各村（居）委会，镇属各单位，机关各部门：

经决定，确定以下事项为横栏镇2018年十件民生实事：

一、横栏镇2018年十件民生实事

(一）优化医疗服务。

1.组建横栏医院与社区卫生服务中心医共体。根据市医改办关于建设医联体工作要求，组建医院与社区卫生服务中心的医共体，医共体内医院和社区卫生服务中心以章程为共同规范，以医疗技术、管理、信息、服务为纽带，相互协作，共同发展。

2.深化家庭医生签约式服务。家庭医生签约式服务重点人群中65岁及以上户籍老年人签约率达90%，65岁及以上户籍已签约老年人服务率达90%。

3.成立名医工作室。省市级名医专家每周定期或不定期到横栏医院坐诊、手术、带教、疑难病例会诊等，整合共享医疗卫生服务资源，通过优质资源下沉、帮扶带教等方式，推进横栏医疗服务能力的提升。

4.完善重特大疾病医疗、临时救助制度。完善我镇重特大疾病医疗、临时救助制度，健全社会救助体系，进一步发挥社会救助保障作用，适当放宽准入条件，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。①遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。②困难居民在享受了社会医疗保险待遇及医疗机构费用减免后，对其核准住院（含特定病种门诊医疗）个人缴费部分，给予适当比例救助。

（二）推行交通畅通。

1.X533中横大道二期工程。中横大道连接江门大鳌镇，属县道，因建成多年，路况较差，影响厂企、居民通行，2017年市交通运输局组织实施了一期改造工程，2017年10月至2018年实施二期工程。二期工程，起点位于西江口，终点位于九顷中桥附近，线路长约2.4公里。工程采用二级公路标准进行设计，道路线路基本沿现状道路走向，车道数为双向两车道，每条车道宽度为3.5M，剩余路面宽度作为非机动车道，车行道路面宽度为10-13M。设计车速为40KM/H。二期工程建筑安装费用约1852.9万元。中横大道的全线通车，将促进我镇与江门市大鳌镇的经济交流；消除安全隐患，方便附近厂企、居民出行；带动宝裕村经济发展。

2.永兴工业区富横中路（佳达）水浸黑点整治工程。永兴工业区富横中路（佳达段）道路呈V字走向，导致该路段逢雨必浸，影响群众出行。预计投资约165万元对水浸黑点进行改造，改善其水浸情况。改造完成后有效解决永兴工业区南片群众和厂企出行、过往车辆雨季通行困难的问题。

3.完善交通设施配套及健全交通整治管理。①横西市场路口、穗丰路口改造。环镇北路已完成改造，横西市场路口处除北面路口其余三面均设置渠化岛，为统一布局和为后续的信号灯监控施工提供场地，计划在北面路口设置渠化岛；为疏导由康龙三路转入岐江公路的交通压力，计划在该路口增设一条右转车道，上述两路口改造计划投入76万元。②岐江公路人社分局路口和横西市场路口安装交通信号灯工程。岐江公路人社分局路口和顺兴北路横西市场路口交通秩序混乱，交通流量大，事故频发。预计投资120万元，对上述两处路口安装交通信号灯，规范机动车的行车秩序，预防道路交通安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。③强化交通整治力量。对岐江公路人社分局路口和顺兴北路横西市场路口等两个路口采取以下措施强化交通整治力量：安装交通信号灯工程，完善相关标志标线；联合巡警、派出所开展三警联勤加强交通违法行为查处力度；联合团委组织志愿者开展交通劝导、宣传教育。

（三）改善水体质量。

1.贴边村横河清淤工程。贴边横河全长约550米，位于低沙河最上游接戙角水闸（凫洲河），下接贴边河及新茂涌，再汇入进洪河。因该河段多年未清淤导致淤积（淤积约3776m3），影响了水流速，从而影响了下游的贴边河和新茂涌的水循环。

2.新茂污水提升泵站工程。2018年底前在岐江公路边原贴边十二队卫生站地块上建成2.5万吨/日规模的地埋式污水提升泵站，项目总投资约450万元。为后续管网可以延伸到三沙、贴边和茂辉工业区打基础。

3.全面推行河长制，压实镇村两级河长职责，聘任民间河长，切实执行河长巡河、河长会议、工作督查等三项制度，落实《横栏镇全面推行河长制工作实施方案》七大工作任务。

（四）优化育人环境。

深化教育改革，新增义务教育阶段公办学位950个，扩大优质教育资源。加大教育投入，提升我镇办学品位:第二小学建设3800平方米的教学楼，动工兴建5400平方米的综合楼;横栏中学调整学生运动场所布局建设多功能活动场所；四沙小学建设高标准的200米环形塑胶跑道，人造草皮足球场，丰富校园文化基础设施提升文化品位。

（五）关爱老年人群。

1.提高高龄津贴。为提高我镇老年人的优待水平，健全养老保障服务体系，使广大高龄老人的基本生活得到保障，不断提高高龄老人的生活质量，我镇于2018年1月1日起提高75周岁以上高龄老人政府津贴标准。

2.居家养老项目。①配备营养师主要开展服务包括：了解长者的健康状况和需求，建立“长者健康档案库”。②定期组织社工上门关怀慰问、陪长者聊天，聆听他们的心声，并重点关注心理问题突出的长者，针对性地开展一对一的个案帮扶。③开设24小时热线，个案可随时通过电话联系居家养老服务中心的社工，社工将及时接收个案的服务需求，并尽可能为个案排忧解难。④通过组织各类持续性的小组活动，帮助老人走出家门，增进老年人之间的沟通与交流，消除孤独感，提高长者的自我满足感和成就感。⑤开展长者居家安全保障项目，组建由“社工+专业技工+义工”的队伍，长者可通过居家养老服务中心的社工进行申请，我们将共同进行独居长者的居家安全改造工作，并与受助对象建立联系，进行长期的个案结对探访。

（六）放心农产品工程。

到2018年底，完成建立禽畜及水产养殖场数据库和动态监管体系、建立农资用品店数据库和动态监管体系。完成农产品抽检样本16350个、抽检结果公示屏6个。完善抽检结果的行政执法及公示巡查体系建设。

（七）解决如厕难问题。

按照国家二类以上标准建设和改造10个村的公厕，对镇政府大院、镇宣传文体服务中心、富横北路、西冲市场、农机加油站公厕进行升级。

（八）建成一批城镇街心公园。

进一步优化、美化镇容镇貌，完善配套公共设施，对鸿福公园、街心公园进行升级改造，新建三个街心公园，包括长安南（人社分局对面）、长安北（宝宝好对面）休闲公园、富横北路街道公园。

（九）提升政务服务便民平台建设水平。

1.实施政务服务平台升级提质。完成行政服务中心升级改造，设立“1+N”实体大厅模式，将与企业和群众息息相关的单位完成进驻行政服务中心，预计将建成能容纳18个职能部门共40多个服务窗口的政务服务“超市”。

2.横栏工商分局登记业务窗口前移。设立三沙村、新茂村2个工商登记业务便民服务站。提升政府窗口服务效能，解决群众办照难问题，有效降低各村无照经营行为，从细节处落实民生实事项目，加快与村委会联动，保证项目尽快完成，当年见效。

（十）青年就业创业行动。

为营造优质创业环境，落实创业扶持政策，为我镇有能力、有梦想创业的群众，打造一个创业的乐土，提高群众创业水平，结合实际情况，设立促进创业基金，引导创业创新，实现更高质量的就业，为建设和美横栏提供有力支撑。

二、一村一民生实事

    （一）西冲社区五一队留置地设置流动摊贩摆卖点。

    盘活闲置土地，增加村民集体收入。改善西冲社区乱摆乱卖现象，规范营商环境，有效改善中心区镇容镇貌。

    （二）横东一村三桥头至东冲口桥头砌石及硬底化工程。

    横东一村街与三村街是横东村的主要道路之一，目前三村街已完成砌石及硬底化工程，一村街村委会桥头至华光庙路段已经完成砌石及硬底化工程，剩下的一村三桥头至东冲口桥头路段还是原有路面，破烂不堪，每逢雨天，到处积水，现急需对该路段（全长约420米，宽8米）进行砌石及硬底化工程，方便村民出行。

    （三）横西村亮化工程。

    为给村民群众营造一个安全出行环境，横西村拟于六二队周润添民宅至横南组旧村委路段安装26支LED路灯，改变“摸黑”出行的现状。

    （四）宝裕村一河两岸改造工程。

     宝裕村一河两岸工程，是一个集环境优化、河涌整治、居住休闲于一体的综合型工程。项目位于宝裕片河段，河涌总长1000多米。工程主要包括河涌保洁、两岸绿化、河岸护栏、沿河街道垃圾清理等内容。这个工程建设主抓三个重点：一是创建文明新农村，安排专门清洁人员每日对河涌垃圾杂物、两岸街道垃圾进行清理，完善村民的居住环境；二是优化村容村貌。2018年计划在宝裕河两岸设置河岸护栏，促进村容村貌的提档升级。三是促进特色文化形成。将宝裕河两岸打造成为一条独具特色的绿色文化走廊、群众休闲游廊。

    （五）五沙村路灯亮化改造工程。

完成五沙村东大街、西大街、新兴路等路段的路灯改造和安装工程。

    （六）六沙村体育中心侧新建单边篮球场。

     按标准在六沙村体育中心侧（停车场）新建单边篮球场。

    （七）三沙村路灯亮化改造工程。

完成三沙村二队街道（五厘地）路灯安装、改造工程及三沙村七队农业园区路灯安装工程。

    （八）贴边健身广场三期工程。

     对休闲健身广场西侧一带进行卫生整治，平整土地，规划安装环保砖散步带、建设绿化带，完善周边的环境。

    （九）新茂村道路交通设施建设项目。

    完成辖区一河两岸道路、德龙中路、文化广场横路、新茂路等主要道路交通指示线和指示牌的建设；完善相关道路交通管理规范，做好规范管理宣传发动工作。

    （十）裕祥村老人活动中心主楼拆旧建新改造工程。

     2016年经专业鉴定机构鉴定裕祥村老人活动中心主楼为危楼，不适宜继续使用。为使裕祥村老年人在安全和设施齐全的文化活动中心开展文娱活动，裕祥村两委成员研究决定对该危楼进行改造为五层高楼房。

    （十一）新丰老人协会北侧小广场改造工程。

     新丰村原老人协会北侧杂草丛生，脏乱差问题严重，与现时创文工作的要求不相符。新丰村将在2018年对老人协会北侧小广场进行改造，进行地面水泥硬底化，并增设部分健身器材。

              横栏镇人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　 　                                     2018年3月13日