各村（社区居）委会、各部门、各有关单位：
《民众镇打击商业贿赂专项行动实施方案》经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共中山市民众镇纪律检查委员会
2012年3月7日
民众镇打击商业贿赂专项行动实施方案
为认真落实市委、市政府和镇委、镇政府关于开展“以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为主要内容的“三打两建”行动的统一部署，根据《关于印发〈中共中山市纪委、中山市监察局关于深入开展“打击商业贿赂专项行动”工作意见〉的通知》的精神和要求，结合我镇实际，现就开展“打击商业贿赂专项行动”工作制定如下实施方案：
一、成立镇打击商业贿赂专项行动小组和工作机构
在民众镇“三打”专项行动领导小组的领导下，设立民众镇打击商业贿赂专项行动小组，由纪委成员组成。
组 长：郭明星（党委委员、纪委书记、副镇长）
副组长：何文桂（纪检监察室）、邓国贤（组织人事办）
成 员：郑浩初（公安分局）、何振辉（党政办）、冼其标（财政所）、黄玉基（司法所）
行动小组办公室设在镇纪检监察室，主任：何文桂（兼），成员：梁润明、吴宁珊（纪检监察室）。
二、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻市、镇“三打两建”工作会议精神，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福和美民众核心任务，以规范市场秩序、优化发展环境为目标，以维护广大人民群众切身利益为核心，以查处违纪违法案件为手段，坚决打击、切实纠正欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂行为，促进社会信用体系和市场监管体系的进一步完善，为促进经济社会发展、服务幸福和美民众建设，迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会环境。
三、工作原则
（一）突出重点，统筹谋划。明确目标、突出重点，抓住公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，以关键促整体，以重点带全面，迅速发起严打快打真打的攻势。坚持通盘考虑、整体谋划，把打击商业贿赂工作纳入经济社会发展总体部署当中，努力实现“打准、打狠、打稳、打好”的预期目标。
（二）以案促打，以打促案。把查办案件这一核心任务贯穿于专项行动的全过程，推动专项行动的深入开展。以严肃惩处商业贿赂案件为契机，不断提升办案能力和水平。
（三）标本兼治，打防并举。在坚决打击商业贿赂行为的同时，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行综合治理，深入探索有效预防的措施。
（四）把握政策，维护大局。始终坚持打击商业贿赂服从服务社会发展的指导思想，切实维护正常的市场经营秩序，促进经济发展和社会和谐。坚持依纪依法办案，实事求是地处理违纪违法问题，实现政治、法纪和社会效果的统一。
四、工作步骤
（一）动员宣传阶段（2012年2月至3月）
认真贯彻镇委、镇政府“三打两建”工作会议精神，召开打击商业贿赂专项行动小组成员会议，明确专项行动的目标要求以及职责任务，部署当前各项工作；要求全镇各村（社区居）、各部门单位自上而下组织贯彻到位，搞好思想动员和组织动员，成立领导小组和工作班子，制定具体实施方案，明确责任分工，及时召开专题会议，全面启动相关工作。加强与宣传办、广播电视站的沟通协调，充分运用电视、广播、报刊、网络等不同载体，营造“三打两建”舆论声势，深入群众，广泛宣传。发挥廉洁志愿者队伍的作用，用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，加强宣传打击商业贿赂的理念和知识。
（二）线索摸排阶段（2012年3月至5月）
畅通投诉举报渠道，围绕专项行动涉及的重点人、重点地区、重点领域、重点行业和重点部门，会同打击欺行霸市和打击制假售假的有关部门对正在查办的案件或已掌握的案件线索，认真梳理排查涉及商业贿赂的线索。
（三）教育整治阶段（2012年3月至11月）
结合2012年度开展的纪律教育学习月活动、民主评议政风行风活动等，组织各部门单位尤其是面对人民群众的窗口服务部门工作人员，深入学习治理商业贿赂有关政策法规，增强在履行工作职责过程中自觉抵制商业贿赂的意识。坚持边摸边查处，对符合立案条件的案件线索，果断立案查处，迅速形成打击商业贿赂的高压态势。对“三打”办移交的线索，优先安排查处。坚持什么问题突出，就集中处理什么问题；什么行业和领域问题严重，就集中整治什么行业和领域；什么地方案件多发易发，就集中打击什么地方。准确把握政策，既严厉惩处违法犯罪分子，又促进经济发展和社会稳定。依纪依法办案，坚持以事实为根据，以法律为准绳，把每个案件都办成经得起历史、法律和实践检验的铁案。坚持宽严相济、区别对待，惩处极少数违法犯罪分子，教育和警示大多数人。
（四）总结验收阶段（2012年12月）
集中打击整治行动告一段落后，及时总结工作情况，迎接市打击商业贿赂专项行动小组检查考核。
主题词：打击商业贿赂专项行动△ 方案 通知
民众镇党委办公室 2012年3月7日印
（共印20份）
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