家家有老人，人人有老时，一座城市多谋民生之利、多解长者之忧的探索，在一定程度上彰显了其高质量发展的底色。

　　兜底民生的服务需求，已变得更加多元和细致。回顾2024年，中山民生领域的最大亮点，莫过于香山长者饭堂建设和居家养老服务水平的提升。

　　去年8月，全省深化“长者饭堂”建设工作推进会在中山召开，“中山经验”被推广借鉴。2024年中山累计提供助餐服务达130万人次，受到老年人的普遍欢迎和广泛好评。中山不仅关注老年人的“舌尖幸福”，同样关注特殊困难老人的“舒适宜居”，2024年以来中山完成231户居家适老化改造。

　　两项工作兼顾长者的吃、住两大生活需求，中山在民生事业屡创经验，走向“全省示范”的中山经验越来越多。民生事业兜底更足，必将筑牢品质之城的幸福绵长。

打造“香山长者饭堂”老年助餐服务品牌

　　饭堂每天发布菜单，长者选择所需菜品，后台匹配配送员送餐，送餐服务风雨无阻、准时送达，打通了长者用餐的“最后一米”。这是发生在中山市东区竹苑社区香山长者饭堂的场景。除了配送服务，东区户籍老人在这里就餐，一荤一素的标准，最低只需要6元，个别困难老人还可以免费用餐。

就餐老人为中山市香山长者饭堂点赞。  资料图片

　　为积极应对人口老龄化，切实解决老年人吃饭难问题，2024年中山市民政局围绕老年助餐服务，因地制宜打造“香山长者饭堂”服务品牌，先后出台了“香山长者饭堂”建设行动方案、“香山长者饭堂”建设管理规范、“香山长者饭堂”联合监管机制，初步形成“3个1”政策体系。

　　最初，在经过充分调研后，秉持着“15分钟服务圈”的原则，中山在全市23个镇街全面铺开助餐点和服务点，最高时全市共建设老年助餐点和服务点300多个，旨在便利长者就近就餐。

　　随着建设的有力推进，各镇街逐渐发现，部分村落地广人稀，调研情况和实际就餐人数有出入。为实现香山长者饭堂运营的可持续化，中山敢于打破现状，拒绝“一招鲜、吃遍天”，坚持用发展的眼光看问题，重新整合现有资源。经过梳理，截至目前，全市共建有老年助餐点和服务点144个，有效地实现供需平衡。针对就餐人数少的村落和社区，长者还可以选择送餐上门的方式实现便利就餐。

　　在此基础上，中山配套出台涵盖建设运营指引182项、适老化改造指引117项、供餐配餐指引29项、膳食营养指南26项、星级评定指南105项、志愿服务指南24项的“六位一体”老年助餐建设运营服务体系，合力构建了覆盖城乡、就近便利、可持续发展的老年助餐服务体系，推动中山老年助餐服务场所建设和运营规范有序发展，不断满足老年人助餐服务需求。

为特殊困难老人提供居家养老服务

　　2024年，住在中山市沙溪镇康乐村的特殊困难老人陈姨家里有了翻天覆地的变化，破旧的房屋进行了适老化改造，生活变得更加舒适安全：卫生间及厨房重新做地基，用砖砌墙，墙身贴上了瓷片；混凝土地面铺上了防滑地砖；门口移除原有门槛并重新修建，安装扶手；卫生间安装座厕、无障碍“L”形扶手等。

　　陈姨未婚未育，处于独居状态，视力一级残疾，还患有高血压及血管阻塞等疾病，日常生活经常靠姐姐过来家里照顾。自从去年中山市民政局联合沙溪镇帮助陈姨逐步完成一项项适老化改造后，陈姨的居家环境明显有效改善，居家生活风险大大降低。

　　2020-2024年，沙溪镇共完成适老化改造41户，投入资金17.2万元。其中2024年完成7户，投入市财政资金及镇慈善资金约7.3万元，陈姨正是享受适老化改造政策关怀的其中一户。

陈姨家房屋适老化改造前后对比。  资料图片

　　“全镇摸排期间，我们村发现陈姨家符合适老化改造的要求，因此将其列入了居家适老化改造名单。”沙溪镇康乐村水溪小组组长陈颖松说，在帮助陈姨申请政府的专项资金后，2024年下半年起，市民政局、沙溪镇联合对陈姨的房屋进行适老化改造，改造工程花费约3万元。

　　“现在房屋地面防滑，有扶手，还有雨棚，她平时自己出入都问题不大，我们也放心许多。”陈姨的外甥十分感谢政府对陈姨的关心和帮助。

　　陈姨的案例是中山市民政局持续为特殊困难老人提供居家养老服务的一个缩影。中山市民政局养老服务和老龄工作科科长陈启枢介绍，该局制定中山居家社区养老服务资助标准，明确对政府分散供养特困老人等7类特殊困难老人资助对象，2024年累计发放资金964.8万元。

　　同时，中山持续对7类对象开展入户探访，分层分类开展关爱服务，防范化解居家安全风险，累计提供家政、照护、康复等上门服务19万小时。

　　陈启枢介绍，该局还为特殊困难老年人量身定制家庭适老化改造方案，对老年人居住的卧室、卫生间、厨房、客厅等主要活动区域进行适老化改造。如卧室配备防滑地垫、护理床，卫生间安装扶手、坐便器等，以降低老年人居家生活风险，提高生活便利性。此外，按需进行必要的智能化改造，为老年人家庭安装紧急呼叫装置、烟雾报警器、燃气泄漏报警器、智能健康监测设备等，实现对老年人居家安全与健康状况的实时监控，便于及时响应突发情况，有效改善老年人居家环境。

　　安享幸福美满的晚年生活，是每位老年人的期盼，也是每个家庭的关切。中山积极致力于让老年人在家也能享受到养老机构般专业、安全、便捷式的养老服务，助力老年人安享幸福晚年。

　　民生兜底更足，中山托起幸福“夕阳红”。