在中山东区街道万谷广场一楼，有这么一家长者饭堂，以原木风格打造出一个简约而不失格调的空间，来就餐的长者络绎不绝。这里是香山长者饭堂东区街道桥岗社区服务点。

　　在点餐区域，60岁的梅姨通过台面上智慧养老结算系统的设备，可以完成“刷脸认证、点菜下单、付款结账”等一系列流程，方便快捷。梅姨支付完成后，就可以在座位上等待服务员送餐上桌。她说：“这个长者饭堂对于我们老人来说很方便，味道又好，又健康。”

　　东区街道在香山长者饭堂建设上，以长者多元化需求为抓手，以“公益性+市场化”为导向，积极引入社会力量运营。桥岗社区服务点正是由深圳万天餐饮零售发展有限公司中山第九分公司代理运营。

　　万天控股绿色餐饮板块总经理谭君毅说：“我们设立‘香山长者饭堂’，不拘泥于短期的盈利，而是为了与社区实现长期共融，用爱心做公益，用良心做生意，致力构建公益性与市场化于一体的可持续发展模式。”

　　桥岗社区服务点坚持以共建为路径，多方参与推动“公益化+市场化”融合发展。这种模式，在中山不是个例。在“香山长者饭堂”建设中，中山在资源统筹、共建共享上下功夫，充分尊重基层，力戒形式主义，关注实际成效，探索一套低成本投入、快速化运营的可复制可推广的运行机制。

政府统筹谋划，餐饮企业自主运营

　　桥岗社区社区户籍人口超2万人，其中60周岁以上长者占总人口10.6%，给社区的养老服务工作带来一定挑战。

　　为全力打造15分钟养老服务圈，桥岗社区结合社区人口分布特点，通过政府统筹谋划，社会餐饮企业自主运营模式，把长者饭堂设立在万谷广场内，让长者们在家门口就能享受到优质的助餐服务。该服务点于今年5月开业，日均老年人用餐量约120餐次，越来越多的老人家喜欢在这里用餐。

　　正值饭点，桥岗社区服务点人声鼎沸。“你来啦，中午吃什么？”“今天的肉挺香的，你也尝尝。”互相认识的老人亲切交谈，身穿红色马甲的志愿者穿梭其中，询问老人对饭菜的意见。这里就餐区域面积约130平方米，可以同时容纳50人以上就餐。餐厅的装修、设施配置都是按照适老化标准来设计，比如小斜坡、餐椅的配置、室内的扶手等，都是为了方便老人使用，营造一个温馨的老年助餐区。

　　据悉，桥岗社区服务点严守食材供应链体系，从价格、品质到营养搭配给予全方位保障，餐单由运营机构菜品研发团队针对长者的健康需求量身定制。

　　谭君毅表示，菜品以清淡为主，餐厅根据老人家饮食习惯，精心设计适合老年人口味的菜式，统一采用“蒸”的方式进行烹饪，更加营养健康，米饭也更加松软，易于老人消化吸收。在食材方面，餐厅主打绿色健康，蔬菜来自自营的天空农场，大米选用黑龙江的五常大米，保证食材的新鲜和健康。

　　该服务点提供的套餐有两种，分别是一荤一素的6元套餐、两荤一素的12元套餐。6元套餐中，原价14元，政府补贴4元，企业让利4元，长者们只需要支付6元就可以在这里享受优质的长者餐，而且米饭和汤可以续添，足以满足老人家的用餐需求。

　　“餐厅的老板是中山市慈善总会理事，非常热心公益事业，他将餐厅的主要的经营区域都提供给长者使用，留下这小部分区域对外经营。”桥岗社区党委书记顾妙琪表示，企业真金白银投入，为善不甘后人。

　　很多人好奇，如此优惠的力度，长者饭堂如何平衡运营成本？谭君毅说，不同群体有不同用餐习惯，一般老年人用餐时间较早，集中在中午11—12点、晚上17—18点用餐。这与年轻白领、家庭用餐时间不同，餐厅通过合理利用空间和错峰用餐的方式，实现“公益性+市场化”的有机结合。谭君毅说：“自深中通道开通以来，这里的客流量大幅上升，我们充分把握机遇，不断优化出品和服务，迎接来自各地的游客，同时也精心准备每一天的长者餐，用真心和爱心服务老人、回馈社会。”

借助公有资源，发动社会力量参与

　　“古镇镇居委会综合考虑辖区内老年人口密度、养老需求和服务半径等因素，采取集体用餐配送服务的运营模式，把老年助餐点设于古镇镇综合养老服务中心内，让长者们在家门口就能享受到优质的助餐服务。”古镇镇公共服务办相关工作人员表示，该老年助餐点也实行社会化运作，于周一至周五开放午间就餐服务，面向辖区内符合条件的老年人实行分类补助和优惠让利，由具备资质的集体用餐配送企业进行配送供餐。

　　在古镇镇综合养老服务中心里，配备了专职社工，设有活动室、多功能室、心理咨询室、技能培训室、康复训练室、卡拉ok室等多类型的服务长者居室。这里有约40平方米的就餐区域面积，可以同时容纳20人以上就餐，配备适老化桌椅、安全扶手、无障碍卫生间等设施。该工作人员说：“老人家在这里参加各种娱乐活动，中午可以直接在这里就餐，十分方便。”配餐公司会根据老人家饮食习惯，精心设计适合老年人口味的菜式，每天菜色不一，长者可自由挑选喜欢的菜式，荤素搭配，配以一汤一饭。

　　谈及社会化运营，该工作人员表示，作为中国灯饰之都，古镇镇各村集体在改革开放过程中积累一定的经济实力，慈善氛围浓。为推动助餐配餐可持续运营，古镇镇采用“政府主导+社会参与”双向发力，引入慈善力量。除了政府补助一点、社会慈善捐赠一点、企业让利一点、就餐老人自付一点之外，各村集体对老年助餐服务场所也有一定投入。在政府补贴和古镇慈善会补助基础上，古镇镇各村（居）均根据实际情况对本村户籍长者进行3—15元不等的补贴金额。“长者饭堂重点保障低保、低保边缘困难家庭、特困、残疾等特殊困难老年人和80岁以上老年人用餐，并为他们提供就餐补贴。”

　　东区街道桥岗社区服务点以及古镇镇居委会老年助餐点，正是中山市“香山长者饭堂”建设统筹利用资源的缩影。

　　“中山市老年助餐场所均通过整合利用现有公有闲置物业、社区综合服务设施、养老服务设施等公有资源，以及部分社会化场所进行建设，既盘活了闲置资源又减少了投入，避免资源浪费。”中山市民政局相关负责人表示，中山市政府明确租用市属国有企业权属物业建设“香山长者饭堂”减免2年租金，市级财政对困难老人给予相应补贴，镇（街）村（居）给予差异化就餐补贴。同时，各街镇采取无偿或低价提供场地、给予水电燃气价格减免等形式，对运营方予以支持。运营过程中，通过“镇街补一点、村居凑一点、企业让一点、慈善捐一点、个人出一点”方式，让老年人得实惠。

　　目前，全市依托69家各类餐饮企业参与助餐，引入25家集体用餐（中央厨房）企业参与配送，327个老年助餐服务场所均由社会力量运营。

　　发动社会力量参与，也是让长者饭堂实现“办得久”的可行之策。2024年中山市慈善万人行定向捐助200万元支持示范性“香山长者饭堂”建设项目。全市17个镇街设立“香山长者饭堂慈善基金”，募集资金近400万元。35家爱心企业建立“香山长者饭堂爱心联盟”，提供家具、设备、食材等优惠订购渠道。部分热心公益人士组成“爱心骑手队”协助送餐，社区志愿者协助日常用餐服务。

　　该负责人笑着说：“有了多方力量的参与，中山合力构建公益性社会化可持续老年助餐服务体系，增添了城市温暖底色。”