2020年工作回顾

　　2020年是“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，带领全镇上下爬坡越坎、攻坚克难、共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力破解黄圃发展中的难点痛点，经过一年的努力，全面扭转了上半年疫情防控、经济指标及环境整治排名靠后，扫黑除恶、道路交通安全、社会治安重点治理、企业服务等工作的被动状态，实现经济发展大反弹、城镇面貌大变样、民生福祉大提升，我镇经济社会发展各项工作进位争先。2020年，我镇成功入选国家级农业产业强镇，荣获国家卫生镇、全国文明村镇、全国“一村一品”示范村镇、省级休闲农业与乡村旅游示范镇称号（全市唯一）。

　　一、成功夺取疫情防控及经济发展双胜利。新冠肺炎疫情发生后，我们坚持人民至上、生命至上，第一时间成立新冠肺炎疫情防控指挥部，设立8个防控工作组和6个工作专班，织密73个疫情防控网，设置44个卡哨点实行24小时驻守监测，落实“十严”措施，统筹做好信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障等工作，最大限度保护人民生命安全和身体健康，在较短时间内遏制了疫情的蔓延。11名医护人员出色完成驰援湖北、市二院任务。稳步推进重点人群新冠疫苗接种工作。坚定不移抓好疫情防控和经济社会发展“双统筹”，及时推进复工复产复学，主要经济指标止跌企稳、回升向好。2020年全镇实现地区生产总值105.6亿元，比增4.4%，增速居全市第7位；规上工业增加值62.75亿元，比增6.5%，增速居全市第6位；固定资产投资40.09亿元，比增32.7%，增速居全市第9位，其中工业投资11.87亿元，比增73.5%；税收收入19.26亿元。招商引资成效显著，维龙国际商贸运营及结算中心项目、京东电子商务产业园项目、康丰绿色工业服务中心项目等7个亿元以上项目落地。33个重点项目动工，13个“放管服”项目获批，11个“工改工”单体项目实施加快。新增41家高新技术企业、3家市级工程技术研究中心、1家市企业技术中心、5家广东省专精特新企业，推动28家企业“上云上平台”，46个工业技改项目总投资近5亿元。落实“稳企安商20条”，出台《黄圃镇抗疫稳企安商八项措施》，累计发放市镇扶持资金及各类补助约4500万元，帮助企业减税降费超4亿元。设立小微企业融资贷款贴息专项资金1500万元，协助50家企业贷款2.35亿元。安排近2000万元产业扶持专项资金扶持企业发展。新增总部企业2家，上市企业2家、市级服务业新兴业态企业3家以及首批工业旅游、乡村旅游示范点各1个。

　　二、全面深化改革持续推进。顺利完成乡镇机构改革，机构部门设置及干部队伍进一步优化。持续提升企业开办便利度，近2500宗涉企设立登记业务审批效率平均提高80%。深化“放管服”改革，一站式提供近500项业务办理服务。推行“一窗通办”，3个跨部门综合窗口均可办理258项政务服务事项。打造“互联网+政务服务”体系，大力推广“粤省事”“粤商通”“政企通”平台，实现在线申办事项948项、跨城通办事项近40项。加强数字政府建设，成功签订5G数字黄圃战略协议。深化农村产权制度和股份制改革，15个村级和276个组级农村集体经济组织全部完成换证赋码工作，通过农村“三资”管理平台发包农村集体经营项目174宗，农村活力进一步激发。

　　三、城镇面貌大幅改善。完成镇城市更新专项规划2020-2035需求报告编制，加快推进国土空间规划2020-2035以及3个专项规划编制。广中江高速黄圃段、民古公路黄圃岭栏段实现通车，8个重点交通项目征地约1060亩、拆迁82宗，征地完成率为97.6%，“一港一铁五路”大交通网络建设进一步加快。东阜公路北延线（横石路）动工建设，龙珠路中段、大岑华口桥改造完工，新丰南路改造基本完成路面混凝土铺设，镇内路网更加畅顺。处置闲置土地9宗约478亩，加快推进18宗约642亩批而未供土地办理，土地利用效率有效提升。生态环境进一步优化，深入推进北部组团垃圾综合处理基地污染环境整治，三星围填埋场整改项目顺利通过验收，未达标水体综合整治工程加快推进，“五清”“清四乱”行动取得新成效。整治违法建设5.1万多平方米，三年累计完成77.19万平方米违建治理任务，超额完成市下达任务。举全镇之力开展文明城市创建工作，顺利通过全国文明村镇复审，有效助力中山创文“六连冠”。

　　四、“三农”发展取得明显成效。大力推进农业发展，2020年水稻、蔬菜、水果、花卉种植约1.2万亩，农业总产值7.22亿元，比增25%，居民可支配收入45931元，比增8.4%。入选国家级农业产业强镇，荣获全国“一村一品”示范村镇、2020年市级“一村一品、一镇一业”专业村镇称号，4个村被认定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。荣获省级休闲农业与乡村旅游示范镇称号，欣圃生态农场获省级休闲农业与乡村旅游示范点称号。新增3个省级示范家庭农场、4个市级示范性家庭农场、2家农业科技示范户、1个农业五新示范基地、1个市级农业公园。村级集体经济进一步壮大，15个村（社区）村级集体收入9978万元，比增4.67%。促成吴栏村、团范村与农商银行黄圃支行签订“整村授信”合作协议，授信额度4.8亿元。美丽宜居村及特色精品村59个工程项目全部完工。新建改造公厕10个，全面完成“三线”整治，整治窝棚1868间、面积超10万平方米。1.55万亩高标准农田竣工验收。巩固饶平县3个贫困村93户全部脱贫出列成果，持续加强产业帮扶，2020年各项脱贫指标继续达标。东西部扶贫协作进一步深化。

　　五、民生保障更加有力。社会事业和民生领域投入持续加大。完成3座危桥改造、4条内河涌整治、3所小学运动场改造、镇一村党群服务中心迁建及15个村（社区）党群服务中心改造。基本完成升平街、南边街历史文化街区改造。全力稳就业保就业，登记失业率控制在3%以内，扶持创业406人，应届高校毕业生就业率达97%。深入推进省级健康促进镇创建工作和爱国卫生运动，完成预防接种门诊改造并开设网上预约接种服务，黄圃人民医院旧门诊楼拆除并改造为停车场，稳步推进旧住院大楼修缮。马安小学迁建工程已完成教学大楼主体封顶；我镇中考考点全部场室安装空调。获评中山市2019年推进素质教育目标管理评估先进镇区。黄圃传统民间食品制作技艺列入市第八批市级非物质文化遗产代表性项目名录，省内唯一以海蚀遗迹为主题的省级地质公园揭碑开园，成功举办2020黄圃腊味美食文化旅游节暨2020广东省促消费（冬季）和“123买货节”，承办第十二届中国民间艺术节（黄圃专场）等大型文化活动。15个村（社区）建成居家养老服务站，成立2家长者饭堂，惠及长者约2万人次。累计发放扶老、助残、救孤、济困等各类帮扶资金约2400万元。第七次全国人口普查工作顺利推进。

　　六、社会大局安全稳定。统筹推进扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶涉乱突出问题挂牌整治、道路交通安全整治、社会治安重点治理整治、打击走私行动等专项工作。三年扫黑除恶专项斗争工作成效显著，侦破黑恶犯罪案件176宗，成功打掉涉黑犯罪组织、恶势力犯罪集团各1个，涉恶团伙31个，社会治安重点整治顺利摘帽。重拳打防违法犯罪，“飓风2020”战果累累。积极推进市域社会治理现代化，全力做好信访维稳工作，历史积案化解、禁毒等工作取得新突破。加大食品药品安全监管力度，2020年食品安全综合评价全市排名第二。常态化抓牢安全生产、消防安全、交通安全、“三防”等工作，年内没有发生较大以上安全生产事故。

　　七、政府建设进一步加强。全面完成16个村（社区）“两委”换届，100%落实组织意图，取得重大突破。主动接受人大监督，办理人大建议和意见38份，办复率和满意率均为100%。落实重大行政决策合法性审查制度，加强规范性文件合法性审查。完成基层政务公开标准化规范化目录，信息公开答复率和答复及时率均为100%。拓宽网络投诉渠道，受理咨询、建议、投诉、举报件4200多宗，答复率100%。“七五”普法取得新成效，“一村（社区）一法律顾问”模式不断深化，全社会法治意识不断增强。强化督查督办，各项重点工作落实到位。扎实推进村级巡察整改工作。严格执行中央八项规定精神，严厉制止餐饮浪费行为，力戒形式主义、官僚主义，强化行政监察和审计监督，有力促进廉洁政府建设。

　　此外，计生、统战、武装、工青妇、商会、民族宗教、统计、审计、老干、退役军人、关工委、档案、应急等工作均取得新成绩，为我镇经济社会发展作出了积极贡献。

　　各位代表，过去一年，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、人大代表以及一直关心支持黄圃建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　与此同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在困难和不足：一是产业体系有待完善，创新能力不适应高质量发展要求，整体发展效益和质量不高；二是城市更新工作推进较缓慢，土地综合利用效率较低，城镇配套设施较薄弱，城乡发展不平衡问题依然存在，营商环境有待优化；三是生态建设任重道远，大气、未达标水体综合整治等问题依然突出，人居环境整治常态化有待加强；四是民生保障仍有短板，教育、医疗等公共服务供给予群众期待仍有差距；五是基层治理体系和治理能力现代化水平不高，社会治理还有弱项；六是干部队伍作风建设有待加强，干事创业的精气神不适应新发展阶段需要。面对这些问题，我们将以勇于担当的态度和责任，精准施策加以解决，向全镇人民群众交出一份满意的答卷。

2021年工作安排

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，是“两个一百年”历史交汇的重要一年，做好今年工作，意义重大。纵观国内外形势，尽管当前全球经济复杂多变，世界进入动荡变革期，但我国经济长期向好，物质基础雄厚，市场空间广阔，发展韧性较强，社会大局稳定。尤其是随着粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区”建设，深中通道及一系列重大交通设施建成通车，中山将成为珠江两岸融合发展的重要枢纽。黄圃作为中山北大门，处于粤港澳大湾区重要节点的潜在优势将变成现实优势，黄圃已进入发展的黄金机遇期，发展前景空前广阔。新的一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕“党建强化年、项目建设年、质量提升年、环境整治年、矛盾化解年”目标，抢抓“双区”机遇，开拓创新、真抓实干，构建新发展格局，奋力开创黄圃改革发展新局面。

　　2021年经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长8.1%，第三产业增加值增长11%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长30%，一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成市下达的目标任务。

　　为实现上述目标，我们重点抓好以下工作。

　　一、狠抓大平台大项目，构建更加主动参与“双区”建设的发展体系

　　全力抓好产业平台建设。加强中山北部产业平台（黄圃片区）基础设施建设，开展新一轮平台征地及填土，完善平台内疏港北路一期二期路网建设，加快电力、水利等基础设施配套，提升平台招商引资承载力。整合五大片区资源，创建“一园三区”省级工业园，以大平台引领产业集聚发展。

　　加快构建内通外联综合交通枢纽。加快南沙港铁路、东部外环高速公路征地拆迁及建设进度，力争完成南三公路（新沙大桥至黄沙沥大桥段）双向八车道升级改造，全面完成东阜公路北延线（横石路）双向六车道升级改造、南三公路团范天桥工程，完善“一港一铁五路”大交通网络。优化镇内路网，完成新丰南路、环山中路、新丰三号路等一批道路改造，提升互联互通水平。

　　抓好招商引资及项目落地。以智能家电、精密制造、先进装备制造业、现代物流业等为主攻方向，加强招商引资，招引一批全局性、战略性、前瞻性、带动性强的重大项目。举办“3·28”黄圃镇项目签约动工仪式，推动不少于30个项目签约动工，推动荣业食品、弘丰电器等10个项目投产，加快推进在谈项目及意向项目的对接落地工作。

　　完善承接湾区辐射的土地利用机制。深挖存量用地潜力，重点加快“三旧”改造，加快批而未供土地及闲置土地处置，破解用地空间制约，保障土地资源优先向实体经济和高效项目倾斜，全面提升土地承载能力。

　　二、狠抓大产业大创新，培育更能支撑经济高质量发展的双循环新发展格局

　　加快构建现代化经济产业体系。坚持工业强镇、产业兴镇，实施“优一强二进三”产业发展战略，做强以工业为主的实体经济，提升第三产业发展质量，重点发展智能家电产业、先进装备制造业和现代物流业，着力打造北部智能制造产业带及高品质战略性新兴产业发展集聚区。加快推进智能制造和工业机器人应用，推动5家规上企业建设数字化工厂，推动10家工业企业“上云上平台”。培育壮大新一代信息技术等战略性新兴产业，对优质项目落地、技术改造等给予优惠扶持，推动相关产业向高端延伸。提质发展现代物流业、商贸业、高端商住等现代服务产业，推动凯隆城投入运营。鼓励发展数字经济。

　　坚持创新驱动战略。鼓励企业加大科研投入，建设一批工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心。持续推进创新型企业发展，力争新增高新技术企业40家，其中规上高新技术企业数量比重超60%。推动45家企业开展技术改造，进一步加大工业技改投资。加大“专精特新”中小企业培育力度。支持传统优势产业开展共性技术、关键技术攻关和科技成果转化。

　　激发国内市场活力。落实国家扩大内需战略，持续扩大有效投资，全力推进7个省市重点项目建设，总投资34.5亿元，年度计划投资12.5亿元。狠抓项目建设，推进一批交通、水利、医疗、教育、5G基站等基础设施建设，抓好8个“工改工”项目、2个连片低效工业区“三旧”改造建设，推动一批工业项目动工、建设、投产。持续开展节假日促消费活动，扩大餐饮娱乐等大众消费市场，培育直播带货等消费新模式。支持外贸企业积极转型、拓展内销渠道。

　　培育外贸经济新优势。积极贯彻落实国家、省、市促进外经贸发展的各项政策措施，促进质量好、档次高、具有比较优势的产业和产品出口。推动进出口企业结构从传统市场为主向多元化市场全面发展转变，鼓励企业“走出去”参加国外重要展会，开拓新兴国际市场。支持企业开拓跨境电商业务，发展外贸新业态。

　　三、狠抓大改革大开放，营造更加公平高效的营商环境

　　打造更加整洁的投资发展环境。科学调整园区及其周边功能布局，高标准推进产业平台片区内道路、能源、排污、绿化等基础设施建设，加快完善马新、食品、大岑三大工业园区公共配套设施。利用物流、垃圾处理等产业配套特点，优化物流配送和工业废物清运体系建设。大力推进园区周边生活休闲、社区服务、大型商场等配套设施建设。

　　打造更加惠企的企业服务环境。发挥好“稳企安商20条”政策“黄金效应”，不折不扣落实好减税降费和惠企措施。出台支持经济高质量发展产业扶持专项奖励办法，支持企业转型升级、做大做强。抓好“小升规”“规上档”“规上市”工作，扶持中小微企业发展壮大。建立健全政企银联动机制，帮助企业解决融资难题。实施党政领导挂点联系企业制度，深入开展“亲商暖企”工作，健全政企常态沟通机制。落实企业高管和高层次人才子女教育、住房、医疗等政策，让企业人才享受更多优惠待遇。

　　打造更加高效的政务审批环境。实施政务服务质量提升大会战。深化“放管服”改革，持续深化商事制度、工程建设项目审批制度改革，简化优化审批流程，促进投资便利化。深化“互联网+政务服务”改革，持续推进“粤省事”“粤商通”“政企通”等网络综合平台推广及应用，强化“指尖办”。深化“跨城通办”，优化企业开办“一网通办”“一窗通取”模式，拓宽上门办理、周末延时、自助取证等服务渠道，营造审批高效营商环境。

　　打造更加规范的市场竞争环境。全面整顿和规范市场经济秩序，坚决依法查处、取缔无证无照经营主体，重点打击制售假冒伪劣产品和侵犯知识产权行为，激发新时代企业家精神，培育优秀企业家，引导企业家创新、诚信、合法经营，为企业发展创造更加公平、公开、公正的营商环境。

　　四、狠抓城市更新建设，建设更加现代化的智慧城镇

　　合理优化城镇规划布局。做好产业发展规划、道路交通规划、城市空间规划“三大规划”，完善城市更新相关规划管理体系，优化全镇生产、生活、生态空间布局，为未来发展提供空间保障。以镇政府为中心，实施“东扩、西拓、南建、北纳”战略，适度拉大城镇框架，推动“新建”与“旧改”相融合，以新城建设带动旧城活化与改造，推动黄圃从农村形态向城市形态过渡。

　　完善城镇基础设施建设。积极推进城镇微改造，充分利用镇内零碎地块和关键节点建设一批街心公园。加快推进取水口迁移工程，改善饮用水质量。加快文山站配套220千伏线路工程、中山粤电天然气热电冷联供项目接入系统工程等项目建设。实施智慧停车项目，城区路段新增1450个停车位。完成道路交通技术监控系统，加快5G基站等新一代信息基础设施建设，推进传统基础设施数字化、智能化升级，推动新一代信息技术与经济社会发展深度融合。

　　加快推进城市更新建设。善用“三旧”改造政策，采用连片改造与单体改造相结合形式推进“三旧”改造。抓好“工改工”改造，实施镇村低效工业集聚区改造工程，争取启动大岑村级工业园、文明社区、单体项目1300多亩改造，建设高端厂房，对接中山北部产业园，实现产业集聚集群，提高土地集约利用水平。加快推进旧城区改造，利用黄圃水道“一河两岸”旧城改造，重点打造圃江新城，建设精品黄圃。

　　提高城镇治理精细化智慧化水平。加快“智慧城市”“智慧城管”信息平台建设，提升城市管理科学化、智能化水平。坚持精细化管理，加大环卫保洁、园林绿化、市政设施等监督管养力度，集中开展违规占道、违法倾倒、户外广告设施等专项整治活动。加大“两违”整治力度，控“增量”减“存量”。加强生活垃圾综合处理基地运营管理，加大垃圾分类推广，年内实现至少3个社区范围内居住小区生活垃圾分类覆盖。推进文明城市创建及城镇管理“五化”提升常态化。

　　五、狠抓乡村振兴，绘就更加美丽宜居乡村新画卷

　　发展富民兴村产业。大力发展现代农业，制定一系列措施全力推进国家级农业产业强镇建设，深入推进“一村一品、一镇一业”建设。做强做优水产、花木、水果等传统特色优势农业，大力培育黄圃腊味、脆肉罗非、横档香蕉、石军皇帝柑、吴栏粉葛等特色农产品品牌。大力发展休闲农业和乡村旅游业，支持家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体发展壮大。积极申报广东省现代农业产业园，促进一二三产业融合发展。严抓农产品质量安全，严控农业面源污染，防范各类农业生产风险。

　　全域建设美丽乡村。合理布局农村生产、生活和生态用地，因地制宜打造一批“四小园”。扎实推进吴栏村市级特色精品村建设和新地村、鳌山村美丽宜居村建设，全域推进农村人居环境整治。完成三乡围下滘泵站新建等一批水利工程，提升防灾减灾能力。深入实施“千村示范、万村整治”工程和“五大美丽”行动，持续推进“厕所革命”、生活垃圾和污水处理，优化提升乡村风貌。

　　想方设法壮大村级集体经济。加大财政转移支付力度，安排专项资金支持村（社区）“一村一策”集体经济项目建设，整合部分土地资源向农村倾斜，扶持村（社区）引项目谋发展，增强“造血”功能，年内基本解决村（社区）尤其是经济薄弱村（社区）保运转问题。盘活农村资源，鼓励大岑、文明等符合条件地块进行“三旧”改造，壮大村级集体经济，促进农民增收。开展农村电商培训，拓宽农产品销售渠道，大力发展休闲农业及乡村旅游，严格落实各项涉农补贴政策，全面拓宽农民收入渠道。

　　加强乡村综合治理。持续深化农村改革，落实“四议两公开”决策机制，修订农村财务管理制度，加强农村财务及“三资”监管，健全农村集体经济组织运行机制。加强法治示范村（社区）建设，推进“一村（社区）一法律顾问”，完善自治章程。加强社会主义精神文明建设，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　六、狠抓生态建设，打造更加绿色可持续发展新环境

　　打好污染防治攻坚战。坚决打好碧水攻坚战，严控工业、农业、生活污水排放。加快推进五大流域未达标水体综合整治工程，加大河涌治理力度。完善污水处理系统及其运维机制，推动“五清”“清四乱”专项工作常态化。巩固蓝天保卫战战果，加强对工业废气、汽车尾气等大气污染源管控，继续开展“散乱污”场所整治。持续打好净土持久战，抓好“土十条”污染防治任务落实，加快推进危险废物综合处置项目建设，加强固体废弃物全过程管控，严防非法倾倒转移。

　　加快建设绿色生态屏障。巩固广东省森林小镇创建成果，建设石军滨水体育公园，完善省级海蚀遗址地质公园、黄圃公园等一批特色公园建设。深入开展“增绿补绿”等绿化工程，推进乡村生态保护修复、滨水廊道、水道碧道建设，构建“水清、河畅、岸绿、景美”绿色生态体系。

　　大力推进工业绿色化发展。建立绿色工业发展机制，严把项目准入门槛，倒逼耗能高、污染大、产能低的“小散乱污”企业转型或关停，加快淘汰落后产能，加快传统产业技术升级、设备更新、数字化和绿色化低碳改造，提升能源资源节约集约利用效率。

　　七、狠抓民生事业发展，营造更加以人为本的共建共治共享社会治理格局

　　坚持不懈抓好常态化疫情防控。慎终如始紧绷疫情防控这根弦，巩固防控成果。始终保持外防输入、内防反弹不放松，统筹抓好重点场所、重点人群、重大活动、重要时段疫情防控，严格落实进口冷链食品等物流防控管理。有序做好人员、设施、物资、场所等应急准备，完善应急预案。有序推进新冠疫苗接种和重点人群核酸检测“应检尽检”工作，筑牢疫情防控严密防线。

　　推动更充分就业。积极落实各项稳就业、保就业政策，通过线上线下招聘会、创业集市等搭建更多就业平台。大力实施“雏鹰归巢”计划，重点做好应届高校毕业生、就业困难人员、失业人员、退役军人、建档立卡贫困人员等重点就业人员就业服务。加强就业技能培训，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。鼓励创新创业。

　　提供更优质教育供给。年内完成新马安小学建设、新中心幼儿园装修改造并投入使用，加快团范小学教学楼扩建，增加公办小学和普惠性幼儿园学位供给。升级改造大雁小学、马新中学办学“硬件”，改善办学条件。完成中小学校行政班子换届，加强师资队伍建设。规范民办学校管理，提升民办教育质量。深化平安校园建设，筑牢校园安全防护网。

　　加快健康黄圃建设。推进黄圃人民医院三级医院创建工作，加快推进旧住院大楼修缮工程，引进省三甲医院高级职称专家团队进驻重点专科，加大设备设施更新投入，鼓励发展中医药，提供更优质医疗服务。健全完善基本公共卫生服务体系，完善医联体机制。做好传染病防范和卫生应急工作，提高防范公共卫生事件能力。深入开展爱国卫生运动，提高公共卫生水平。抓好食品药品安全监管。

　　推动文旅体育事业繁荣发展。做好革命遗址、文化遗产、古村落等保护利用，培育发展“文化+工业”新业态，打造一批具有地域特点、带动就业的文旅项目。评选“黄圃新八景”，打造一批3A旅游景区。推进公共文化服务体系示范区建设，建成一批新时代文明实践中心，完善文化活动中心、图书馆、综合性文化服务中心等设施，健全镇村公共文化服务体系。加强非物质文化遗产保护与传承，打造“三六九”墟市市级非遗项目。举办龙舟文化节、农民丰收节、腊味美食文化旅游节等系列文化活动。

　　完善民生服务及社会保障体系。完善社会保障制度，提高基本养老、医疗、生育、失业、工伤等社会保障服务质量。做好住房保障工作，落实18户低保低收入家庭危房改造。保障退役军人等优抚对象权益，落实优抚政策。完善长者饭堂，提高居家养老服务水平。发展社会福利、慈善事业，健全社会救助体系，做好特殊困难群体兜底保障工作。

　　深化平安黄圃建设。全力做好建党100周年安保维稳工作。巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化智慧公安建设，持续加强社会治安管治，开展道路交通安全挂牌整治，严密防范和依法打击电信网络诈骗、盗窃、走私等突出违法犯罪行为。深入推进市域治理现代化，建立专职网格队伍，全面推进“中心+网格化+信息化”建设。巩固完善矛盾纠纷排查调处工作机制，大力化解历史遗留问题，及时防范化解重大风险。持续推进禁毒工作。做好安全生产、消防、三防等工作，提高应急救援能力，确保社会大局和谐稳定。

　　办好民生实事。落实好人大代表票决通过的民生实事，让人民群众切实看到变化、得到实惠、感到幸福。

　　八、狠抓作风效能，打造更加廉洁高效服务型政府

　　坚持党建引领。坚持和加强党的全面领导，将党的领导贯彻到政府工作的全过程、各领域，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻落实党中央、省委、市委以及镇党委各项决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动制度优势更好转化为治理效能。

　　坚持依法行政。自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表议案、建议。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实政府规范性文件合法性审核机制。深入开展“八五”普法。持续深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　提升服务效能。加强“数字政府”建设，提升政务服务效率和质量。严控“三公”经费和一般性支出，集中财力办好关键大事、民生实事。加快清理历史欠账，化解历史矛盾，树立诚信政府形象，营造高效畅顺的行政环境。加强绩效管理和督办跟踪，推动各项重点工作落到实处。

　　加强作风建设。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，力克形式主义、官僚主义，着力转作风、提效能、抓落实。加强公共资金、民生工程和集体资产等重点领域监管及风险防控，做到廉洁用权，推动党风廉政建设不断取得新成效。