2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是完成全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是市委提出重振虎威加快高质量崛起的机遇之年。

　　今年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委全会精神，以及镇党代会的工作要求，抢抓“双区”驱动和深中通道建设战略机遇，响应市委关于“重振虎威加快高质量崛起”的号召，积极推动与翠亨新区起步区融合发展，大力实施“1+4+N”发展战略（即以打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游精品城镇为目标，集中发展健康医药、文化旅游、高端装备、现代服务业4大主导产业，创建N个产城融合高端特色工业区），切实做好经济发展、品质提升、民生保障、社会治理等工作，强化执行、狠抓落实，坚持高起点规划、高标准建设、高档次配套、高水平招商，奋力把南朗建设成为中山“环湾布局向东发展”的城市副中心和产业集聚区，为推进“湾区枢纽、精品中山”建设贡献南朗力量。

　　2020年的奋斗目标是：全面贯彻落实市委全会部署的“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”，实现地方生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6%，服务业增加值增长6%，固定资产投资增长6%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，精品城镇和美丽乡村建设取得明显成效。

　　实现上述目标，着力抓好以下工作：

　　（一）狠抓大产业大项目，推动经济高质量发展。抢抓推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略机遇，以高质量的战略平台和优质的管理服务，打造我镇现代化产业体系。

　　高标准建设华南现代中医药城产业平台。着力建设中山东部环湾创新发展带的主要载体，把华南现代中医药城打造成为与翠亨新区、火炬开发区、民众园、三角园同等重要的高水平专业化园区，着力引进具有领军地位的健康医药企业，重点引进培育中医药和化妆品等高端特色优质企业。年底争取6个项目试投产，总产值突破60亿元。全力推动百盛生物、万汉二期、医药城孵化器大楼等8个在建项目建设。利用好园区的孵化厂房，促进一批优质科创项目、中小型孵化项目落户园区。

　　建设环湾布局现代服务业发展高地。做优做强孙中山故里旅游区文旅发展平台。深度挖掘和弘扬孙中山文化资源，积极创建国家全域旅游示范区。进一步加大对崖口、左步、茶东陈氏宗祠等历史人文、自然景观等旅游资源的整合开发，提升景点接待能力及旅游内涵，完善全镇旅游配套设施建设，以孙中山故里旅游区为龙头，侧重文化融合与沉浸式体验的全域旅游，大力发展文旅经济，打造大湾区居民休闲度假重要目的地。注重发展以医药研发设计、检验检测、医药物流与供应链管理产业融合为基础的生产性服务业，推动健康医药制造业与现代服务业深度融合。

　　提升优化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。必须借鉴国内外先进理念和最佳实践、聚焦企业和群众办事的难点、痛点和堵点，持续推进落实放管服政策。多途径支持民营企业发展，加快形成更加公平有序、透明高效的营商环境。挖掘存量，直面土地资源紧缺瓶颈问题，下大力气整合土地资源，做好闲置地处置和“三旧”改造工作，加快镇村产业园区改造，为招引优质项目打造良好载体。加快出台《南朗镇促进经济高质量发展专项资金管理办法》，为推进企业科技创新、企业做大做强、企业上规上限、加快现代化服务业和健康医药产业发展提供更具竞争力的优惠政策，力争实现营商环境“市内一流”目标。

　　扩大重点项目有效投资。扎实开展“项目落地年”，加快批而未供土地供应，优先保障重点项目用地需求。实施重点项目“集中开工攻坚”“竣工投产攻坚”行动，优化镇领导挂点联系重点项目制度，加强与上级部门的沟通对接，及时解决项目落实中遇到的困难和问题，推进先通分子、中研二期、中交项目、骏雅等一批新供地项目动工建设，力争引进一批10亿元以上优质项目。

　　（二）狠抓创新驱动质量，培育支撑经济高质量发展的新动能。牢固树立创新是第一动力的理念，设立1亿元专项扶持资金，用于促进产业高质量发展。优化创新环境，大力实施现代服务业和制造业高质量发展战略，以新动能支撑南朗经济高质量发展。

　　积极推动企业科技创新。制定并完善支持科技创新的政策体系，加强对创新型企业全方位、全成长周期服务。实施高新技术企业“树标提质”行动，重点扶持创新标杆企业，进一步强化企业创新主体地位。鼓励企业加大研发投入，建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发机构。主动对接省、市科技重大专项，推动惠誉生物医学研究院等一批优质项目在南朗落地产业化。加快发展普惠性科技金融政策，缓解企业项目资金压力，切实降低企业创新融资成本。加快推进华南现代中医药城科技孵化器大楼建设，吸引国内外高校和科研团队落户南朗镇，推动产学研合作和协同创新。

　　加快推进制造业高质量发展。树立南朗制造质量标杆，对标一流标准体系，全链条发力打造高品质南朗制造，在我镇所有企业中大力推行“首席质量官”制度。紧盯先进装备制造、节能环保等领域，着力培育一批具有创新能力的优秀企业。实施企业“三上”工程，促进小微企业上规模、中型企业上档次、强优企业上市挂牌。到2020年底，全镇新增规上限上企业10家以上。推动企业增资扩产、技术升级，争取完成工业投资10亿元，其中技改投资6亿元。

　　优化人才发展环境。落实市《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》，出台南朗镇产业创新人才培养支持政策。加强服务保障解决人才后顾之忧。深入开展领导干部联系高层次人才活动，加快完善人才子女入读公办学校、人才公寓、优秀年轻干部培养行动计划等配套措施，全面落实就业创业扶持政策，努力让人才充分涌动、活力充分迸发。

　　（三）狠抓城镇品质提升，增强区域发展竞争力。城市格局决定城市的品质、潜力和未来，我们要深入实施城市品质提升行动计划，完善城市配套，推动城市更新，打造融入国际湾区的品质南朗。

　　优化提升规划管理。主动对接中山主城区、翠亨新区起步区和珠海高新区，重点做好镇国土空间总体规划的修订、各片区控规编制和全镇村庄规划修编工作，适度超前规划建设市政基础设施，优化城镇空间布局，加强统筹各片区资源，提高城乡用地利用率。通过控规调整提升园区土地价值，引进大投资高品质产城融合综合体项目，提升南朗现代化城市品质。

　　实施交通“外联内通”工程。今年是“交通攻坚年”，着力推进中开高速、南朗快线等重大交通基础设施项目建设。启动明珠路、海湾二路建设，优化华南现代中医药城产业园区道路和周边路网建设，为打造深中“一小时交通圈”，加快形成内联外通、紧密衔接、高效通达的综合交通运输体系夯实基础。

　　加强生态文明建设。一是营造绿色宜居家园。巩固首批“广东省森林小镇”建设成效，倡导全民绿化大行动，镇村两级以及社会力量以“认种、认养、认捐”方式共同推动三年绿化城镇大行动。推进崖口省级湿地公园建设。二是改善水环境质量。坚持“系统治水”思路，统筹岸上源头治理与水体综合治理，打好治水攻坚战。拟投入约5700万元推进翠亨片区污水管网、泮沙村截污管网、合外村污水治理、兰溪河生态池、雨污整改等7个污水工程建设。全面落实镇村河长制，实施 “一河一策”，“一河一档”，加强河道管治、修复和保护工作，实施截污纳管、控源减排、清淤活水等措施，严控工业、农业、生活污染排放，彻底消除劣Ⅴ类水体。

　　加强城市精细化品质化管理。深入开展文明城镇创建工作。着力健全城市精细化长效管理机制，深入推进“数字城管”建设，利用好网格化、智能化、信息化等手段，继续保持“两违”整治高压态势，切实整治车辆乱停乱放、市场周边和旅游景区乱摆乱卖、无照流动经营等现象。深入推进“厕所革命”，按规划要求新(改)建一批环卫、旅游、乡村及其他公厕。建立垃圾分类处理工作体系，进一步提高垃圾分类处理水平。治理交通拥堵黑点，完善慢行系统。

　　（四）狠抓乡村振兴，提升“三农”发展水平。深入实施乡村振兴战略，以“业兴、村美、人和、民富”为建设目标，推动美丽幸福村居建设成为全市标杆。

　　促进现代农业提质增效。充分发挥各村生态资源和人文资源优势，积极探索“一村一品”特色农业及生态旅游业的发展途径，壮大农村新产业新业态。重点抓好发展蓝色农业和绿色农业，推广应用新技术，发展工厂化、集约化绿色水产生产，推广农业先进技术，提高生产效率和产品质量。

　　继续做好人居环境整治。落实农村人居环境整治三年行动方案，严格执行镇领导挂点包村联系制度，确保干净整洁村全覆盖，10条村建成省定美丽宜居村，3条村建成特色精品村。继续实施农村“厕所革命”，力争农村无害化卫生户厕普及率达到100％。加强农村生活污水处理，推动市政供水管网向农村地区延伸。继续做好村庄绿化美化亮化工作。开展乡风文明建设，指导修订完善村规民约，深挖和传承优秀乡村传统文化，使讲文明、树新风、爱家园成为村民的行动自觉。

　　做细涉农领域改革。继续做好土地承包经营权确权登记颁证后续工作，拓展流转交易功能，盘活闲置资源资产。推进农村集体产权改革。在加强留用地的兑现和利用上迈出实质性步伐。完善农村建房管理，建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善农业农村人才培育、引进、流动以及激励保障机制，宣传好落实好《南朗镇城乡劳动力培训、就业、创业补贴实施办法（暂行）》，促进农村劳动力转移就业创业，多渠道增加收入，补齐南朗发展短板。

　　（五）狠抓社会治理，凝聚和谐善治新能量。以社会治理智能化、法治化、现代化为引领，夯实根基，铁腕整治，确保社会大局稳定可控。

　　紧盯社会治安。扎实推进“智慧公安”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和全民禁毒工程，弘扬“枫桥经验”，完善社会治安联防机制，建设更高水平的平安南朗。

　　维护公共安全。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，压实安全生产主体责任，加强风险监管执法和隐患排查治理，抓好危化品等行业监管，坚决做到责任、巡查、整改、保障全覆盖。深入排查治理三小场所、出租屋等场所消防安全隐患，完善应急管理体制机制，提升突发事件预防和处理水平。加强孙中山故里旅游区、建设工地、水陆交通等重点领域的安全监管工作，坚决遏制和防范重特大事故发生。推进食品安全全链条监管，提升食品安全溯源监管水平，守护“舌尖上的安全”。

　　强化综治维稳。完善综治“中心+网格化+信息化”管理，构建“小网格、大管理、一支队伍管到底”服务管理体系。完善调解联动工作体系，做好信访、劳动仲裁、人民调解工作，密切关注涉农涉土、涉劳资纠纷等重点领域，加强矛盾纠纷的排查化解，确保社会大局稳定可控。扎实推进“七五”普法工作，深入开展法治创建，积极培育社会主义法治文化。

　　抓好社会组织。充分发挥工会作用，夯实工会基础，扩大工会组织覆盖面，扎实推进华南现代中医药城美丽园区创建工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，提升职工文化品位，维护职工合法权益。关注青年发展，营造青年创新创业良好氛围；创新志愿服务形式和内容，传播志愿服务精神。做实做活做优“妇女之家”，筑牢联系服务妇女群众的根基。高质量做好妇女儿童发展规划终期评估，全面推进妇女儿童事业发展。

　　（六）狠抓民生事业，提升幸福指数。始终坚持以人民为中心，紧紧依靠人民，大力改善民生事业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

　　坚持优先发展教育。加大基础教育学位供给，启动海湾城学校、云衢中学饭堂和三所镇属公办幼儿园园舍防震加固改造等项目建设。推进“镇管校聘”教师管理体制改革，促进学校行政人员和教师镇内流动。进一步将互联网技术运用于课堂，探索“互联网+”，形成智慧课堂，提升教育水平和品质。

　　加快建设东部区域医疗高地。加大财政投入支持南朗分院的硬件建设和人才培养，全面提升南朗分院整体办院水平，力争用3年时间，将医院打造成为具有三级医院水平的区域性医疗中心，使群众在家门口就能享受到三级医院的技术和服务。落实分级诊疗制度，提高家庭医生签约服务覆盖面，减轻群众看病就医负担。切实做好疫病防控和健康卫生教育，有效应对各类突发公共卫生事件。

　　扎实推进文化建设。继续深化国家公共文化服务体系示范区创建。深入发掘历史积淀的文化内涵，悉心梳理现有的文化资源，做好孙中山文化、崖口飘色文化等特色文化品牌；发掘好红色文化，建好镇文化活动中心、石门画家村等文化平台。办好翠亨新年音乐会、左步稻田文化节、“我的中国梦”文化进万家等文化活动。围绕“全面建成小康社会”主题，策划系列文化艺术活动。

　　切实抓好社会保障。以2020年“十件实事”为抓手，推进民生事业建设，提升群众获得感和幸福感。落实长者普惠性补贴、优抚津贴、临时救济、低保、大病医保、城保等社会保障制度，坚持分类帮扶、精准对接，完善特困人员救助帮扶机制，鼓励社会力量积极参与社会救助。

　　（七）狠抓作风效能，打造廉洁高效政府。继续加强政府自身建设，不断提升政府的执行力、公信力，营造干事创业浓厚氛围。

　　坚持政治统领。广大党员干部应增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，杜绝“七个有之”，践行“五个必须”，涵养风清气正的政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，大力解决学习贯彻“最后一公里”问题，把初心使命化为创新攻坚的精气神、真抓实干的执行力。

　　坚持依法行政。依法全面正确履行政府职能，提高规范性文件管理水平。完善依法决策机制，认真倾听民意，推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行行政执法公示，强化部门联合执法，建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制。

　　坚持执行落实。要增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的意识和能力，要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把各项任务一项一项抓好。特别是要发扬斗争精神，敢于面对困难，敢于攻坚克难，不折不扣地将上级和镇党委各项决策部署落到实处。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实提升行政服务效能。全面提振干事创业精气神，加强干部交流轮岗锻炼，抓好年度任务分解和细化落实，完善定期通报、末位约谈、第三方评价等机制，推动形成你追我赶、担当作为的良好氛围。

　　坚持廉洁自律。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严查各种隐形变异“四风”问题，坚决防止反弹回潮。强化监管财政资金、国有资产、公共资源、农村集体资产，加强专项资金审计监督。依法接受人大代表监督，主动接受社会和舆论监督。严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效。