各村（居）委会，镇属各单位，机关各部门：
《关于“四看”镇容环境综合整治行动实施方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
横栏镇人民政府办公室
2017年1月16日
横栏镇“四看”镇容环境综合整治
行动实施方案
为进一步改善市容环境，提升文明城市创建水平，根据《中山市人民政府办公室关于印发“四看”市容环境综合整治行动方案的通知》要求，以及市委、市政府关于整治优化城市环境“一看路、二看树、三看房顶、四看柱”（下称“四看”）的工作部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以“四看”为工作指引，以点带面、形成辐射示范效应，将永兴北路以西至长安南路、景帝路以北至富横路之间的整个镇中心片区作为整治重点，着力加强道路的规划、建设、养护和管理，加强河道综合治理，加强林木、花草的规划、建设、养护，加强沿街商铺或建筑物的房顶，以及墙身等建筑立面广告设施的管理，加强电线杆、路牌、灯柱、监控等立柱型市政公用设施的规划、建设、养护和管理，全面改善镇容环境。
二、组织领导
为推动整治工作顺利开展，保证整治的效果，成立“四看”整治工作领导小组。
组 长：陈永华（党委副书记、镇长）
副组长：林达光（党委委员、武装部部长、综合行政执法局局长）、杨志恩（副镇长）
成员单位：住建局、财政分局、交通分局、执法分局、公安分局、工商分局、爱卫办、水利所、市政公司、环卫公司、规划分局、交警大队、各村（社区）
领导小组下设办公室，负责协调整治工作的日常事务，由叶根华同志兼任办公室主任，办公室联系电话：87766081。
三、整治内容
专项整治行动由城管执法分局牵头，负责整个行动的组织协调和监督考核。有关部门和各村（社区）积极配合，形成合力，促进专项行动扎实开展。
（一）“道路”综合整治。
1. 全面检查和维护道路及其附属设施，保证路基稳固、路面平整，人行道及无障碍设施保持平坦、通畅；确保沙井盖完好，排水设施齐全良好；隔离栏（墩）保持整洁，无破损；各类附属设施应设置规范，路标、导向标示明显，陈旧破损或已丧失功能的设施要及时修复或拆除。
牵头单位：住建局、市政公司
责任单位：交通分局、执法分局、爱卫办、交警大队
2. 户外广告设置标准，要按照横栏镇户外广告规划的设置要求，统一规划，合理布局，设置规范，并重点整治破损、影响市容的户外广告牌和严格查处镇内主干道路违法设置的T型广告牌。
牵头单位：执法分局、规划分局
责任单位：住建局、交通分局、交警大队、各村（社区）
3. 加强道路沿线的环境卫生，确保清扫及时，路面无污渍、积泥，无卫生死角、无“牛皮癣”、无暴露垃圾和垃圾箱满溢，做到生活垃圾日产日清，同时确保垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施齐全，功能完好，布局合理，保持道路环境整洁美观。
牵头单位：爱卫办、环卫公司
责任单位：执法分局、市政公司
4. 加大对道路沿线的占道经营、占道堆放、乱拉乱挂、乱搭乱建、车辆乱停乱放、无照流动经营等违章行为的整治力度；严肃查处乱排污水、乱倾倒垃圾、工地不围蔽、运输车辆遗撒等违法行为；开展对河道的整治行动，全面清除影响河道行洪安全的河道障碍物，清理河道水面漂浮物和淤泥，做到河面、河岸整洁无垃圾异味。
牵头单位：水利所、城管执法分局
责任单位：住建局、交通分局、环保分局、公安分局、工商分局、爱卫办、交警大队、各村（社区）
（二）“树木”综合整治。
道路两侧树木规格基本统一、高度基本一致，中间绿化隔离带内植物造景，结构合理，确保绿化花木成活率在95%以上；绿化管护要做到“三齐”，树木整齐、草坪整齐、花坛整齐，“八无”，无空秃、无缺株、无死株、无歪斜、无依托树木乱挂、无杂草垃圾、无乱砍乱伐、无违章占绿。加强园林设施维护，确保街心公园、鸿福公园、华润广场等游园广场内座凳、花坛、健身器材等园林设施清洁、完整。绿树如有死株、缺株、空秃现象，要及时进行补种和修复。
牵头单位：住建局、市政公司
责任单位：爱卫办、执法分局
（三）“房顶”综合整治。
开展房顶（楼面）户外广告和违法搭建物专项整治。重点对永兴北路、顺兴南路、岐江公路等沿线的建筑物房顶、墙面等建筑立面广告设施的整治，对沿街商铺或建筑物的房顶、墙身上未经审批擅自设置和未按审批许可要求设置的户外广告、虚假广告及不雅广告等，责令限时拆除或整改。对建筑物天面外立面未经审批擅自设置的搭建物，例如以竹木、排栅、铁架等用于房顶绿化、晾晒的搭建物，责令限时拆除。实行区域责任制，全面清理沿街商铺或建筑物立面上的“牛皮癣”。沿街商铺应当保持其门头、橱窗整洁，对乱贴、乱画不符合城镇容貌标准的，由产权所有人或使用人及时清理；对公共和公益性设施上的小广告由执法分局负责清理。涉及通讯号码的，城管执法分局将根据法律法规对违法行为的当事人进行电话追呼程序或处罚。
牵头单位：执法分局
责任单位：工商分局、爱卫办、市政公司、规划分局、商会、各村（社区）
（四）“立柱”综合整治。
对道路沿线的电线杆、路牌、灯柱、监控等立柱型市政公用设施进行管理，确保各公用设施完好整洁，无歪斜。路灯灯柱（杆）不得设置灯旗广告，定期维护、刷新、更换沿街破旧、污损的果皮箱和垃圾桶，维护擦洗照明设施、绿化隔离栏、公交站牌、道路名牌、岗亭、公共厕所等各类市政公用设施，保持设施完好整洁，无乱贴乱画、残缺和损毁，发现破损问题并及时整修或更换。
牵头单位：住建局、执法分局
责任单位：交通分局、爱卫办、市政公司
四、工作步骤
“四看”整治工作分三个阶段开展，各有关单位和村（社区）要按照本方案部署，高标准完成各阶段的工作任务。
（一）初步整治阶段（2017年1月1日至3月31日）。结合实际情况，有步骤开展各项工作，重点对永兴北路以西至长安南路、景帝路以北至富横路之间的整个镇中心片区的道路和河道的镇容环境综合整治，争取一季度内完成基本任务。
（二）全面推进阶段（2017年4月1日至6月30日）。结合初步整治阶段的工作经验，将整治力度全面推进，对各村（社区）的道路、小街小巷及所有内河涌进行整治。
（三）巩固提升阶段（2017年7月1日至12月31日）。针对前期整治发现的问题，进一步强化措施，狠抓落实，将整治行动常态化，形成长效管理机制，进一步巩固扩大行动成果。
五、工作要求
（一）统一思想、提高认识。各责任单位要充分认识“四看”镇容环境综合整治工作，是提升文明城市创建水平的重要性，切实增强工作的使命感、责任感和荣誉感，认真履行好职责。
（二）围绕目标、落实责任。围绕工作目标，加大宣传力度，采取教育和处罚并举的方针，切实提高管理和执法成效。在勤务安排上要做到“四定”，即定时、定人、定岗、定责。在日常工作中要始终贯彻“五严”要求，即严格管理、严格执法、严格考核、严格监督，严管重罚，确保“三个到位”即：人员到位、措施到位、执法到位。
（三）加强协作、形成合力。各责任单位在做好本职工作的基础上，要积极配合有关部门做好相关工作，充分利用已开设的横栏镇市政卫生管理微信群，将巡查发现的问题及时反映，做到实时跟进，积极探索城市管理的长效机制，共同营造一个部门协作、齐抓共管的创建氛围。
（四）注重宣传、扩大影响。要通过发放宣传资料，以及通过电视媒体、网络宣传等形式,扩大社会尤其是经营者对“四看”工作的知悉度，激发经营者参与热情，同时及时宣传创建工作中涌现的典型做法，形成良好的社会氛围。
（五）掌握动态，汇报总结。根据《中山市人民办公室关于印发“四看”市容环境综合整治行动方案的通知》要求，按时每月以表格形式向镇执法分局报送上月开展“四看”镇容环境综合整治的工作情况。镇每季度召开工作会议，并考核落实下一步工作。
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