2023年财政工作在镇党委、政府的坚强领导下,在镇人大、纪检监察部门的监督下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,主动适应新形势发展变化,积极探索新思路,不断深化财政预算体制改革,优化财政收支结构,保障社会经济各项事业发展支出,全年预算执行总体平稳。
一、2023年财政收入决算情况
2023年我镇实现财政收入252,793万元,完成年度预算的92%,加以前年度结余(转)600万元,实际财政可支配收入253,393万元。其中:
(一)一般公共预算收入56,339万元,完成年度预算的126.9%,比增25.4%,其中税收分成收入30,707万元、非税收入25,632万元。
(二)上级补助收入35,887万元,完成年度预算的133.2%,比减19.3%,其中均衡性转移支付10,901万元、政策性转移支付923万元、临时困难救助4,080万元、专项转移支付17,534万元、其他一般性转移支付收入1,472万元。减少原因主要为市下拨村镇低效工业园改造升级专项资金同比减少约1.1亿元。
(三)政府性基金预算收入63,634万元,完成年度预算的64.2%。受土地政策及市场环境影响,本年土地出让情况与预期相差较大。
(四)医疗收入、教育收费等财政专户收入37,033万元,完成年度预算的66.2%。未能完成年度预算收入的主要原因是市土储中心收储我镇土地尾款约1.7亿元未如期划拨。
(五)债券转贷收入59,869万元,包括一般债券转贷收入907万元,专项债券转贷收入58,962万元。
(六)调入资金31万元。
按照规定,从政府性基金收入、财政专户收入等调入一般公共预算收入22,346万元。
二、2023年财政支出决算情况
2023年我镇实现财政支出219,453万元,完成年度预算的80.8%。其中:
(一)一般公共预算支出101,567万元,完成年度预算的85.6%,其中上解支出16,320万元(包含一般债券还本付息费用支出1,124万元)。
(二)政府性基金预算支出83,452万元,其中上解支出9,010万元,属专项债券还本付息费用支出。
(三)医疗事业支出等财政专户支出34,434万元。
三、举借债务情况
(一)地方政府债券转贷情况
2023年新增债务59,868.7万元,均为上级下达地方政府债券,其中一般债券906.9万元,属于再融资债券;专项债券58,961.8万元,包括新增专项债券52,421.8万元、再融资债券6,540万元。2023年债券债务余额121,794万元,其中一般债务6,478万元,专项债务115,316万元。
(二)地方政府债务还本付息情况
2023年镇财政按照偿债计划,将债券还本付息支出列入相应预算体系安排。偿还地方政府债券本金7,446.9万元,其中一般债券还本906.9万元,专项债券还本6,540万元;支付地方政府债券利息2,657.2万元,其中一般债券利息216.2万元,专项债券利息2,441万元。
(三)债券资金使用安排
2023年新增专项债券共计52,421.8万元,分别用于粤港澳大湾区智能家电集聚区基础设施建设项目、广东省中山市城镇雨污分流管网改造项目、广东省中山市农村生活污水治理攻坚项目、岐水流芳--中山市岭南特色美丽乡村基础设施建设项目、广东省中山市农业稳产高产保供基地基础设施建设项目、广东省中山市黄圃镇城乡融合发展基础设施提升工程,资金已全部拨付完毕,另退回2022年度中山市黄圃人民医院旧住院大楼专业科室建设工程专项债券资金48.2万元给市财政。本年新增专项债券均采取半年付息、到期一次还本进行偿还。
四、“三公”经费情况
2023年“三公”经费年初预算187.09万元,预算数调整为177.55万元,2023年“三公”经费决算数137.69万元,较上年减少6.09万元,经费减少主要是严控经费支出,落实厉行节约。其中因公出国(境)费用增加0.49万元、公务接待减少0.05万元、公务用车购置减少0.91万元(仅公安分局购置)、公务用车运行维护费减少5.62万元。
五、预备费情况
2023年安排预备费年初预算1,500万元,当年未使用资金。
六、重点支出情况
(一)持续保障民生投入,民生兜底更有力
一是落实群众就业创业帮扶政策,投入668万元用于职业技能提升、加大就业补贴力度,支持经营主体纾解困难、稳定岗位。落实“三支一扶”计划,多渠道促进青年就业创业。二是支持教育均衡发展,投入4,300万元强化教育供给,足额配套生均公用经费,推动教育工作有序开展。三是提升医疗卫生服务能力,投入5,500万元支持公共卫生体系建设,将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高至89元/年,推动黄圃人民医院成功创建三级综合医院和区域中心医院。四是投入2,800万元强化基本医保、医疗救助综合保障功能,城乡居民基本医疗保险费用按每人每年694.08元进行财政补助。五是加强社会福利事业保障工作,投入3,700万元统筹做好拥军优抚、低保、特困人员救助供养、扶危济困等基本生活保障工作。
(二)稳步推进城乡建设,重大项目建设加速推进
一是投入6,900万元支持乡村振兴。加快省级现代农业产业园建设,扶持发展新型农村集体经济,实施黄圃镇信息通信新基建光纤融合网工程、养殖池塘标准化改造和尾水治理项目,建设美丽宜居新农村。二是投入7亿元打好“工改”、治水两大攻坚战,支持“百千万工程”。一方面,做好土地开发、项目引进大文章,推动大岑“工改”项目一期完成土地整备,加快中山智能家电产业园(黄圃片区)建设步伐。另一方面,积极发挥专项债券促项目作用,为补齐民生基础设施建设短板提供财力支撑,建设大岑“工改”一阶段道路、新丰八号路、圃港路、大雁片路网、成业大道一期等一批重点交通基础设施和治污项目。
今后,镇财政工作将继续深入贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,围绕黄圃高质量发展首要任务,紧密联系财政改革发展实际,找准工作定位,理清工作思路,明确工作举措,着力提高发展平衡性和协调性,攻坚克难,进一步更新理财观念,拓宽理财思路,推动财政增收,为“产业高地、名镇黄圃”建设提供强有力的财力保障。