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《民众镇开展拍卖典当租赁汽车流通旧货流通业等行业风险点危险源排查整治专项行动工作方案》经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市民众镇人民政府办公室

2016年10月17日

民众镇开展拍卖典当租赁汽车流通旧货流通业等行业风险点危险源排查整治

专项行动工作方案

为了进一步加强对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通业和再生资源回收等行业监督管理，防范系统风险，促进行业健康有序发展，根据《广东省商务厅关于印发开展拍卖典当租赁汽车流通旧货流通业等行业风险点危险源排查整治专项行动工作方案的通知》（粤商务管函[2016]345号）、《中山市人民政府关于集中开展城市风险点与危险源排查整治专项行动的通知》(中府函[2016]527号)及《中山市商务局关于开展拍卖典当租赁汽车流通旧货流通业等行业风险点危险源排查整治专项行动工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、检查目的

通过风险排查，及时发现和处置拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通业和再生资源回收等行业风险点、危险源，有效提升行业安全风险防控能力和水平，促进拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通业和再生资源回收等行业平稳健康发展。

二、检查对象

拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通业以及再生资源回收等行业企业（名单见附件）。

三、检查工作内容

（一）明确排查内容。根据行业领域行业特点，着重从与业务相对应的方面查找安全风险点和危险源。

1.拍卖行业重点排查2项风险点危险源。（1）拍卖会会场消防设施、应急通道是否符合安全要求。（2）竞买人之间、竞买人与拍卖企业之间是否存在恶意串通进行围标串标，从而引起社会矛盾等风险点危险源。

2.典当行及租赁行业重点排查企业是否存在以下容易造成金融风险的风险点危险源。（1）集资、吸收存款或者变相吸收存款。（2）发放信用贷款。（3）典当行股东以典当行名义为自己招揽业务、股东利用典当行违法违规从事金融活动。（4）违规融资参与上市股票炒作，或提供股票交易资金。（5）以证券交易账户资产为质押的股票典当业务。

3.汽车流通行业重点对报废汽车回收拆解企业、新车销售企业、二手车交易市场进行风险点危险源排查。（1）报废汽车回收拆解企业，重点排查有无非法出售报废汽车整车、“五大总成”；是否按《报废汽车回收拆解企业技术规范》规定的作业程序进行操作；用电用火切割电焊是否符合相关安全规程；危险废物的存储、处置是否符合安全要求。（2）新车销售企业和二手车交易市场，重点排查经营场所消防设施、用电用火是否符合安全要求；二层以上的停车场停放车辆是否超过设计承载标准；二手车市场有无销售已报废或者达到国家强制报废标准的车辆等危害群众生命安全的风险危险源。

4.旧货流通业主要排查经营场所消防设施、应急通道、用电用火是否符合安全要求。

5.再生资源回收行业主要排查回收企业或个体经营户是否存在生产经营、仓储、居住在一空间内；经营场所消防设施、用电用火是否符合安全要求。

（二）明确管控措施。立足于防范行业风险，结合行业领域监管实际和工作需求，结合可能发生的风险点、危险源，采取可行措施及时消除。

（三）指导督促企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施。配合有关部门对商贸、流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处。

（四）配合有关部门做好行业风险点、危险源安全生产监督管理工作。

四、排查方式

（一）企业自查。拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通业和再生资源回收等行业企业按照上述内容自行组织内部检查。

（二）现场检查。组织对辖区内企业的排查，重点排查行业领域可能存在的风险点危险源。

（三）集中整治。制定风险管控措施，对发现存在的风险隐患及时落实整治。

五、时间安排

从即日起至12月30日结束，分三个阶段进行。

第一阶段:企业自查阶段(即日-10月15日)。拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通业和再生资源回收等行业企业认真进行自查、自纠。

第二阶段:集中排查整治阶段(10月16日-11月30日)。对辖区内企业进行排查整治。

第三阶段:总结分析和深化提高阶段（12月1日-12月30日）。在排查整治的基础上，对重大风险点危险源进行复查，巩固整治成果，完善管控措施，总结上报情况。

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署。一是要加强领导，精心组织、周密部署，细化工作措施，确保相关行业风险排查工作顺利进行。二是要落实责任，分管领导挂帅，业务工作专人负责，各项具体工作落实到人，切实做好企业现场排查整治工作。三是要加大排查力度，对发现存在的风险隐患及时落实整治。

（二）成立专项行动检查组，成员单位如下：经信局（牵头部门）、安监分局、专职消防中队、供电公司、公安分局（民众交警大队）、再生资源企业所在村（社区居）委会

（三）做好总结分析工作。各成员单位要认真总结我镇排查工作措施、组织实施情况、行业发展现状、突出问题、防范风险工作措施等情况，形成书面报告，与企业自查报告一起于12月5日前报镇经信局汇总后，于12月8日前报市商务局。同时，专项行动期间，每月结束后3日内经信局要将上月风险排查及整治情况表和工作进展情况报市商务局。

    附件：《受检企业名单》

附件：

受检企业名单

拍卖：无

典当：无

租赁：中山市民众镇鸿平汽车租赁中心

汽车流通：中山市创诚汽车有限公司，中山市昊驰汇汽车贸易有限公司，中山市勇斌二手机动车有限公司

旧货流通：中山市民众镇领生旧货店，中山市民众镇泽兴旧货商行，中山市民众镇佳域二手手机行

再生资源：中山市民众镇荣盛物资废品回收有限公司，中山市民众镇致信废品收购有限公司，中山市民众镇福兴废品收购站，中山市民众镇鸿顺废品收购站，中山市民众镇华峰废品收购站，中山市民众镇兴瑞废品收购站，中山市民众镇承良废品收购站，中山市民众镇咏潮废品收购站，中山市民众镇创意废品收购站，中山市民众镇良兴废品收购站，中山市民众镇纬岸废品收购站，中山市民众镇新境界废品收购站，中山市民众镇标标废品收购站，中山市民众镇新华生废品收购站，中山市民众镇大家乐废品收购站，中山市民众富通废品收购站，中山市民众镇众杰废品收购站，中山市民众镇雄记废品收购站，中山市民众镇标兴废品收购站，中山市民众镇骏杰废品回收站，中山市民众镇新鹏利废品收购站，中山市民众镇新五展废品收购站，中山市民众镇新永生废品收购站，中山市民众镇海辉废品收购站，中山市民众镇百顺废品收购站，中山市民众镇贵兴废品收购站，中山市民众镇众利废品收购站，中山市民众镇兴仁废品收购站，中山市民众镇恒阳废品店，中山市民众镇新润盛废品回收站，中山市民众镇焕林废品收购站，中山市民众镇焕强废品收购站，中山市民众镇木荣发废品收购站，中山市民众镇福信废品收购站，中山市民众镇清记废品收购站，中山市民众镇东胜废品收购站，中山市民众镇金兴废品收购站，中山市民众镇民兴废品收购站，中山市奥非索再生资源有限公司，中山市佳晔利再生资源有限公司，中山市顺业塑胶回收再生有限公司，中山市展业再生资源回收中心，中山市中鑫富达再生资源回收有限公司，中山市顺景废旧物资回收有限公司，中山市俊业废旧物资回收有限公司，中山市致宏金属废旧物资回收有限公司，中山市民众废旧物资回收中心，中山市民众镇福东废旧物资回收中心，中山市智海物资回收有限公司，中山市民众镇添记塑料分类回收店。