当事人：

姓名：罗世流

居民身份证：45*****************

住址：广西********************号

本机关（单位）于2024年6月25日对罗世流涉嫌未取得烟草专卖许可证售卖电子烟立案调查。根据广东省中山市第二市区人民检察院监察意见书及广东省中山市第二市区人民检察院不起诉决定书，罗世流涉嫌未取得烟草专卖可证销售电子烟。

经核查，2023年3月开始，罗世流伙同黄金阳在未持有相关烟草部门颁发的执照的情况下，私自销售电子烟，从中获利。中山市公安局横栏分局四沙派出所民警在中山市横栏镇新茂村理想居A座801房抓获罗世流和黄金阳。黄金阳帮助罗世流“沸羊羊”售卖上头电子烟的数额为微信86487元，支付宝数额为22800元，合共109287元，经营额两人均为54643.5元。另查明，苏国兵向罗世流购买电子烟6个共2900元。综上，罗世流售卖上头电子烟的货值为57543.5元。

以上事实有广东省中山市第二市区人民检察院监察意见书、广东省中山市第二市区人民检察院不起诉决定书、刑事侦查卷宗等证据证实。上述行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十五条　“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”及《电子烟管理办法》第十八条第一款“从事电子烟零售业务，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证或者变更许可范围。”的规定。

本机关（单位）依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》（粤中横栏听告字〔2024〕第4-497号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，告知依法享有的陈述、申辩权利，并告知依法享有的要求听证权利，告知期限届满，当事人在规定时间内未提出陈述和申辩，且未提出听证申请。

根据违法事实、性质、情节和社会危害程度，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款的规定，确定违法行为适用的行政处罚裁量等次为一般。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定，责令当事人停止上述违法行为，决定对当事人作出处违法经营额57543.5元的35%罚款的20140.22元的行政处罚。

当事人应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至指定银行各网点或者广东非税收入收缴一体化系统（详见《广东省非税收入一般缴款书(电子）》）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，可以每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向中山市人民政府行政复议办公室申请行政复议（可以通过中山市掌上行政复议微信小程序提交行政复议申请），也可以自收到本决定书之日起6个月内向中山市第一人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本决定的，本机关（单位）将依法申请人民法院强制执行。

由于使用其他方式均无法送达，现依法向当事人公告送达《中山市横栏镇人民政府行政处罚决定书》（粤中横栏罚字〔2024〕第4-516号），根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条，自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。当事人应当自公告之日起三十日内到我单位领取《中山市横栏镇人民政府行政处罚决定书》（粤中横栏罚字〔2024〕第4-516号）和《广东非税收入一般缴款书（电子）》。

中山市横栏镇人民政府

2024年11月25日