日前，由广东省委改革办组织遴选的《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》逐批公开发布，第三批发布的是“农村土地综合改革”主题的10个典型案例。其中，《黄圃镇改革突围抓“工改”探索产业转型升级发展路径》案例上榜。

　　为有效解决土地低效化、碎片化、短缺化等突出问题，黄圃镇以实施“百千万工程”为契机，坚定不移打赢打好低效工业园改造升级攻坚战，聚焦产业振兴、园区再造两条主线，近三年来累计整备土地约2904亩，新引入或增资扩产亿元项目41个，总投资144亿元，达产后预计年产值160亿元；创造出“村企合作公开遴选主体”“不停产改造”、“周转金+”融资模式、“零纠纷”完成土地整备等多项“工改”先进经验；三年来，黄圃“工改”经验先后获央视《新闻联播》《朝闻天下》《新闻调查》4次宣传报道。2023年，黄圃镇获全市“工改”标兵，大岑村入选“百千万工程”省级首批典型村。

　　以黄圃快线为轴带，以东部外环高速北部出口为节点，串联格兰仕中山基地以及马安、大岑等旧改区域，打造万亩家电产业腹地。灵活运用挂账收储、村企合作、企业自改等模式，预计腾出“工改”用地4600亩。其中，中山智能家电产业园（大岑片区）作为全市连片改造的重点项目，主推挂账收储，总体改造面积3041亩，第一阶段1061亩土地连片收储全面完成，整备工业熟地500亩；宗地面积从原来平均不到6.5亩，整合为平均50亩。首创“现金补偿+9万平方米物业代建”，保障村民长远收益；先行先试探索“微改造”路径，卫氏电器成为全市首个亿元企业“不停产改造”项目。

　　借力“百千万工程”，坚持“工改”与“治水”攻坚、与绿美建设相结合。大岑片区重新布局片区路网、排污排水、5G新基建网络等配套设施，规划建设环岛碧道和3个休闲公园，打造“三生”融合高品质产业空间。目前，已重新优化路网9公里，仅主干道路就节省未达标主管网50%；沿河堤整备出生态空间260亩，复垦产出拆旧建新指标196亩；大岑北堤4公里碧道现已基本完工。

　　大岑村深入实施“百千万工程”，坚持以人居环境提档升级为目标，持续推进农房风貌管控提升工作，通过“全员参与+全域推进”，努力打造“生产、生活、生态”三生融合的干净、整洁、舒适的美丽宜居大岑。

宣传发动商铺落实“门前三包”责任制，每天安排工作人员对村内道路卫生黑点进行整治；全面清理村内沟渠池塘、排水沟淤泥和漂浮物等，推动河涌清淤工程，加强河面保洁，宣传发动周边村民爱护河涌环境；全面摸排整治村内三线乱拉情况，大岑村信息通信新基建光纤融合网工程项目（一期）建设已完成，推动三线整治落地见效。

大岑村根据不同区域的特色制定了农房风貌管控提升个性化方案，投入85万元对35间民房进行外墙清洗、部分外墙油漆翻新、窗线腰线美化、安装空调外机罩、屋顶临时棚美化等工作，持续加强连片农房风貌管控。

　　重点发展智能家电、智能制造、新一代信息技术等产业，精准对接家电“专精特新”和单项冠军企业。实施亿元企业“安家”工程，春凯、昊森等9个项目实现“拿地即动工”，其中雪乐电器三代创业者扎根大岑的案例让投资者对中山“工改”刮目相看。目前，大岑片区用地已完成招商，新签约亿元项目16个，总投资30亿元，其中已投产项目3个、已封顶10个、在建3个；预计税收收入较改造前税收增长4倍，带动村组集体收入增长约6倍、平均每股股民收益增长近5倍。

　　成功探索“周转金+”融资模式，大岑项目一阶段启动区199亩用地，以市周转金3000万元作为自有资金，成功争取农发行中山分行贷款9000万元；一阶段二期627亩用地，以市周转金8000万元+市工改母基金5000万元出资，组建村属项目公司大岑湾投资公司，成功争取市农业银行3.1亿元贷款，一举解决了6亿元的收储资金难题。