莲姨是中山市火炬开发区的一位单亲妈妈,有一个女儿。此前,莲姨不幸被检查出患了乳腺癌。但莲姨家庭收入微薄,仅靠自己每月3千多元的厨工工资,难以支撑庞大的医疗费和生活开支。莲姨十分担忧。莲姨的女儿就读初中,因家庭原因性格内向,知道母亲的病情后一度情绪低落。 火炬开发区2名社工在日常走访了解到莲姨情况后,立即鼓励莲姨积极接受治疗,并帮助莲姨完成低保家庭申请。目前,莲姨病情好转,每个月还能领取1700多元的低保金,再加上一些火炬开发区爱心企业的帮助,莲姨缓解了不少生活压力。 莲姨只是火炬开发区困难群众帮扶的其中一个生动案例。一直以来,火炬开发区积极为困难群众提供政策支持,主动开展救助,力所能及地帮助困难群众解决“急难愁盼”问题。
建立关爱服务队伍 摸清困难群众“底数”
“感谢民政干部、社工一直以来对我们母女的关心和帮助,解决了我的燃眉之急。”莲姨连连致谢。包括莲姨在内,火炬开发区双百社工庄耿琴收到了不少来自救助对象的感谢之语。
民政社工到困难群众家中走访。
为深入摸排清“底数”,火炬开发区坚持“政府主导、社会参与、分类保障”的服务原则,制定《困难群众分类关爱服务长效机制》,建立一支由街道、社区、社工三级困难群众分类关爱服务工作队伍。以“探访式”模式为抓手,火炬开发区对辖区内困难群众和特殊困难群体进行定期走访、全面排查,做到了底子清、情况明,及时了解、掌握、核实辖区困难群众和特殊困难群体的情况。
截至今年8月30日,火炬开发区在册低保家庭60户82人,低保边缘家庭8户9人,特困人员8户8人,散居孤儿2人,共78户101人。目前,火炬开发区共有5名双百社工,其中2名负责行政工作,3名主要负责走访入户服务。加强“双岗联动”机制,通过事务性岗位和服务性岗位有力结合,精准识别需要帮扶的对象,共同为困难群众提供优质的服务。除个别困难群众住院或其他因素不用入户走访外,这3名社工,平均每人每周大约需要走访15户家庭。他们时刻关注困难群众动态。比如遇上暴雨天气,社工总是提前致电救助对象,提醒他们不要随意外出。
“我们火炬开发区建立了一支集党员干部、民政干部、双百社工等共同参与的探访关爱服务队伍,常态化开展困难群众联系、探访、关爱、帮扶工作,确保每户困难群众至少有一名党员干部、民政干部或社工结对帮扶。”庄耿琴表示,关爱服务队伍定期入户走访探视,动态精准掌握困难群众的困难情况,及时了解群众的救助需求。
结合入户情况,火炬开发区做好困难群众分类关爱服务台账,逐项列出问题清单,做好困难群众的动态排查、分类建档工作。庄耿琴说,社工十分熟悉各项救助政策,能精准识别每一个困难群众。“我们根据服务对象的分类情况制定精准帮扶计划,积极为其提供政策支持,主动开展救助。”
主动发现救助 从“单一救助”向“综合帮扶”转变
家住六和社区的梁阿姨今年已经70多岁。梁阿姨的老伴去世,家里还有个身患残疾的儿子,母子二人相依为命。儿子身患残疾丧失劳动能力,且需要定期治疗和服药控制,一直由梁阿姨照顾,靠梁阿姨微薄的退休金和每年村集体福利分红支撑着,生活难以得到保障。
社区民政干部得知梁阿姨的情况后,将信息反馈至区民政。双百社工庄耿琴第一时间上门,耐心地为他们讲解各类社会救助政策。通过综合评估,民政干部协助梁阿姨家庭准备低保材料。次月通过申请后,梁阿姨儿子每月可享受全额低保金以及困难残疾人生活补贴,另外以后看病也会有一站式结算,减轻了医疗费用支出的负担。
社工和民政干部还多次入户探访为梁阿姨及其儿子进行心理疏导,并转介梁阿姨儿子到区残疾人康园中心进行工疗及康复。经过一段时间,梁阿姨儿子能够做一些简单的手工劳作,还通过康复锻炼进行身体恢复。一系列的社会救助和关爱帮扶,梁阿姨家庭的生活得到了保障。
火炬开发区社工向群众作政策宣传。
庄耿琴表示,从梁阿姨的案例可以看出,如今的帮扶举措越来越具有针对性,也越来越全面。“从前,困难群众申请救助,工作人员再进行协助。现在,哪一户是低保家庭,哪一户需要何种救助政策,火炬开发区早已摸清‘底数’,主动发现救助,且善于发掘救助对象更多潜在需求,帮扶措施更加全面。”除了帮救助对象申请低保等基本帮扶外,还会延伸到危房改造、医疗救助、教育救助等方面内容。“比如,有些家庭困难的长者,我们也会主动宣传长者饭堂,推荐老年人到长者饭堂就餐。”庄耿琴说。
除了基本生活保障,社工们还十分关注救助对象的心理状态。社工们经常入户探访困难群众,就像救助对象的“娘家人”。“困难群众各有各的烦恼,有的突遭生活变故,有的不幸因病致贫,他们对生活充满了迷茫,情绪低迷,需要我们及时开导,疏解他们的心理压力。”庄耿琴说,值得高兴的是,有些救助者在社工的悉心帮扶下,生活好转后,从受助者转为了助人者。在社工的影响下,有不少救助对象后来乐于参与一些志愿服务活动,到社区清理垃圾、打扫卫生,帮其他困难群众贴春联等。“正是这些变化,让我们对社工这份工作有了更深的自豪感。”
如今,火炬开发区将困难群众“依申请救助”转变为“主动发现救助”,“单一救助”向“综合帮扶”转变,进一步提高了社会救助的主动化、精准化。下一步,火炬开发区将继续推动部门之间的联动,创造新的服务机制、支持网络,打通为民服务的最后一米,回应人民群众对美好生活的向往。