当事人一：

姓名：虞月豪

居民身份证：44*****************

住址：广东省清远市*****************号

当事人二：

姓名：虞日宇

居民身份证：44*****************

住址：广东省清远市*****************号

本机关（单位）于2024年03月26日对虞日宇、虞月豪涉嫌未取得烟草专卖可证销售电子烟立案调查。根据广东省中山市第二市区人民检察院监察意见书及广东省中山市第二市区人民检察院不起诉决定书，虞日宇、虞月豪涉嫌未取得烟草专卖可证销售电子烟。

经核查，2023年4月底，虞月豪伙同虞日宇、虞月勉（已起诉）在中山市横栏镇爱加城市青年之家1313房使用购买含有依托咪酯的“烟粉”，与“烟油”进行混合制作电子烟“烟弹”销售。2023年5月2日上午9时许，公安机关在中山市横栏镇茂生东路17的重庆鸡公煲店铺门口抓获虞月勉，从其处缴获10个上头电子烟“烟弹”（价值人民币4500元）。同日11时许，在上述1313房抓获被不起诉人虞月豪、虞日宇，缴获制作电子烟的“烟粉”、“烟油”及制作好的14个“烟弹”（价值人民币6300元）等物品。经鉴定，缴获“烟弹”属于电子烟产品，“烟粉”、“烟弹”均含有依托咪酯，含量分别为98.9％、9.9％。另查明，虞月豪以450元一个的价格销售了一个上头电子烟烟弹。虞月豪伙同虞日宇、虞月勉（已起诉）销售上头电子烟烟弹的货值为11250元，违法所得无法计算，应认定违法所得为0元。

以上事实有广东省中山市第二市区人民检察院监察意见书、广东省中山市第二市区人民检察院不起诉决定书、刑事侦查卷宗等证据证实。

上述行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十五条　“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”及《电子烟管理办法》第十八条第一款“从事电子烟零售业务，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证或者变更许可范围。”的规定。

本机关（单位）依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（粤中横栏罚告字〔2024〕第4-336号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并依法告知享有的陈述、申辩等权利。告知期限届满，当事人在规定时间内未提出陈述和申辩。　　

根据违法事实、性质、情节和社会危害程度，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款的规定，确定违法行为适用的行政处罚裁量等次为一般。　　根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定，责令当事人停止上述违法行为，建议对当事人虞月豪、虞日宇作出处违法经营额11250元的35%罚款的三分之二为2625元的行政处罚（即对虞月豪罚款1312.5元、对虞日宇罚款1312.5元）。

因无法向当事人直接或邮寄送达《中山市横栏镇人民政府行政处罚决定书》（粤中横栏罚字〔2024〕第4-358号），现向当事人发布公告，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条的规定，本决定书自公告发布之日起经过三十日视为送达。当事人应当自公告之日起三十日内到我单位领取《中山市横栏镇人民政府行政处罚决定书》（粤中横栏罚字〔2024〕第4-358号）和《广东非税收入一般缴款书（电子）》。

当事人应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至指定银行各网点或者广东非税收入收缴一体化系统（详见《广东省非税收入一般缴款书(电子）》）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，可以每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向中山市人民政府行政复议办公室申请行政复议（可以通过中山市掌上行政复议微信小程序提交行政复议申请），也可以自收到本决定书之日起6个月内向中山市第一人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本决定的，本机关（单位）将依法申请人民法院强制执行。

中山市横栏镇人民政府

2024年7月17日