城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。2023年中山市政府工作报告提出，要全面推进城乡社区协商工作、实现50%以上城市社区和70%以上农村社区建成议事厅。中山市民政局扎实推进村级议事协商工作，2022年选取24个村（社区）作为村级议事协商创新实验点，2023年印发《中山市全面推进城乡社区协商工作实施方案》，组织召开全市推进会，及时总结试点经验，不断推进基层民主工作制度化、规范化、常态化。全市各城乡社区积极探索，聚焦群众关切，广泛开展社区协商，努力推动形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、成效明显的城乡社区协商新局面。

　　“三清三拆”很重要。要和我们村民解释清楚，避免不必要的麻烦。”

　　“拆是我们自己拆，还是村里来拆？有没有补偿？”

　　“大家的意见我们都收到了，接下来会做好相关介绍。有效建议我们会采纳，不合适的我们也会做好回访和解释。群众关切的问题， 我们会转化为有效可行的方案，以实际行动、用心用情推动落实。”

　　小桥旁，绿荫下，40多名干部、群众围坐在中山市黄圃镇石军村七宅“红心”议事园，参加一场别开生面的“红心”议事会。这是2023年度“圃江·书记学堂”黄圃镇新时代好班长“书记论坛”（第四期）的现场。

2023年度“圃江·书记学堂”黄圃镇新时代好班长“书记论坛”（第四期）。 

　　今年以来，黄圃镇党委强化问题导向，聚焦党建引领协商议事，在横档村建立“红心”议事机制工作试点，积极探索、大胆尝试，总结成功经验，逐步完善“红心”议事协商制度、“红心”议事阵地、“红心”议事清单、“红心”服务阵营等一系列举措，并在全镇16个村（社区）推广。

　　黄圃镇党委副书记曾颖君表示，制度推广以来，黄圃共发动党员近500人次，收集意见建议380多条，解决群众关心的停车难、通道堵、飞线乱、河道塞、看病难等“揪心事”“烦心事”320多个，促进道路基础设施建设、村庄环境美化、“四小园”建设、医疗卫生服务供给等一批议事协商成果落地转化，凝聚党员群众力量，着力破解党建引领基层治理的“红色密码”，探索基层治理新格局。

　　横档村：10场“红心”议事已解决17个民生问题

　　“红心”议事，是对“议什么”“谁来议”“怎么议”“谁落实”四个方面的生动解读。今年黄圃镇党委率先在横档村试行“红心”议事协商制度。

　　“要议事，首先要有议题，议题怎么定，收集群众意见建议确定。如此一来，干部们免不了‘头疼’。”中山市委组织部四级调研员、驻横档村第一书记谭荣伟说，收集到的群众意见各种各样，要求五花八门，有合理的，有不合理的；有村能解决的，也有村不能解决的；有需要大量财力才能解决的，甚至有些可能会牵涉到历史问题。

　　“合理的必须解决，不合理的主动做好解析工作；村能解决的一起议事解决，村不能解决的及时向镇有关部门甚至镇党委反馈；涉及要大量资金才能解决的，尽量争取各方支持，分步分批解决；涉及历史问题的，及时报告，共同制定有关应对化解方案。”谭荣伟说，正因为有敢于面对面做好群众工作的勇气，横档村在开展“红心”议事协商工作过程中经常会有“意外收获”。

　　如在对创业路周边环境整治的议事过程中，群众反映创业路和振兴路十字路口存在交通隐患，建议将电信闲置用地建设成为停车场以解决群众停车难问题，才有了后续停车场建设以及电线塔迁移工作；如对渔业街“红心”驿站建设进行议事时，台风刚过，群众又提出壳塘水闸外河道淤泥过多，对船只造成安全隐患，干部们当场回应，马上解决，得到群众现场赞扬等。

　　谭荣伟说：“我们发现，每次议事，群众都会提出与当天议题不同的其他问题。这是因为群众见到我们的‘红心’议事不是走形式，不是走过场，是实实在在回应他们的关切，所以他们信任我们，敞开心扉与我们交流，这是多么难能可贵。”

　　目前，横档村累计召开了10场“红心”议事，参与人数300多人次，收集问题26个，协商实际解决问题17个，9个问题正在开展或协商解决中，得到群众的充分肯定和赞扬。横档村还会在此基础上，深化“红心”议事协商、“红心”志愿者、“红心”驿站和“红心”议事园（亭）和“红心”议事联络员建设，不断构建“红心”体系，推动横档村提质争先“示范引领”工程走深走实。

　　谭荣伟笑着说：“自从开展‘红心’议事，群众的信任多了，反对少了；理解多了，指责少了；问候多了，冷语少了。”

　　石军村：残旧公园摇身一变成“红心”议事新阵地

　　今年7月起，石军村党委研讨推行“红心”议事协商事宜，至今累计开展“红心”议事协商4场，收集意见13条，解决群众关心的问题4个，参加人数100余人次。

　　石军村党委书记郭宋华介绍，通过前期走街串巷，宣传“红心”议事制度，广泛收集民情民意，该村确定了第一个“红心”议事议题——新建七宅“红心”议事园。

　　原本残旧的二队小公园被盘活，摇身一变成为“红心”议事新阵地，于今年8月上旬完成建设并投入使用。

　　“议事园附近两座小桥要拓宽加固。”

　　“要安排灭蚁，还要注意大榕树的生长状况。”

　　村民代表们对新建七宅“红心”议事园周边环境整治还提出了两点建议，石军村党委立即回应，确定行动方案。下一步，石军村将继续推动“红心”议事协商阵地建设，计划在上沙、长围、怡隆片建设3个“红心”议事园。

　　结合当前中心工作，石军村确定了第二次“红心”议事会议题：红色基地增加党建元素和廉洁文化长廊建设方案，以及“三清三拆三整治”百日攻坚行动。

　　“我们充分发挥人大代表、乡村振兴促进会成员、村民代表、党员、团员、巾帼、五老等代表监督作用，吸收关心村集体、有一定影响力的群众和附近村民参与议事，群策群力，协商共治。”郭宋华介绍，为提升乡村风貌，切实提升人居环境，石军村于今年8月至11月期间全面开展 “三清三拆三整治”百日攻坚集中专项整治。自行动以来，在全体村民的密切配合下，累计清理卫生黑点98处，清拆田间窝棚和临水违建8间，面积达300多平方米。

石军村开展 “三清三拆三整治”百日攻坚集中专项整治，部分场地改造前后对比。

　　“这个制度好呀！我们有什么意见直接说出来，村里能解决就解决，这是能办事，做好事。”今年67岁的梁姨是黄圃镇石军村的村民。作为本村人，她对今年石军村开展“红心”议事以来取得的成果体会颇深。“经过‘三清三拆’，村里的环境变好了。村里的绿化、公共卫生、污水处理等问题经过商议现在已经有了落实。”梁姨说，对于部分村民不理解的解决办法，村里也会去多做沟通，基本都能协商解决。

　　为改善农村人居环境，结合红色文化教育基地提升，推动乡村振兴，石军村因地制宜，将七宅片“一河两岸”原有的手绘墙重新规划绘图，结合本村红色文化、移风易俗、农耕文化等主题场景，让原本不起眼的墙面变成了一道道亮丽的风景线；并充分利用房前屋后的闲置零散土地，打造成各具特色的“四小园”，让村民在茶余饭后多了一个休闲娱乐的好去处。

石军红色文化教育基地。 

　　谈及此，梁姨笑着说：“我的屋前屋后都种上了花草，变美了。”

　　目前，黄圃镇打造“红心”议事阵地，针对群众喜欢在榕树下、公园里、街头巷尾憩息聚集的特点，深入摸排，着眼“固定+移动”模式打造阵地，在横档公园、婆仔山公园、振兴党建主题公园、石军七宅、文明社区新时代文明实践站等公共场所建设5个固定的“红心”议事园（亭）、6个“红心”驿站，同步设立16个移动的“红心”议事亭。

　　曾颖君表示，黄圃镇在组织协商议事活动时，结合议题和参与对象，灵活选择场地、形式和规模。对需要广泛听取意见的议题，协商场地可以安排在公园街巷、田间地头、农户庭院、项目现场、企业厂房等。

　　为打造“红心”服务阵营，黄圃镇还成立了三支服务队伍，整合了“一张治理网”，实现从村“独角戏”到全员“大合唱”的转变。包括“红心”议事联络员队伍，负责民情民意收集；“红心”网格队伍，定期落户走访群众家中，加强联系服务群众，实打实做好排忧解难工作；“红心”志愿服务队，结合驻点联系服务群众工作，设立理论宣讲、学生关怀、医疗卫生、平安守护、扶贫帮困、环境整治等6支志愿服务分队常态化下沉村（社区），配合“红心”议事确定事项的办理。

　　黄圃镇党委扎实推进村（社区）“红心”议事协商体系建设，目前已实现“红心”议事协商制度在全镇16个村（社区）党组织全覆盖。下一步，黄圃镇将深入群众了解所需所盼，共商共建基层民生实事，以“小板凳”推动基层“大治理”。