今年以来，我市深入学习习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，聚焦困难群众所需所盼，坚持人民至上的理念，以“四个着力”为抓手，全力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，切实将困难群众基本生活兜底保障工作落实在行动上。

　　一、着力强化扩面增效，兜住兜牢民生底线。落细落实低保等社会救助扩面增效政策，持续推进低保边缘家庭和支出型困难家庭认定，对符合条件的成年无业重度残疾人参照“单人户”纳入低保范围，救助覆盖群体不断扩大。2023年我市低保标准从1160元提高到1201元，增幅3.5%，为加大精准救助力度，对低保对象中老年人、未成年人、在读（本科以下，含本科）学生、单亲家庭人员、重度残疾人、大病患者等特殊群体每月按低保标准的40%增发分类救助金，即每人每月可增发生活保障金480元，人均月保障水平可达1319元。截至9月，全市共有低保对象6175人、特困人员1060人、低保边缘对象731人、支出型困难对象26人；2023年1至9月共发放低保金7197万元、特困人员救助供养金1748万元；发放价格临时补贴52.8万元；实施临时救助3387人次，发放临时救助金832万元。今年以来，累计新增低保对象1117人，特困人员249人，低保边缘对象327人，支出型困难对象10人，各类对象同比2022年人数均为正增长，扩面增效效果显著。

　　二、着力创新救助机制，提升救助服务效能。一是以困难群众的需求为导向，创建困难群众“7+6+N”分类关爱服务机制，组建探访关爱服务队伍，因类制宜链接资源，对7类困难群体有针对性实施6类关爱帮扶服务和N类社会帮扶服务，定期听取帮扶反馈意见，形成闭环管理，切实做到及时主动有效解决急难愁盼难题。截至目前，共排查出七类对象10722人，收集有效需求1765个，已解决1706个；开展探访慰问、生活、医疗、就业、住房帮扶3.7万人次，开展心理疏导、助医、助餐等社会帮扶3.9万人次。二是完善困难对象主动发现和突发事件应急处置机制，创新建立特殊困难对象智能水表用水监控平台及预警系统，建立了常态化安装、信息报送、预警信息处置、预警触发异常反馈等长效机制，组建预警监测服务队伍，及时主动做好居家安全监测，截至目前，已累计免费安装智能水表861户，累计对175名监测服务对象发出报警短信，暂未出现监测服务对象发生居家意外事件或危急情形。三是建立分散供养特困人员委托照料服务监管机制，制定市、镇街、村居三级探视巡访监督制度，组建“一对一”党员干部联系帮扶队伍，不断提高分散供养特困人员照料服务质量，截至9月，已对523名分散供养特困人员实施“一对一”联系帮扶。四是创新救助模式，探索“信用+社会救助”模式，积极推进“一证一书”受理救助申请，优化申请流程，提升动态监管服务水平。

　　三、着力发挥机制优势，促进供需精准对接。结合“兜底解忧暖民心”主题教育，聚焦就业和住房两类难点问题，充分发挥困难群众联席会议机制优势，协调联动相关职能部门，对“适龄未就业困难对象”和“住房困难家庭”两类对象开展兜底帮扶暖心行动，推动困难群众需求与救助资源精准对接。一是联合人社部门开展困难家庭适龄劳动力就业兜底帮扶暖心行动，深入摸排困难家庭的就业需求，实施精准供需对接，多渠道提高困难群众就业能力，防范化解因疫因病因灾返贫致贫风险，截至目前，共摸排双低困难对象5322人，其中有劳动能力未就业669人，有就业意愿123人，已就业帮扶43人。二是联合住建部门开展困难家庭住房保障兜底帮扶暖心行动，加大住房保障政策宣传，动态掌握住房保障需求和住房安全情况，强化困难群体住房保障帮扶工作，截至目前，已完成住房改造13户，新启动住房改造21户，新增租补困难家庭28户。同时，开展“关于困难家庭住房改造实施情况”主题教育调研工作，深入基层了解困难家庭住房改造实施效果及存在的问题和难点，谋划好2024年困难家庭住房改造实施办法修订的前期工作。

　　四、着力拓宽救助渠道，构建多元帮扶机制。加强社会力量参与，持续擦亮慈善中山品牌，不断健全完善政府救助与慈善帮扶的衔接。一是联合社会组织搭建帮扶平台，引入企业每年定向捐赠资金开展困难家庭医疗、教育、住房救助帮扶工作，1至9月实施大病慈善救助1483人次，发放慈善专项救助金176万元；共摸底排查拟需实施教育帮扶1177人。二是扎实推进第十届“博爱100”公益创投活动，支持社会组织积极参与“服务+社会救助”，投入政府+社会资金503万元，孵化优质有效的公益项目203个，实施社会救助、扶危济困、扶残助残、养老服务、关爱儿童、爱心助学、心理疏导等公益服务活动3520场次，直接服务群众105万人次，志愿者参与1.5万人次。三是持续打造“红心筹”“红心愿”“红公益”三大平台，为困难群众提供实施募集善款、物资捐助、照料护理、康复训练、心理疏导、能力提升等“物质+服务”，链接社会资源，今年网上发布困难群众“微心愿”项目280个，接收捐赠物资2.1万件，受惠人数达1.2万人次。四是建设困难群众救助幸福清单推送平台，分别梳理政府福利、社会服务等救助服务事项或惠民项目“两张清单”85项、157项，推动慈善帮扶资源实现供需精准对接。