各村（社区居）委会、各有关部门：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

    《民众镇社会信用体系建设工作方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

         中山市民众镇人民政府办公室

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2013年10月23日

民众镇社会信用体系建设工作方案

根据中山市“三打两建”工作总体部署，为切实加强我镇社会信用体系建设，促进社会和谐，助力经济转型升级，按照《中山市社会信用体系建设工作方案》的任务和要求，现结合我镇实际，制定本方案。

    一、总体目标和基本原则

（一）总体目标

坚持社会主义市场经济的改革方向，完善社会主义市场经济体制，全面推进社会信用体系建设。借鉴试点镇区的成功经验，结合我镇实际，以中小微企业信用体系建设为重点，积极探索推进社会信用体系建设，着力打造“信用民众”, 在社会上基本形成“诚实、自律、守信、互信”的氛围和环境，为率先加快转型升级，建设幸福和美中山营造良好的环境。

   （二）基本原则

    1、统筹规划，稳步实施。加强民众镇社会信用体系建设工作的组织领导，对制定的目标进行总体设计，统一规划、部署，明确工作思路，抓住重点领域和关键环节，明确阶段性任务和实施步骤，有序推进，逐步完善。

    2、政府主导，社会参与。充分发挥政府对社会信用体系建设工作的组织推动作用，加快建设公共征信系统，建立健全社会信用体系基本框架与运行机制。充分发挥行业组织、中介机构等在行业信用建设和信用服务中的重要作用，充分发挥新闻媒体和社会公众的宣传、参与和监督作用，形成全社会广泛参与、共同推进的良好格局。

3、科学谋划，突出重点。抓住关键领域和重点环节，开拓创新，因地制宜，以点带面，着力研究解决社会信用体系建设工作中遇到的突出问题，完善配套设施，构筑长效机制。

 4、借鉴经验，注重实效。充分借鉴和利用试点镇区先进经验，推进社会信用体系建设体制机制创新，强化社会信用体系建设与市场监管体系建设的有效对接，促进信用信息的广泛应用，建立健全失信惩戒机制，使诚实守信者受到保护、作假失信者受到惩戒，有效改善社会信用环境。

二、中小微企业信用体系建设工作任务及安排   

1、建立健全中小微企业信用档案，完善中小微企业信用信息标准和采集方式。开展创建“守信用重合同”企业活动，引导企业守信经营，打造诚信经商的经营环境。（由工商分局牵头，成员单位包括经信局、人社分局、商会、个体私营协会）

2、加强商贸服务企业信用体系建设。建立健全农贸市场、专业市场的经营单位诚信管理制度，建立信用信息采集平台和信用评价制度，开展“诚信市场”、“价格诚信单位”创建工作，构建诚信文明示范行业。（由经信局牵头，成员单位包括工商分局、人社分局、商会、个体私营协会）

3、开展劳动保障守法诚信企业的评定。对不同等级的企业，采取不同的动态监管措施，促进企业守法诚信经营，建设和谐劳动关系。（由人社分局牵头，成员单位包括经信局、工商分局、商会、个体私营协会）

三、工作步骤

（一）筹备阶段（2013年8月下旬至年底）

1、建立试点工作领导机构。成立镇社会信用体系建设工作领导小组，负责组织、部署、推进全镇社会信用体系建设工作。

2、制定工作方案。根据市的总体部署要求，研究制订全镇社会信用体系建设工作实施方案。

    3、部署社会信用体系建设工作。召开全镇社会信用体系建设工作会议，研究部署工作。

    （二）建设实施阶段（2014年1月至2015年年底）

按照镇工作方案，各责任部门根据职责分工制定相关规范信用信息记录、整合和应用等活动的信用制度；推进行业和部门加强社会成员信用信息的记录、整合和应用，不断补充完善企事业、个人和社会组织信用信息公共数据库，逐步建立失信惩戒机制；广泛开展诚信宣传教育和诚信文化建设。

（三）巩固提升阶段（2016年全年）

进一步完善信用法规制度和标准规范；进一步健全完善失信惩戒机制；进一步加强诚信宣传教育和诚信文化建设，不断增强社会成员的诚信意识。

    （四）总结阶段（2016年年底）

    召开全镇社会信用体系建设工作总结会议，全面总结工作经验，进一步深入开展全镇社会信用体系建设工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立民众镇社会信用体系建设工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长。领导小组加强对工作的组织领导，及时跟踪督查相关工作，研究解决工作中遇到的重大问题，统筹安排好人力、物力、财力，为切实做好相关工作提供强有力的保障。加强与上级有关部门的沟通交流。

（二）加强协调配合。领导小组办公室负责综合协调工作，各有关部门加强协调配合，按照职责分工做好对工作的组织落实，共同推进社会信用体系建设工作。各牵头单位要研究制订本小组工作方案和工作措施，按计划推进相关工作，及时报送工作进展情况。各成员单位要将社会信用体系建设工作与履行本部门职责相结合，实现社会信用体系建设和履行职责相互促进、相互提高。

（三）加强督查考核。健全社会信用体系建设工作督查和考核制度，加大监督检查力度，将社会信用体系建设工作列入相关职能部门的年度重点工作，促进各项工作任务落实，确保社会信用体系建设取得应有成效。

（四）营造良好氛围。利用电视、报刊、网络等媒体，及时报道社会信用体系建设工作进展情况，总结推广好做法、好经验，营造全社会关心、支持、参与社会信用体系建设工作的良好氛围。