2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，统筹推进法治政府建设，全面有效提高依法决策、依法行政能力和水平。现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，谋划推进法治建设

　　组织召开党委理论学习中心组学习会议，专题学习党的二十届三中全会精神，加深对党的二十届三中全会精神的理解和把握，深入诠释进一步全面深化改革、推进中国式现代化战略部署。召开传达学习贯彻党的二十届三中全会精神全镇干部大会，传达学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神、党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实省委、市委学习贯彻党的二十届三中全会精神干部大会精神，部署贯彻落实意见，深入实施《法治黄圃建设规划（2022—2025年）》，全面部署我镇法治建设工作。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引领依法治镇工作

　　持续推动学习贯彻习近平法治思想，严格落实将学习习近平法治思想列入党委会议“第一议题”、理论学习中心组学习安排和党的建设要点。今年，镇党委理论学习中心组、党委会议“第一议题”集中学习习近平法治思想2次，组织开展习近平法治思想宣传10次。坚持用习近平法治思想引领依法治镇工作，将依法治镇纳入镇年度工作计划，紧密围绕镇党委、镇政府中心工作，运用法治思维和法治方式推进“百千万工程”、工改、治水、招商引资、绿美生态建设、历史遗留问题化解等工作全面开展，使中心工作在法治轨道有序进行，不断提高人民群众的法治获得感，推动建设更高水平的法治黄圃。

　　三、切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，强化党领导法治建设工作

　　我镇党政主要负责人认真学习习近平总书记关于依法治国重要讲话精神，全面落实中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。坚持全面从严治党，依规治党，加强党内法规建设，提高党内法规制度执行力，制定《黄圃镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动全镇党员和领导干部尊规学规守规用规、尊法学法守法用法。充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，党委书记统筹制定《黄圃镇2024年全面依法治镇工作要点》《2024年黄圃镇普法依法治理工作要点》，高位推动法治建设工作深入开展。镇党委书记、镇长定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，严格执行重大行政决策法定程序。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，履行法院生效裁判率为100%。

　　四、依法全面履行政府职能，深入推进法治政府建设

　　（一）发挥法治服务保障作用，护航中心工作科学决策。

　　充分运用政府法律顾问、公职律师、首席法律咨询专家的专业水平，发挥法律服务在重大决策中作用，参与“百千万工程”、工改、治水、招商引资、绿美生态建设、历史遗留问题化解等工作，在最大范围、最快时限内响应政府法律服务需求，确保政府依法科学民主决策，保驾护航政府中心工作。

　　（二）继续深化行政执法改革，全面提高执法效能。

　　1.继续深入推进包容审慎监管。坚持落实综合行政执法委员会联席会议制度，严格落实市包容减免罚清单，完善镇包容审慎“四张清单”，科学规范行使行政裁量权，执行延期、分期缴纳罚款指引，有效提升包容监管执法工作质效。

　　2.大力提升行政执法质量。落实提升行政执法质量三年行动计划，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。制定年度行政执法培训计划，邀请政府法律顾问、法学专家开展分类分层分级培训，全面提升执法人员业务能力。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度执行制度，规范行政处罚裁量权。制定黄圃镇行政执法重点监管清单，聚焦重点执法领域，明确监管领域、监管类型、监管事项、事实依据、违法责任。

　　3.全面提升“执法+服务”质效。严格实施包容审慎四张清单，更加规范、精准、统一不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚和不予实施行政强制措施等事项，强化包容审慎的执法服务理念。完善行政处罚信息信用修复工作指引，为企业提供“一对一”修复企业信用信息服务，加大对企容错纠错支持力度，切实保障失信主体合法权益。

　　4.强化行政执法监督工作。严把执法人员入口关，全面执行行政执法人员持证上岗，组织执法人员参与执法资格考试。开展涉企乱罚款问题专项整治工作，坚决杜绝乱收费、乱罚款问题的发生，保护企业合法权利。开展职权下放重放轻管问题专项整治工作，积极提出有效建议，推动执法权下放更加科学合理。每月对行政执法部门“两平台”公示情况进行抽查和通报，督促存在问题的执法部门自查自纠。组织开展行政执法案卷评查工作，以评促改，规范公正文明执法。

　　（三）聚焦稳企安商服务，优化法治化营商环境。

　　1.全面提升政务服务质量。新设工作日“午间办”延时服务，可办理业务量最大的出入境和身份证业务，大大便利企业和群众的需求。深入推广“工改”服务专窗，实现“工改”项目一站式全链条服务，服务重点项目工程（含“工改”项目）。梳理涉企服务事项清单、“一件事一次办”事项清单、深中通办事项清单。

　　2.提供精准政务服务。为镇内龙头重点企业推出政务服务VIP卡，企业持卡可享受“优先办”，优先办理所有政务服务；享受“上门办”，企业管家团队免费上门办服务；享受“专场办”，专设“绿卡通”涉企服务办证专场，确保及时提供精准政务服务，全力助推重点企业经营发展。

　　3.深入推进“综合查一次”工作。全面开展“综合查一次”工作，完善“网格+执法”模式，优化划分的网格，严格执行综合网格事项巡查清单。加强行政执法部门联动，整合检查事项，共同协作开展联合执法巡查，减少检查扰企和执法扰民。

　　4.深入推进涉企法律服务。深化对企业“法律+服务”模式，线上线下共同发力开展法企同行法律服务活动。线上，制作“两分钟普法短视频”进行微说法，让企业快速观看，高效吸收，精准解决企业日常遇到的法律问题。线下，听取企业法律需求，制定“定制式”法律服务清单，提供精准法律服务。

　　5.规范市场经营秩序整治。成立多个执法部门组成的检查组抽检产品，整体产品质量情况稳定。采取白天巡查、晚上突击检查的模式，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，对辖区重点生产燃气、厨电生产企业开展地毯式检查，整体产品质量持续上升。出台《黄圃镇规范整治工业厂房租赁市场秩序工作方案》，依法整治“二房东”哄抬租金行为，有效降低企业经营成本。

　　（四）多元化解矛盾纠纷，推动基层社会治理提质增效。

　　1.做好矛盾纠纷排查化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持抓早抓小抓苗头，高度重视“弱信号”，进一步加强人民调解组织建设，加强矛盾纠纷分析研判，强化矛盾纠纷排查化解。

　　2.做强做实行政争议调解工作。成立中山市行政争议调解中心黄圃工作站，从各职能部门抽调业务骨干组建专业调解员队伍，成立行政争议调解小组，按照“一案一小组”的原则从行政争议调解小组选取成员组成专案调解小组，发挥不同执法部门调解人员的优势，参与行政争议案件调解，扎实推进化解行政争议工作，取得一定成效。

　　3.创新“红心”议事提升基层治理。在我镇16个村（社区）推广“红心”议事协商机制，以多元共治推进基层治理。制定《黄圃镇村（社区）“红心”议事协商制度》，倾听民声收集议题，邀请党代表、人大代表、村（居）民小组、相关群众代表等共商共议，解决停车难、看病难、通道堵、飞线乱、河道塞等群众急难愁盼问题。建设“红心”村（居）民议事厅、“红心”议事园（亭）和“红心”驿站。建立“红心”网格队、“红心”志愿服务队、乡村振兴促进会、村级大学生联谊会等四支“红心”议事骨干队伍，发挥合力提升基层治理能力。

　　4.公益法律服务助力出租屋管理。启动“法小益”公益法律服务项目，组建公益律师法律服务团队进驻网格和辖区各大型出租屋，为业主、住户提供法律咨询、矛盾化解、法律宣传等“零距离”法律服务，助力解决我镇出租屋管理中的难点、堵点，提升业主与住户的应急处置能力和法治素养、法治获得感，推进提升基层社会治理水平，并获评2023-2024年中山市“八五”普法创新创先工作项目和2024年度中山市法治实事项目。

　　5.“法律明白人”赋能基层法治。开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，实现每村1名村（居）法律问题+6名“法律明白人”，带动广大群众尊法、学法、守法、用法，帮助群众提升法治素养，用法治方式推动问题解决，有效预防和减少基层矛盾，全面提升基层社会治理法治化水平。

　　（五）全方位普法宣传，深入推进“八五”普法。

　　1.立体式普法全覆盖。组织开展集市普法，送法进校园、进村居、进干部、进企业一系列普法活动，举办“谁执法谁普法”履职评议活动、“法庭开放日”活动，开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”“禁毒体验日”“法律援助宣传月”“异地务工人员”等专项普法宣传活动，有效营造人人尊法、学法、守法、用法的浓厚社会氛围。

　　2.打造特色普法宣传。实施“法润青苗▪护航成长”青少年法治素养提升行动，多措并举，全镇青少年法治素养明显提升。开展“民法典+书法”法治文化宣传活动，生动融汇民法典与传统文化，推动社会主义法治精神深入人心。举办以未成年人保护以及预防校园欺凌为主题的“法治+手抄报”比赛，有机结合法治教育与美术创作，推动未成年人法治教育走深走实。举办“法庭开放日”活动，让青少年与法官面对面互动，现场接受沉浸式普法教育，增强青少年的法治观念。

　　3.创新公共法律服务。与中山市凤翔公证处签署公证法律服务合作框架协议，在我镇开展公证便民服务活动，为我镇群众提供便民公证法律服务。与中山市第二市区人民检察院、黄圃法庭签署法律服务合作框架协议，开展“检察官接待日”“法官接待日”活动，由检察官、法官为广大群众提供法律咨询，释法明理，引导群众依法遵循法律途径解决问题，增强普法实效。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推进法治建设中国式现代化。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面深入实施《法治黄圃建设规划（2022—2025年）》，推进法治建设中国式现代化，建设更高水平的法治黄圃。

　　（二）做好“八五”普法终期验收。加强组织领导，压实各普法成员单位责任，明确普法工作的职责和要求，对照“八五”普法验收考核标准，逐项梳理，查漏补缺，确保顺利完成“八五”普法终期验收工作。

　　（三）全面提升行政执法质量。严格落实《中山市提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》部署要求，全面推进各项重点任务，显著提高行政执法质量和效能，增强行政执法的权威性和公信力，大幅提升人民群众对行政执法的满意度。

　　（四）深入推进“1+6+N”工作体系建设。强中心、夯基础、聚力量，全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设落地见效，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦把各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态，一站式解决群众急难愁盼的问题，构建高效基层治理矩阵。