条例文件：《中山市文明行为促进条例》

一图读懂：《中山市文明行为促进条例》

　　一、条例制定过程

　　《中山市文明行为促进条例》由市文明办组织起草，由市人大常委会主任会议于2021年5月31日提请市人大常委会审议，经过市人大常委会先后三次审议，于今年1月10日表决通过。审议期间，市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，切实加强立法调研，充分尊重人大代表的意见，加强与市政府有关部门的协调联动，发挥立法基地和专家学者的专业优势，力求最广泛听取社会各方面的意见，确保准确把握不同群体的利益关系，统筹兼顾社会不同方面的利益，平衡权利义务关系，最大限度凝聚共识。

　　一是公开征求社会各界意见。先后通过中山日报、中山人大微信公众号等渠道，对外公开征求意见建议。

　　二是实地调研和座谈会相结合。分片区先后召开了五场立法调研座谈会，听取了24个镇街的意见和建议，组织民革等7个民主党派召开立法调研座谈会，听取民主党派的意见建议。

　　三是开展专家论证。委托省人大常委会法制工委在广州组织立法咨询专家、省直有关部门等召开专家论证会，共收集了100多条意见建议。

　　四是书面征求省、市各有关部门以及我市人大代表的意见。

　　五是积极争取省人大常委会法制工委的支持与指导。审议修改和审查批准过程中，多次与省人大常委会法制工委就《条例》有关问题进行沟通协调。

　　六是委托电子科大中山学院组织召开表决前评估，评估认为，本《条例》草案出台时机适宜、内容合法，有针对性和可操作性，能有效促进我市精神文明建设，同时也提出了部分修改建议。

　　根据各有关方面的意见，市人大常委会对《条例》进行了十多次反复研究论证，最大限度吸收各方意见建议，前后形成多份征求意见稿，依程序经市人大法制委员会三次统一审议，经过市人大常委会三次审议并表决通过后，再报经省人大常委会审查批准。

　　二、条例的主要内容

　　本《条例》共六章41条。

　　第二章规范与倡导，共10条，内容涵盖了国家观念和尊崇保护英雄烈士、弘扬社会正气、公共场所、公共卫生、交通、城乡社区、旅游、医疗、环保以及网络等10个方面的文明行为规范。

　　第三章对不文明行为的治理，共8条，规定了不文明行为的治理机制，明确了文明执法的要求，列举了公共场所、公共卫生、交通、社区、网络等5个方面的重点治理不文明行为。

　　第四章创建与保障，共10条，规定了我市各类文明行为创建活动以及对文明行为促进工作的保障措施。

　　第五章法律责任，共4条，规定了违反本《条例》相关规定的法律责任以及承担文明行为促进工作的相关部门和工作人员的法律责任。

　　第六章附则，共1条，确定本《条例》的施行日期。