各村（社区居）委会、各部门、各单位：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

《2015年民众镇登革热防控工作方案》经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 中山市民众镇人民政府办公室

2015年6月9日

2015年民众镇登革热防控工作方案

为加强民众镇登革热防控工作，采取更科学、更有力的防控措施，形成“组织不散、投入不减、机制不变、监测不弱、督查不失、宣传不松”的工作态势，根据《中山市联防联控登革热工作方案》和《2015年中山市卫生计生局防控登革热实施方案》，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、工作目标

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持政府主导与群众自发自主防控并重，统筹做好登革热预防控制工作。以“有效监控、控制扩散、追踪索源、管理传染源”为防控目标，健全登革热防控长效机制。保持防控高压态势，切断登革热等传染病传播途径，提高公众防病意识和防控水平。

二、成立领导小组

组  长：李磊坚

常务副组长：吴钧海、霍锦添

副组长：李健华、高汝强、陈雪茹、胡泽泉、梁湛荣、梁俊辉、顾湛宽、苏伟洪、谭伟强、孙建忠、冯耀华

成  员：卫计局、党政办、宣传办、住建局、公安分局、财政分局、城管执法分局、交通分局、工商分局、流管办、爱卫办、民众医院、教育事务指导中心、旅游公司、社区卫生服务中心、卫生监督所、防保所、各村（社区居）委会、企事业单位负责人，镇下基层干部

领导小组下设办公室在镇卫计局，负责日常工作。办公室主任由冼均标兼任。

三、时间安排：2015年4月份起，直到疫情结束。

四、职责分工

在镇委镇政府统一领导下，各有关部门要加强合作，尽职履责，不断完善联防联控、群防群控机制，形成“上下联动、齐抓共管”工作格局。

（一）做好所负责村（社区）日常预防登革热指导工作，保证在无疫情情况下所负责村（社区）布雷图指数控制在20以下。指导镇下基层干部对所驻村群众进行登革热防控知识及宣传教育，重点是进行面对面健康宣教，保证户户有资料，做到人人知晓。帮助群众清除卫生死角，屋前屋后楼顶必须彻底清除水洼、容器积水等蚊虫孳生地；特别注意厕所、地下室等容易积水的地方，清除室内一切蚊蚴容易孳生的水源等。

牵头人员：镇领导班子成员；责任人员：下基层干部

（二）保证人、财、物投入到位，所负责辖区范围内布雷图指数达市要求（控制在20以下）。1、做好对辖区群众登革热防控知识及宣传教育，重点是进行面对面健康宣教，保证户户有资料，做到人人知晓；2、指导群众清除卫生死角，屋前屋后楼顶必须彻底清除水洼、积水容器等蚊虫孳生地，特别注意厕所、地下室等容易积水的地方，清除室内一切容易孳生蚊蚴的水源等，做到辖区内无卫生死角、无积水积留、无暴露垃圾、无蚊蝇孳生，创造良好的卫生环境；3、定期组织开展灭蚊消杀工作，确保蚊媒控制在安全范围之内；4、做好疑似病人入院检查劝导工作；5、做好村级资料收集、整理、汇总上报工作。

牵头单位：各村（社区居）委会

（三）做好对业余消杀队伍的培训和灭蚊技术指导，规范开展消杀灭蚊工作，做好蚊子孳生场所及栖息场所的处理，并做好各种记录，以备检查。要充分发动全社会力量参与消杀，使防控效果更好。对村（社区）道路、建筑工地、物业小区、菜市场、废品收购站、客运站、外来人员聚居地等难点部位，楼顶阳台、空置房、锁门无人居住房、小夹巷、闲置用地和各类地下沟渠（下水道、房前屋后阴沟、各类管道和阴窨）等卫生死角开展以防蚊、灭蚊为重点的爱国卫生运动，发动群众翻盆倒罐，清除室内外蚊虫孳生地，切断登革热等传染病传播途径。指导各村（社区）开展防蚊、灭蚊工作，检查灭蚊措施落实情况。做到无卫生死角、无积水积留、无暴露垃圾、无蚊蝇孳生，创造良好的卫生环境。进一步加强对卫生状况的监督、检查和评比，落实责任追究制度。

牵头单位：爱卫办；责任单位：各村（社区居）委会、卫计局、住建局、交通分局、流管办、各企事业单位

（四）做好全镇登革热防控工作，保障人、财、物及时到位：1、统一指挥、协调登革热防控工作，建立健全工作机制；2、制定防控方案并牵头组织实施；3、开展登革热疫情监测和蚊媒监测，及时分析疫情形势和监测信息并向有关部门通报；4、加强对登革热预防与控制的技术指导，举办登革热防治技术培训，提高有关人员的病媒生物鉴别能力、疫情控制应对能力、监测评估研判能力，为登革热防控工作提供强有力的人员和技术支持；5、利用爱国卫生运动平台做好全镇防蚊灭蚊工作；6、开展流行病学调查，按照调查结果确定疫点范围，并迅速组织疫点媒介控制工作实施；7、做好病人救治工作，各医疗单位发现疑似登革热病例，要立即报告当地疾控机构，填报传染病报告卡，并通过专网直报，医院要做好技术人员培训，提高诊疗水平，做好危重病人救治工作，做好消毒隔离，防止院内感染；8、卫计执法人员在登革热防控监督管理中，如发现被检单位、住户的下水道、沟渠、容器积水孳蚊幼虫的，依据《广东省病媒生物预防管理规定》的相关条款对相关单位、住户警告，行政处罚或责令其限期改正；9、做好镇级资料的收集、整理及汇总上报工作。

牵头单位：卫计局；责任单位：爱卫办、财政分局、医院、社区卫生服务中心、防保所、卫生监督所、各社区卫生服务站、民营医疗机构、各村（社区居）委会

（五）加强建筑工地、住宅小区环境卫生管理，加强环境清扫及垃圾清运工作。做好市政设施及公园防蚊灭蚊工作，搞好公园环境卫生，协助做好公园预防登革热宣传工作。做好下水道的清疏，加强二次供水防蚊管理。要针对建筑工地、住宅小区、公园等场所开展专项行动，发生疫情的工地必须采取强制措施集中消杀。

牵头单位：住建局；责任单位：爱卫办、卫计局、各村（社区居）委会、企事业单位

（六）加强对辖区内厂企登革热防控知识宣传工作，指导厂企做好清除卫生死角，屋前屋后楼顶必须彻底清除水洼、积水容器等蚊虫孳生地，特别注意厕所、地下室等容易积水的地方，清除室内一切蚊蚴容易孳生的水源等，做到辖区内无卫生死角、无积水积留、无暴露垃圾、无蚊蝇孳生，创造良好的卫生环境。指导厂企定期组织开展灭蚊消杀工作，确保蚊媒控制在安全范围之内。

牵头单位：经信局；责任单位：各园区公司、各村（社区居）委会、各厂企

（七）组织旅游企业及景区做好登革热防控知识宣传，在游客中发现疑似病人时，及时与有关部门衔接处置。

牵头单位：旅游公司；责任单位：爱卫办、卫计局、各村（社区居）委会

（八）加强建筑工地环境卫生监督检查。

牵头单位：城管执法分局；责任单位：爱卫办、住建局、各村（社区居）委会、企事业单位

（九）做好出租屋卫生管理，发动业主、住户集中开展专项行动。

牵头单位：流管办；责任单位：爱卫办、各村（社区居）委会、出租屋业主、住户

（十）负责协调学校（托幼机构）开展内外灭蚊（杀灭成蚊、清除积水）以及学生健康教育工作，倡导家长、学生开展家庭防蚊、灭蚊工作。要利用校讯通等渠道通过布置防蚊灭蚊家庭作业等创新手段发动群众参与。

牵头单位：教育事务指导中心；责任单位：爱卫办、各中小学校、托幼机构

（十一）针对市场特点，制定安全有效措施，落实专项行动各项部署。

牵头单位：工商分局；责任单位：市场、爱卫办、各村（社区居）委会

（十二）协助、保障各部门顺利开展防控工作。

牵头单位：公安分局；责任单位：卫计局、爱卫办、住建局、旅游公司、城管执法分局、流管办、教育事务指导中心、工商分局、各村（社区居）委会

（十三）向群众宣传“登革热”病毒的传播途径、主要症状和防控知识，提醒群众做好防蚊和灭蚊工作。正确报道疫情消息，正确引导群众树立“登革热”可防可控可治意识，一旦出现病症应及时就医，从而达到全民预防的效果。

牵头单位：宣传办；责任单位：党政办、卫计局、民众医院、防保所、卫生监督所、社区卫生服务中心

五、强化督查考核

坚持“横向到边、纵向到底，条块结合、属地管理”的管理原则，严格落实网格化防控责任制，做到任务到人，工作到人，责任到人。由爱卫办、卫计局及其下属单位抽调人员组成督导检查组，对各村（社区）、企事业单位不定期进行督导，督导工作重点以环境卫生整治、蚊媒孳生地消杀与蚊密度监测为主。对督导不合格村（社区）按照有关规定进行通报并实施问责，确保工作落实到位。

牵头单位：卫计局；责任单位：爱卫办、防保所、社区卫生服务中心、各村（社区居）委会、各企事业单位

六、做好应急准备

各村（社区居）委会、企事业单位结合防控工作实际，制定并完善应对登革热的应急工作预案。加强应急立项，做好各项物资准备，加强消杀队伍、医疗队伍的建设，适时在全镇范围内开展一次应急演练，确保发生突发情况时能够正确、迅速地作出反应。

牵头单位：卫计局；责任单位：党政办、爱卫办、住建局、旅游公司、城管执法分局、流管办、教育事务指导中心、工商分局、公安分局、各村（社区居）委会

七、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门要切实承担属地管理责任和部门职责，加强对防控工作的组织领导。制订本部门登革热防控工作方案及操作细则，明确职责分工，任务到人，管理到位，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，落实工作任务，定期通报进度。各村（社区居）委会、企事业单位要进一步统一思想、提高认识，把做好登革热防控工作作为今年的一项重大任务，坚决打赢灭蚊“攻坚战”。

（二）加强经费保障。镇政府要设立公共卫生应急储备经费，根据公共卫生突发事件情况，投入必要的防治经费应对疫情处置和防控工作，切实保障今年登革热防控工作有效开展。

（三）强化沟通协调。保持登革热防控高压态势，切实加强组织协调，及时研判防控形势，研究部署不同阶段防控重点。要积极组织辖区防保人员、责任医生与联村干部、村两委、党员、公共卫生联络员和村民代表及专业技术队伍共同组建工作团队，形成“横向到边，纵向到底，条块结合，属地为主”的网格化防控网络。各村（社区居）委会、部门间要加强信息沟通，及时反映监测调查情况和工作开展情况，确保信息沟通。

（四）严格监督问责。将登革热等重大传染病防控作为今年重点工作。卫计局牵头成立镇联防联控工作督导组，制定督查计划，开展专项督查，严格落实责任制，对落实联防联控工作不力的单位进行通报，并依法追究有关领导或工作人员责任。

（五）确保防控实效。从现在至11月为重点联防联控期，全镇启动联防联控运作机制。各有关部门要结合属地以及部门防控工作实际，制定防控登革热等疫情应急工作预案，组织村（社区）及企事业单位建立应急工作机制，层层签订专项责任书，采取切实措施，务求防控工作取得实效。