横栏镇认真贯彻党的二十大精神，坚持把全过程人民民主贯穿村（居）务工作始终，积极畅通村民参与渠道，增强村民参与活力，以小协商撬动大治理，打造乡村有效治理新路径。

　　一、以试点建设为契机，积极打造“五沙样板”

　　横栏镇党委、政府以推进“全国村级议事协商创新实验试点”为契机，精心组织，科学指导，高质量、高标准推进试点建设。创新性推行“五三三七”工作法，成功打造村级议事协商“五沙样板”，走出新时代村级议事协商新路径。“五”是指实行会议协商、专题协商、沟通协商、对口协商、网络协商等五种协商模式；“三三”是指决策过程做到“三问三请”，“三问”即问政于民、问需于民、问计于民，“三请”即决策请群众参与、过程请群众监督、效果请群众评判；“七”是指协商流程严格按照“收集问题、拟定议题、议前调研、决定议题、协商议事、监督实施、公示反馈”七大步骤组织开展。

　　自2021年被列为全国村级议事协商创新实验试点以来，五沙村通过协商解决涉及村庄发展、集体三资、公共设施、公共文化、公共服务、移风易俗、环境保洁、矛盾纠纷调解等方面的问题51件。

　　二、以创新经验为基础，全覆盖搭建议事平台

　　经过一年多的探索实践，五沙村试点任务取得了积极成效，营造了浓厚的“村事民商、村事众议”基层群众自治氛围，优化了村民议事协商公共空间，并形成了可复制可推广的试点经验。为进一步拓宽村民议事新路径，我镇在开展村级议事协商试点基础上，指导各村（社区）按照因地制宜、便民利民、一室多用的原则，“嵌入式”整合现有党群服务中心“同心园”“共建室”等阵地平台，融合建设方便适用的村（居）民议事厅，作为村（社区）开展协商活动的平台及主阵地，并于2023年9月实现村（居）民议事厅全覆盖。通过搭建议事协商平台，让“有事好商量，遇事多商量”成为基层治理的良好风尚，充分发扬民主、听取民意、集中民智，实现基层治理与村民自治的良性互动。

　　三、以便民利民为原则，开设“行走的议事厅”

　　秉持“群众哪里有需求，议事厅就流动到哪里”的理念，在榕树头、球场、花地等开设“流动议事厅”，将协商触角下延。同时依托议事协商平台，围绕村民意见较为集中的热点、难点问题，按照“民事由民议、民议后民决”的要求，积极回应群众关切，营造亲民、接地气的议事氛围。按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则，确保议事协商事项有人抓、有人管，健全完善工作机制，做好过程监督，使议事协商的流程更加规范，渠道更加畅通，实现“事事有门路”。

　　目前，我镇11个村（社区）均已完成制定各自的议事协商事项清单，设立村级议事厅11个，流动议事厅（点）20个，已讨论事项378次，解决问题342项，参与活动3641人次。