姓名：黄汝标

居民身份证：442000**********

住所：广东省中山市横栏镇**********号

姓名：黄汝强

居民身份证：442000**********

住所：广东省中山市横栏镇**********号

由本单位立案调查你们涉嫌未经批准占用土地建设住宅一案，已经调查终结。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，现将本单位拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容告知如下：

2024年4月8日对黄汝标、黄汝强涉嫌未经批准占用土地建设住宅立案调查。经核查，你们于2023年11月1日始在横栏镇新丰村西一路三巷14号对面建设一幢住宅，建筑物总占地面积226.08平方米，未取得集体土地使用权证面积226.08平方米，建筑物为4层砼结构554.1平方米。该地类现状图斑2022年分析范围：总面积226.08平方米，其中占压建设用地226.08平方米（建制镇226.08平方米）；在《中山市国土空间总体规划（2021-2035年）情况》中规划为城乡建设用地，地块全部符合国土空间总体规划，但你们建设住宅所占用地未办理所有权证和使用权证。你们的违法行为构成未经批准占用土地建设住宅。

以上事实有《现场勘测笔录》、《询问笔录》、黄汝标复印件、户口簿复印件、中山市自然资源局《关于协助调查横栏镇黄汝标、黄汝强涉嫌违法用地的复函》、宗地图、房产测量图等证据证实。

上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。”的规定。属于农村村民未经批准占用土地建设住宅。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”的规定，拟对你们作出如下行政处罚：

一、责令退还非法占用的226.08平方米土地；

二、自收到处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用部分的土地上554.1平方米住宅。

由于使用其他方式均无法送达，现依法向你们公告送达《中山市横栏镇人民政府行政处罚听证告知书》（粤中横栏罚听告字〔2024〕第11-3号），根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条，自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。你们应当自公告之日起三十日内到我单位领取《中山市横栏镇人民政府行政处罚听证告知书》（粤中横栏罚听告字〔2024〕第11-3号）。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、第四十四条、第四十五条的规定，你们可在收到本告知书之日起5个工作日内提出陈述、申辩意见，或到中山市横栏镇长安南路39号二楼进行陈述、申辩。逾期未陈述、申辩的，视为你们放弃陈述、申辩权利。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第六十三条、第六十四条第一项的规定，你们有权要求举行听证。如你们要求听证，应当自收到本告知书之日起5个工作日内向本单位提出申请。逾期不申请听证的，视为你们放弃听证权利。

联系人：卢锦胜、梁培南

联系电话：0760-87668021

单位地址：中山市横栏镇长安南路39号二楼

    中山市横栏镇人民政府

2024年5月29日