为进一步加强基层治理水平，凝聚党员群众力量，激发村民“主人翁”意识，推动形成党领导下“党员群众同心 共治共建家园”的社会治理格局，黄圃镇创新基层议事模式，以问题和群众需求为导向，扎实推进村（社区）“红心”议事协商工作制度建设，探索基层治理新格局，不断提升群众获得感和幸福感。

　　一、家门口议事，让治理“新”起来

　　一是搭建议事协商新平台，利用横档公园、婆仔山公园等群众比较喜欢聚集的公共场所设立“红心”议事亭，通过线上线下收集村民意见建议，确定议题后由该事项分管“两委”干部主持召开会议，跟进决议事项落实，开展全过程管理。

　　二是坚持以方便群众为原则，不固定场所、人员，根据协商内容选择在街巷、田间地头、农户庭院、项目现场开展协商。

　　三是坚持问计于民，围绕群众关注度高的民生项目，先后围绕横档公园美化建设、创业路沿线环境整治、渔业街“四小园”等事项开展了16期“红心”议事协商活动，一些群众最期盼、最关切的“揪心事”“烦心事”得到了及时解决。

　　二、围绕“议什么、谁来议、怎么议、谁落实”推进“红心”议事制度建设

　　一是围绕“议什么”，着力明晰议事内容。聚焦群众所需所盼，把“话筒”交给群众，结合低效工业园改造、美丽乡村建设、不达标水体治理工作落地施工等市镇重点工作，围绕基础设施建设、集体经济发展、矛盾纠纷化解等群众切身利益相关的10类事项列为议事重点，将群众关心的兴修道路、亮化绿化、发展壮大村级集体经济等事项均列入议事清单。

　　二是围绕“谁来议”，着力明确协商主体。提出“13+X”的人员组成结构协商主体，基层政府、村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、村（居）民小组、当地户籍居民、外来建设者、出租屋业主租户等均纳入范围。重点吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、热心群众代表等人员参与。

　　三是围绕“怎么议”，着力规范议事流程。“红心”议事协商围绕“听民意、谋思路、定举措、出实效”等关键环节，明确议题确定、召开会议、审定议案、落实议案四步流程。坚持以方便群众为原则，贴近百姓建立阵地，采用会议、书面、网络等灵活多样的形式，根据协商内容选择多种场所就地开展。

　　四是围绕“谁落实”，着力推动落地见效。党员干部向村（居）民介绍项目详情、政策依据、发展前景，村（居）民向党员干部提出利益诉求、担心疑虑，在交流中打通痛点、堵点，最终赢得群众理解支持，实现项目建设共商共议共建共享。同时，《制度》明确将议事决议落实推进情况纳入村（社区）重点工作内容，确保议定事项落细落实。

　　“红心”议事协商制度不仅为村（居）民提供了表达诉求的平台，同时也为村（居）民提供了化解矛盾，参与、知情、监督、解决问题的平台，真正做到服务村（居）民“零距离”，更好地做到问题在一线发现、关切在一线回应、矛盾在一线调处、议题在一线协商、服务在一线展开。制度实施以来，各村（社区）共开展“红心”议事协商16场，收集意见建议6大类108条，解决群众关心的停车难、通道堵、飞线乱、河道塞等“揪心事”“烦心事”89个。