1

绿色发展准入基本要求中第六点：原则上涉挥发性有机物:不得生产、使用高挥发性的涂料、油墨、胶黏剂。是否在满足中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定的前提下能用

根据《中山市生态环境局关于印发<中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定>的通知》（中环规字〔2021〕1号）的要求执行。

2

表6.3-1产业分类管理名录  是仅考虑主行业吗？如某企业生产泵、阀门，主行业属于泵、阀门、压缩机及类似机械制造344，为鼓励发展行业，若同时涉及金属表面处理及热处理加工336的工序，那是否归为条件准入行业？

根据表 6.3-1 产业分类管理名录，金属表面处理行业列入条件准入的为：专业金属表面处理（国家及地方电镀标准及相关技术规范提及的 按电镀管理的金属表面处理工 艺）、使用挥发性有机物。

3

50m的缓冲带/卫生防护距离是指距离生产车间还是厂界的

按《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》执行。

4

现状是居民区，规划一张图上面用地为工业用地，是否归为环境敏感点

根据环境影响评价技术导则执行，现状是居民区应归为环境敏感点。

5

图4.2-1 中山市民众街道产业发展布局方案

对于民众南部产业园，条件准入产业满足条件方可建设；表4.3-1差别化分区管控具体要求，对于民众南部产业园，原则上不引入条件准入类项目。那条件准入类项目是否可以进入民众南部产业园，需要满足什么条件？

本次规划提出条件准入类的产业项目在满足6.1 章节“绿色发展基本要求”及表6.2-1 条件准入项目指标要求的前提下，原则上优先布局在民众北部产业园，条件准入类原则上不引入民众南部产业园及民众一般区域建设。

6

文中有多处提及“原则上”字眼，原则上不批准直排生产废水项目；原则上不引入产生工业废水项目；1类声功能区或50m内有敏感点的，原则上不引入产生噪声项目。有何条件可判断本项目是否属于可建设项目

为深入贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善产业发展、生态环境保护，规划中多处提及“原则上”，一方面是由于项目属于前瞻性对未来各项工作进行规划文件，为确保规划实施后可能存在的未预见各项实际问题得到有效解决，提出规范性要求，另一方面提出“原则上”是为了保证大的指导思想不变，在法律法规允许范围内做的制度创新，推进利好的重大项目落地。

7

环保准入规划中，表6.3-1产业分类管理名录是按《国民经济行业分类》（GBT4754-2017）中的行业来划分管理的，但是名录中有很多产业没有列进去，希望按完整的产业目录进行标明分类管理要求，像我司（行业分类代码7724）从事的是环境治理业中危险废物治理也是配套中山市工业发展的必要设施。

已补充环境治理业要求，根据《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020修订版）》、固体废物、危险废物等集中处置专项规划，需满足区域相关开发规划等相关及规划环评要求，其中对危险废物收集、利用、处置设施建设应遵循限制盈余、鼓励建设能力不足的原则。按照危险废物类别，对中山市内收集、利用、处置能力已有盈余的类别，不再批准新增能力的建设项目。

8

现因土地性质被更改为农业用地，无法办理环评资料也导致厂企无法发展，望民众街道综合行政执法局能协助解决。

根据《建设项目环境保护管理条例》：“建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划”。因此建设项目环境影响评价文件的批注须符合相关规划的要求。

1

沙仔工业园印染企业近年来发展基本停滞，产业竞争力弱化，希望街道进一步完善园区的功能定位和发展方向，支持企业进行技改和“三旧”改造，提高竞争力

根据规划布局方案，民众北部产业园以现有的民众沙仔工业区、环保生态产业园范围划分，沙仔工业区已取消化工园区定位，不再引进新的危险化学品、高VOCs原料的生产、储存项目。基于新的发展定位，优先布局条件准入项目，科学谋划、全力推动民众北部产业园低效工业园改造，提升资源配置效率和协调发展水平，通过规划调整、产业腾挪、“城市更新”项目，进一步释放园区产能，加快建设高质量工业园区。

2

表4.3-1差别化分区管控具体要求（20页）提到的燃料，1、禁止使用高污染燃料与生物质燃料；2、现有使用高污染燃料与生物质燃料，限期改造；3、已配套集中供热的区域不得新建分散式热源并限期淘汰已有分散式锅炉。

由于国电存在供汽不足，压力不稳定的情况，导致广东某华公司混凝土管桩强度不达标，在施工过程中已出现各种烂桩、断桩情况，极大影响了客户的施工进度与施工安全。同时，桩基础质量直接影响建筑物使用寿命，使用质量不合格的管桩会造成严重的安全隐患。建议民众街道办事处协调市发改局同意我司自筹资金新建应急环保稳压蒸汽锅炉（天然气锅炉，60吨/小时，采用最新国标型号）保证稳压蒸汽的供应，以维持经营。

根据《广东省生态环境厅关于2021年工业炉窑、锅炉综合整治重点工作的通知》（粤环函〔2021〕461号）的要求珠三角各地应按照《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》有关珠三角地区“逐步淘汰生物质锅炉”要求，优先淘汰由燃煤改造为燃生物质的锅炉。

根据《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案》：“集中供热区域内达到供热条件的企业不再建设分散供热锅炉。新建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。”

3

表6.4-2现有主要行业绿色改造环保要求（44页），原料，1、不得设露天堆场，不同物料分区密闭堆存，并安装喷淋抑尘装置。目前广东某华公司堆放场地的改造空间非常有限，如果在现有的堆放场地搭建密闭堆存建筑会与《中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法的通知》相冲突，希望有关部门能根据企业的实际情况指引企业进行合法规范的堆放原材料。

广东某华公司涉及外江为洪奇沥水道，根据《中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法的通知》，生产岸线退让距离应大于等于100米（用海建设项目除外），项目不属于用海建设项目，与本项目提出的密闭堆存要求不冲突

4

表6.4-2现有主要行业绿色改造环保要求（44页），水污染控制，1、直接向外环境排放工业废水的，需限期改造，采用专用管道进入集中生产废水处理系统，不得向外环境直接排放工业废水。下雨天沙仔路的雨水会倒灌入我司车间，对车辆和居民出行造成严重困扰，甚至威胁到公司货物安全，希望有关部门能进一步完善沙仔工业区的市政排水管，提高排水能力。

项目提出的雨水倒灌问题非本规划提出的工业废水排放问题，建议在区域排水专项规划提出相关意见

5

我司在办理建设项目环境影响评价（环评）时，需对工业废水排放去向可行性进行分析，环保部门站在全市治水一盘棋的角度考虑会建议项目产生的工业废水（不含有毒有害物质）经处理达标合格后优先选择排入市政管网；但我街道生活污水处理厂环评未注明具有处理工业废水资质，所以水务部门对工业废水经市政管网排入生活污水处理厂存在保留意见。在工业废水达标排放的前提下，环保与水务两个部门的要求存在矛盾，这些矛盾导致港联华凯建设项目环境影响评价编制审批、项目投产造成了一定的影响。

建议市重点办尽快协调两部门，明晰我司处理达标后的工业废水去向问题。以便我司加快项目建成投产。

建议在工业废水处置专项方案中提出相关意见

6

沙仔工业园的污水管网什么时候能建设完工并接通。

建议在工业废水处置专项方案中提出相关意见