规范模板。
3.落实全面从严治党主体责任不力问题
(19)关于“主体责任不够明晰、履职尽责不够到位”的问题
一是强化党组织书记的主体责任。宝裕村党委书记是党风廉政建设的“第一责任人”,每年开展一次约谈“两委”干部。2020年9月党委书记召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。
二是强化责任主体。纪委书记是纪检监督工作的直接责任人,对标镇相关文件要求落实纪检监督具体事务,定期向村党委书记汇报工作情况。
三是建立廉政建设和反腐败斗争的工作情况报告制度。村党委班子每半年认真根据各自分管领域总结本人开展廉政建设和反腐败斗争的工作情况形成报告,主动探讨和解决党风廉政建设方面存在的问题,两委班子成员提交工作报告7份。
(20)关于“谈心谈话制度落实不够到位”的问题
一是完善谈心谈话制度,提高执行力。按照《横栏镇党员队伍建设七个须知》要求,认真开展“五必访”、“六必谈”工作,制定谈心谈话制度规范要求每年要约谈党员一次。
二是加强业务培训。提高思想认识,结合日常党建业务培训、党务工作者集中培训,将谈话记录作为必修课程,提高业务素质。要求专人专记,内容必须真实准确,符合发言者的原意,不能任意增减或改变。
(21)关于“因私出国(境)管理不够严”的问题
一是督促领导干部及相关工作人员按规定期限,将所持因私出国(境)证件交由镇相关部门集中保管,制定了定期每个季度开展口头或短信提醒的制度。
二是建立因私出国(境)证件管理台账。“两委”班子成员每次借证件外出都要填写借出和归还日期,备注出境事由。2020年1月份以来没有发生“两委”干部和相关工作人员不按照流程因私出国(境)的情况。
(22)关于“未严格执行党费收缴标准”的问题
一是严管党费收缴工作。在今后工作中,对于没有及时按要求交纳党费的人员,及时督促、批评教育;对于无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按其自行脱党处理,坚决维护《中国共产党章程》的权威性,确保党费收缴的严肃性。
二是执行严格的交费登记程序。严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据。保存好上缴党费的所有票据,制作电子版台账,以便于随时核对和上级党组织检查。
(23)关于“党员管理不够严”的问题
一是加强学习教育,增强党员党性。对被明确指出党员参会率不高的问题,宝裕村党委开展党员教育采用多种形式的党员教育平台,例如学习强国、共产党员网、广东党建云平台。目前我村已有188名党员注册了学习强国和广东党建云平台。我村微信公众号定期推送宣传推广如何使用学习强国。党员作用发挥与对村日常治理如创文、人居环境整治、垃圾分类相结合,每周二、周六开展创文活动。
二是严抓日常督查。及时对经常不参加党内生活的党员进行约谈和通报批评,做好每季度党员考核公开公示工作,使党员日常管理逐步走向规范化和常态化。制定按季度党员量化考核管理机制。2020年以来严格执行每个季度考核成效通过微信公众号和党务公开栏进行公示。
4.基层换届选举资料整理不规范,填报不严谨问题
(24)关于“基层换届选举资料整理不够规范,填报不够严谨”的问题
一是严格把关选举资料的数据统计及核查关,对不规范资料进行完善及归类。必须做到数据计算准确、完整、真实,由党委组织委员的落实检查核对无误后才能存档。
二是加强资料管理员培训力度,提高资料管理人员的业务素质,开展资料管理调研分享学习活动,努力提高档案管理水平。将换届选举工作流程作为必修课程,进一步提高基层党组织书记好主责意识和履职能力,进一步提高党务工作的重视程度和党建工作水平。
(三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.制度管理松懈,“四风”现象仍有发生问题
(25)关于“节假日(端午节)办公室大门紧闭无人值守问题”的问题
一是完善“两委”班子值班管理制度。针对思想上党性修养放松了、自我管理不严等问题,要求“两委”干部从新学习值班制度,提前制定值班表,安排宝裕村党委书记随机抽查值班落实情况,严格执行节假日带班管理责任制。
二是加强监督,制定轮值定点定时打卡签到制度。严格落实值班纪律,对不能严格执行值班制度的工作人员公开批评和量情节轻重追究处理。
(26)关于“工作作风不够严谨”的问题
一是经常性地开展专题教育活动,强化政治理论学习。针对两委干部及工作人员作风建设中存在的不同问题,经常性地开展专题的党性党风学习教育活动,突出针对性、实效性。
二是注重典型引路。利用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育,使两委干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动中自觉锤炼自己的作用。
(27)关于“财务监督不够严”的问题
一是规范财务管理,制定财务管理制度、财务预算及财务监督委员会成员考评评议制度,加强财务监督,有规划地使用资金,将资金用到刀刃上。
二是制定财务监督联席会议。2020年9月起定期每季度开展一次,2020年11月9日由分管财务的班子成员向财务监督委员会汇报每季度收入和开支情况,做到有审账有签名,权责落实清晰。
2.未按规定规范使用“八本簿”,记录内容造假问题
(28)关于“会议记录缺少使用单位、使用日期,基本要素填写不完整,主持人和记录人未签名确认”的问题
一是提高“两委”班子管理水平。宝裕村党委购买了管理类书籍组织“两委”干部开展读书学习,不定期开展管理沙龙座谈会,促进“两委”干部提升科学管理能力素质。
二是安排专人集中保管。加强对一事一议记录本的管理工作,安排专人实行集中统一核查和管理,确保档案的完整、真实、准确、系统和妥善存档。
三是建立了公章使用申请制度。要经过党组织书记签核审批后才能印章,安排专人保管公章及登记使用台账。公章记录登记对使用人、申请人、申请原因等如实申请才能使用。
3.财务管理不规范、制度执行不到位问题
(29)关于“截至2019年12月31日,存在部分应收款未及时清理或追收,存在损失风险”的问题
一是全面排查财务应收台账。宝裕村党委召开专项会议,全面排查财务应收款未及时清理和追收涉及的合同,对应收已收但未在账面上削减的款项及时清理,对应收未收款组织召开党员大会审议、村民代表会议表决后,通过发律师函、法律诉讼方式,追债涉未还款人。
二是建立完善的合同管理制度和应收账款责任制度,明确规定落实到具体责任人。明确分管财务工作的党委委员及时制定追款措施,对接法律顾问对于合同的付款方式、违约责任、租赁方资质等作出明确的规定,在投标前要求租赁方提供征信凭证,在签订合同前双发理清权利义务,在缴款违约发生的第一个月起即开展催款,制定催款制度和进度跟踪表,避免追债延期发展成为历史问题。
(30)关于“出租物业未按规定开具发票,缴纳相关税费”的问题
一是加强农村集体资产的出租管理。规范物业出租行为,依法开具租金发票及缴纳相关税费,向镇财所、税所咨询并学习村物业出租如何规范开立发票。
二是建立出租物业管理制度。对镇下发的文件认真研读,2020年11月3日组织班子成员到规范的村居开展调研学习,并把学习所得在“两委”会议上汇报。党委书记要求定期每季度汇报出租物业管理执行情况,宝裕村已向镇税务局申请税控盘,2021年4月已按相关规定开具相关物业出租发票缴纳税费
4.对群众反映的热点、难点问题落实未到位问题
(31)关于“‘两违’建筑治理落实不够到位,新增‘两违’仍不断出现”的问题
一是建立推进“两违”工作的长效机制。严格落实《宝裕村“两违”问题巡查责任制度》,建立“两违”案件公开曝光机制,针对长期未整治的“两违”案件,加大在公开栏公示,让群众看得见,真正起到威慑作用。
二是压实“两委”干部责任主体,落实“两违”网格化管理机制。一在重点地段、重要时间节点实现“两违巡查”全网格全时段覆盖;二建立“两违”工作“两委”干部责任主体认领制度,要求每一宗违法建筑跟进到位责任到人,两委班子按片区进行分工,各片区网格长定期每月向村党委会汇报涉违预防和整治工作情况。
三、对照市委前四轮巡察发现共性问题的整改情况
为进一步巩固和强化市委巡察整改成效,对照市委前四轮巡察发现的共性问题,宝裕村深入反思、深刻剖析,深入进行全面自查,做到即知即改、立行立改。宝裕村对照市委前四轮巡察通报,开展自查自纠工作,深入排查政治学习、党员教育管理不力、科学决策能力等问题。
根据自查情况,宝裕村迅速进行深入整改。一方面针对党员干部学习党的新思想新理念不够深入的问题,宝裕村迅速开展深入核查。一是引导党员干部把学习党的十九大精神与做好本职工作结合起来,以学习贯彻党的十九大精神为动力,在实干上下功夫、在落实上见成效,扎扎实实地做好本职工作。二是将学习贯彻党的十九大精神与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育、党代表联系基层服务党员群众活动等结合起来,采取个人自学、专题讲座、研讨发言、撰写心得体会等方式,分层次、分对象开展学习贯彻活动。
另一方面,通过完善制度,堵塞漏洞。如党员对学习教育缺乏主动性和积极性。一是抓牢领导干部“关键少数”,坚持以领导干部带动全体党员学习,推动领导干部带头学、党员干部深入学;二是明确目标、突出重点,增强党员教育获得感。明确学习目标方向,制定科学合理的学习计划,把握学习重点和方向,确保党员在学习教育过程中取得实实在在的收获;三是把党员教育作为重要内容纳入党组织工作计划和党员考核,督促制定学习计划,严抓党员学习记录督查,确保学习教育落实到各支部、每个党员。
同时,通过加强监管,紧抓制度落实。如科学决策水平有待进一步提高。结合乡村振兴的实际研究不够,大局意识、经济意识、政策观念和法律意识未够。一加强领导干部甘于奉献、诚信敬业的服务思想,培养班子保持良好的工作心态;二注重树立良好的言行举止,领导干部的一举一动直接影响到村的形象,接待村民群众时要说话和气、耐心解析、不摆架子,树立良好的干群关系;三通过培训学习,提高自身的服务工作效率和工作水平,增强自身分析新情况、解决新问题的能力,做到快速处理群众急需解决的问题,加快推进服务型党组织的建设。
四、以整改落实的实际成效,推动宝裕村工作开创新局面
目前,巡察整改的工作还是初步的、阶段性的。接下来,我村将继续以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好巡察整改工作,坚持深入贯彻落实党中央决策部署,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以严的精神、实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进对村事业持续健康发展。
(一)持之以恒加强理论武装。切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务。落实好“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性和政治判断力,维护以习近平同志为核心的党中央权威。
(二)进一步夯实基层党组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和经营水平,不断加强基层组织建设,加大党务干部培养和党员教育管理力度。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序,着力建立健全科学合理、行之有效的机制,为做好新农村建设各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
(三)不断加强干部教育管理。坚持党要管党、全面从严治党,抓好基层党建重点任务落实。全面落实党风廉政建设主体责任,做到党风廉政建设与业务工作同步抓好落实。开展廉政约谈提醒活动,推进谈心谈话工作常态化,切实把问题苗头和倾向消除在萌芽状态。建立完善考核评价、奖优罚劣、督察督办工作机制,并大力推动实施,形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。
(四)建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题,深挖问题根源,查找原因和教训,做到既治标、又治本。坚持综合施策、标本兼治,不断深化改革,加强源头治理。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0760-87766757(工作时间);邮政信箱:中山市横栏镇宝裕村跃进路127号宝裕村巡察整改专项办公室(信封上注明“对中共横栏镇宝裕村委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528400;电子邮箱:baoyucwh@163.com。
中国共产党宝裕村委员会
2021年9月28日