各有关村（社区居）委会、各有关单位、部门：
《民众镇开展运砂船安全专项整治方案》业经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
民众镇人民政府办公室
二○一一年六月八日
民众镇开展运砂船安全专项整治方案
2011年4月份，市海事部门、镇经贸、安监、水利、消防等职能组成的联合检查组对在我镇水域活动的运砂船开展了一次安全检查。经检查，发现有部分的运砂船停泊在水利水闸和围堤进行维修作业，主要存在以下4方面的安全问题：一是水利围堤安全方面，运砂船吨位大，停泊在水闸边和围堤边直接影响到水闸及围堤的安全；二是用电安全问题，施工用电是直接从村水电排灌站或居民家中接电，电气线路没有保护，私拉乱接，部分接头裸露；三是特种作业安全问题，个别的焊工、电工无证作业，在我镇辖区内船舶维修时发生火灾事故和油罐爆炸事故时有发生；四是消防安全问题，施工船只缺乏灭火器材，从业人员消防安全意识淡薄。为认真落实安全生产责任制，针对运砂船舶停泊在我镇水域水利围堤进行维修作业存在的安全问题，加大隐患排查治理，确保全镇安全生产形势稳定，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”总体要求，以薄弱环节为突破口，扎实开展隐患排查治理，制订完善各项安全防范措施，推进建立长效机制，有效预防和遏制事故的发生。
二、整治目标
通过开展专项治理，切实解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，隐患的排查治理要得到进一步的深化，安全意识得到明显的增强，安全责任得到有效落实，杜绝事故的发生，确保全镇安全生产形势稳定。
三、法律依据
依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。
四、整治时间
2011年5月1日至2011年10月1日。
五、整治范围和任务
（一）范围：民众镇水域。
（二）任务：消除隐患、强化管理、加强宣传教育、扶持船舶维修行业，引导运砂船到有资质的企业去维修和定点停泊。
六、专项治理组织机构和职能分工
（一）机构：成立民众镇运砂船安全专项治理工作领导小组，由镇党委委员、副镇长胡泽泉担任组长。成员由海事处、镇经贸办、安委办、安监分局、水利所、消防中队、供电公司、工商分局、新建村、沿江村、裕安村、义仓村等主要领导组成。领导组下设办公室在安委办，由卢炳权担任办公室主任。
联系电话：85168266，传真：85168387。
（二）职能分工：
1、海事处：认真督促船主落实安全生产责任制，加强船舶安全隐患排查治理工作的力度，加大水上执法工作力度，严厉打击“三无”船舶。
2、经贸办：加强船舶维修行业的监管，加大企业扶持，告知运砂船船主有资质维修船舶的企业，正确引导运砂船舶到有资质的企业进行维修。
3、安委办、安监分局：充分发挥安全生产综合协调职能，加强特种作业人员管理，指引无证从事焊割作业人员去参加培训考核，做到持证上岗，严厉打击无证从事焊割作业行为，提供有资质对外承接焊割作业企业给砂船。
4、水利所：加强水利设施、围堤安全巡查，对影响水利设施、围堤安全的行为予以制止。
5、供电公司：加强用电安全的监督检查，杜绝电气线路私拉乱接现象。
6、消防中队：加强消防安全宣传教育，协助海事部门对运砂船作业人员开展消防安全教育培训，举办一期培训班，提高从业人员消防安全意识。
7、新建村、沿江村、裕安村、义仓村：要加强辖区安全巡查工作的力度，对发现砂船停泊在水闸、围堤边现在的要及时通知水利部门，对砂船在居民家中及排灌站接电维修的要及时制止并通知供电部门处理。
七、整治措施
（一）加强服务和引导。砂船停泊维修时间短，流动性大，专项治理工作需要长期性，监督执法难度大，要做到标本兼治必须从服务和引导为主，要采取规范船舶维修行业的管理，扶持船舶行业为经济建设服务，引导砂船到有资质的企业进行维修。
（二）突出重点，联合执法。在整治过程中，要针对重点、难点、组织相关职能部门开展联合执法，加大治理力度，切实解决重点、难点问题。
（三）广泛宣传、营造氛围。加强宣传促使砂船船主和从业人员及群众能了解此次整治工作的目的和内容，增加全民支持和参与率。
八、整治要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位要充分认识开展砂船安全专项治理行动的重要性和紧迫性，各部门领导作为安全生产第一责任人要对本行业、本单位、本辖区安全生产工作负责，按照“谁主管，谁负责，谁发证，谁负责，属地管理”的原则，带头抓落实，把整治工作抓细抓好。
（二）积极配合，加强协作。专项治理涉及部门多，各有关单位要结合各自职责，积极配合，大力协作，充分发挥各自职能，共同做好水上交通安全工作。
（三）验收汇总。镇安委办将在9月份组织相关职能部门对开展专项治理工作的落实情况进行验收。各责任成员单位、部门请于9月20日前将整治总结材料报镇安委办汇总。
主题词：安全管理 运沙船△ 方案 通知
民众镇人民政府办公室 2011年6月9日印
（共印35份）
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