政策文件：中山市人民政府关于印发中山市“拼经济、稳增长”新春惠企政策的通知

   支持制造业、服务业企业增产增效，符合条件单个企业最高奖励100万元；制造业企业实施技改项目，单个项目最高奖补2000万元；实施降费率和缓缴社保政策，预计为企业减负超过3亿元；支持企业开拓市场，拿出3500万元为企业发放机票和参展组展补助；开展“中山乐购·迎春”活动，投入3800万元开展新春和汽车促消费活动；提高金融服务实体经济水平，设立4亿元企业转贷资金池为企业降成本……

　　1月20日，在2023年春节前夕，中山市人民政府印发实施《中山市“拼经济、稳增长”新春惠企政策》（下称“新春惠企18条”），从强产业稳增长、扩投资增动能、稳外资拓市场、扩内需促消费、稳岗位促就业等五大方面，提出了18条具体政策，为企业和市民送出价值约5亿元的新春“大礼包”。

　　“新春惠企18条”含金量足、覆盖面广，将采取发放奖金、补贴、消费券等方式，“真金白银”帮助企业解决资金、用工等问题，真情实意帮助企业和群众欢喜过大年。同时，系列政策措施最大程度放宽兑现条件，确保相关企业应奖尽奖、应享尽享。

　　强产业稳增长行动

　　企业一季度营收增长最高奖100万元

　　“新春惠企18条”提出实施“强产业稳增长行动”，这是该政策中内容最多的部分，主要通过实施系列扶持和奖励举措，支持企业增产增效，提升效益。

　　比如，对规上制造业企业2023年一季度营业收入同比增长10%及以上，且收入同比增加2000万元的，补贴2万元，此后收入同比每增加1000万元，补贴1万元，单个企业最高补贴100万元。

　　此外，针对服务业、批发零售及住宿餐饮企业和汽车销售企业也有专门的扶持举措。规上服务业重点行业企业2023年1-2月营业收入同比增长10%及以上，且收入同比增加100万元的，奖励2万元，此后收入同比每增加100万元奖励1万元，

　　此外，针对服务业、批发零售及住宿餐饮企业和汽车销售企业也有专门的扶持举措。规上服务业重点行业企业2023年1-2月营业收入同比增长10%及以上，且收入同比增加100万元的，奖励2万元，此后收入同比每增加100万元奖励1万元，单个企业最高奖励30万元。

　　限额以上批发企业（含个体户，不含汽车销售）、零售企业（含个体户，不含汽车销售）、住宿餐饮企业（含个体户）2023年一季度销售额同比增长10%及以上的，单个企业最高奖励50万元。限额以上汽车销售企业2023年一季度销售额同比增长10%及以上，单个企业最高奖励100万元。

　　为支持企业发展，“新春惠企18条”在金融方面也提出了多项举措。中山将设立4亿元企业转贷资金池，为企业、个体工商户提供短期周转的政策性“过桥”资金。另外，中山将加快落实普惠小微贷款阶段性减息政策，推动相关银行机构对存续、到期（含延期）等2022年四季度普惠小微贷款（正常计息）在原贷款合同利率基础上减息1个百分点（年化），同时优化办理流程，无需企业申请，企业免申即享。

　　扩投资增动能行动

　　制造业企业单个技改项目最高奖2000万元

　　项目投资是经济稳增长的“压舱石”，中山“新春惠企18条”提出实施“扩投资增动能行动”。

　　行动鼓励重点项目加快建设，对纳入2023年中山市重点建设项目计划的工程项目，2023年一季度完成2000万元以上建筑安装工程量的，给予施工总包和监理单位信用加分10分。

　　制造业企业技改也被纳入扶持重点。符合条件的2023年中山市技术改造专项已申报项目，2023年一季度企业技术改造投资同比增长10%及以上的，可获优先奖补，单个项目最高奖补2000万元。

　　近两年来，中山加快推动传统制造业向数字化、智能化方向转型，去年初就出台《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》。2023年新年伊始，中山再就制造业技改推出扶持举措，再为制造业数字化智能化转型加把火。

　　除了聚焦产业发展，“扩投资增动能行动”将关注点延伸至民生领域。行动提出将加装电梯纳入中山市老旧小区的完善提升类改造内容，符合条件的电梯每台可获10万元补助。

　　稳外资拓市场行动

　　送机票、发补贴，助力企业外出“抢市场”

　　作为外贸大市，自2023年1月中旬以来，中山企业就率先走出去，到国外参展，考察市场，寻找商机。为帮助企业走出去，中山市从机票补贴到展位补贴等方面给予企业支持，鼓励企业拓市场、抢订单。对此，“新春惠企18条”也有体现。

　　实施“稳外资拓市场行动”，

　　实施“稳外资拓市场行动”，中山将拿出3500万元支持企业开拓市场，对参加中山市2023年境外展览目录的参展企业（同一展会本市参展企业数不低于10家）给予往返机票费用补助，按照每人不超过1.5万元给予往返机票补助。参加中山市2023年境外展览目录的展览组织者、参展企业也可获得补助。中山将对单个展览组织者给予组织参展最高10万元补助，给予统一特装费用实际支出50%的支持且不超过20万元；对参展企业给予每场展览最高2.5万元且不高于实际展位费用，给予特装费用实际支出50%的支持且不超过10万元。

　　此外，“新春惠企18条”鼓励跨境电商进出口发展，支持中山市企业通过跨境电商拓展海外市场，对跨境电商企业用于海外仓、独立站、品牌建设等费用给予最高50%的支持，每个企业最高支持50万元。

　　扩内需促消费行动

　　春节到3月底开展汽车促消费活动

　　内需是经济发展的基本动力。为进一步提振消费市场，扩大内需，中山“新春惠企18条”也有着墨较多。中山投入3800万元开展新春系列促消费活动，组织重点餐饮、零售企业参与“中山乐购·迎春”活动，发放餐饮、零售满减消费券，活动持续到2023年3月31日。同时，在中山博览中心及线上举办中山产品迎春展销会暨线上年货乐购会活动，线上线下派发满减消费券和建行数字人民币专属消费券。

　　中山近期还将启动汽车促消费活动，组织重点汽车销售企业发放汽车销售消费券，活动持续到2023年3月31日。消费者在活动期间只需到参加活动的汽车销售店签订购车合同后即可现场领券。购车消费券根据新车售价（机动车销售统一发票中的价税合计数）分为三种面额：金额在10万元以下减1000元，10万（含）至30万元减2000元，30万元（含）以上减3000元。消费者在建行进行3年以上贷款分期购车的，可额外享受每辆车优惠1000元。消费者可额外叠加车商优惠政策。中山将从第一季度起组织大型车展，并对参展车企展位费给予50%扶持，向消费者发放专属车展购车消费红包，对车展当月销售额达标的参展车商给予一定额度的资金支持。

　　此外，中山还针对家电换新、房地产和旅游业等方面提出扶持举措。其中，中山将支持重点家电销售企业开展家电“以旧换新”活动，对购买符合条件的以旧换新销售产品给予最高不超过10%、每台最高不超过600元的换新扶持，每家企业最高不超过200万元；对组织港澳人士到中山看房的房地产企业、中介机构、旅行社给予补贴；鼓励旅行社组织游客到中山旅游，对2023年一季度组织50人以上的团队到中山市过夜旅游，并游览1个以上（含1个）收费景点，按过夜游客每晚每人50元的标准给予旅行社奖励。

　　稳岗位促就业行动

　　为企业跨省市接员工返岗补贴交通费

　　节后复工，员工及时返岗到位很关键。为帮助企业稳定员工队伍，保障企业节后快速恢复生产，中山“新春惠企18条”提出实施“稳岗位促就业行动”，推出多项扶持举措。

　　一是发放新招员工奖励补贴。截至2023年2月底返岗率达80%以上的规上限上企业，在2023年一季度期间，新招员工（非本市户籍）并为首次来中山工作员工依法连续缴纳社会保险3个月以上的，可按500元/人给予招工奖励，单个企业最高不超过20万元。

　　二是发放中介机构引工补贴。中山计划在2023年一季度通过中介机构为中山市企业引进10000名新员工。经营性人力资源服务机构、劳务派遣机构为中山企业每输送50名员工，签订劳动合同并参保缴费3个月以上的，中介机构可获引工补贴1万元，最高补贴10万元。

　　三是发放“点对点”接返员工租车补贴。鼓励重点企业组织“点对点”接返员工，2023年2月15日前，中山将对企业租用大巴车（30座以上，上座率达80%）跨省市接员工返岗，符合条件的按包车费用的50%给予补贴，单个企业最高不超过10万元。

　　此外，中山将实施降费率和缓缴社会保险费政策，2023年1至4月延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策及失业保险浮动费率政策，对政策范围内的困难企业，其工伤、失业保险的单位缴费部分可继续申请缓缴至2023年3月。预计到2023年4月降低失业保险费率减轻企业负担约2.47亿元；降低工伤保险费率减轻企业负担约8000万元。