根据中央十部委《关于深入推进“扫黄打非”进基层的指导意见》和《广东省推进“扫黄打非”进基层实施方案》及《中山市推进“扫黄打非”进基层工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案：
    一、指导思想
    深入贯彻习近平总书记有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十八大开展“扫黄打非，抵制低俗现象”的总体要求，深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校、进景点，夯实“扫黄打非”的工作基础，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，有力弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护社会稳定的思想和文化基础。
    二、领导机构
    为统筹开展工作，成立南朗镇推进“扫黄打非”进基层工作领导小组：
    组 长：钟向宗（党委副书记）
    副组长：文庆华（党委委员、副镇长）、梁海强（副镇长） 成 员：邝嘉平（党政办）、梁汉云（宣传办）、彭辉明（综治维稳办）、杜锦莲（法制办）、余玉辉（教育事务指导中心）、李少成（统侨办）、郑明杰（公安分局）、黄碧元（交通分局）、程浩安（宣传文体服务中心）、蒋华郴（工商分局）、程健德（城管执法分局）、王琼（综合行政执法局执法大队）、程锦彪（打私办）、蒲 丽（邮政支局）、各村居、各中小学校。
    领导小组办公室设在宣传文体服务中心，主任由程浩安担任，负责具体领导、部署和综合协调本镇“扫黄打非”日常工作的开展。办公室安排一名工作人员作为联络员，具体负责“扫黄打非”信息联系及日常工作，联络员：刘江，联系电话：85527123。其他成员单位也必须指定一名信息联络员。
    三、工作原则
    （一）坚持服务人民、依靠人民的原则。坚持以人民为中心的工作导向，找准工作出发点，着力解决基层群众反映强烈的“黄”、“非”问题，在服务群众中赢得群众，要以调动群众参与“扫黄打非”的积极性、主动性为着力点，夯实“扫黄打非”工作基础，为“扫黄打非”提供源源不断的动力，确保其活力和持久生命力。
    （二）坚持党委领导、各司其职的原则。镇党委将“扫黄打非”进基层作为加强基层意识形态工作的重要部分，认真谋划，着力推动。各职能部门，尤其是各村（居）要充分发挥基层党组织的作用，使“扫黄打非”成为精神文明和基层文化建设的重要内容。
    （三）坚持创新为本、注重实效的原则。各职能部门、各村（居）要在创新体制机制上积极作为，在创新工作方式上大胆实践。坚持实事求是，一切从实际出发，创造出符合本地实际，适用于不同类型、社区、农村等不同特点的“扫黄打非”基层工作模式。
    （四）坚持综合治理、相互促进的原则。推进“扫黄打非”工作要与加强基层党组织建设、服务性政府建设、社会治安综合治理、精神文明建设、社会主义新农村建设、农村社区建设试点、公共文化服务体系建设等重大决策部署相结合，主动融入，相互促进，形成最佳效果。
    四、主要措施
    （一）全镇动员，大力宣传“扫黄打非”的重要性。计划于 10月召开全镇性“扫黄打非”工作动员大会，并在镇宣传文体服务中心增挂“南朗镇‘扫黄打非’工作领导小组办公室”牌子，并根据市扫黄打非组〔2017〕1号文件通知要求，刻制“南朗镇‘扫黄打非’工作领导小组”及“南朗镇‘扫黄打非’工作领导小组办公室”公章。通过动员大会及挂牌仪式，大力宣传“扫黄打非”工作的重要性。各村（居）也要按市镇要求认真做好宣传动员工作。
    （二）健全“扫黄打非”基层工作组织。各村（居）书记为“扫黄打非”工作第一责任人，要依托基层综合服务管理平台和村（居）文化活动中心资源，建立“扫黄打非”基层工作站。工作站要做到“六有”：有专人负责、有办公地点、有经费保障、有举报电话、有宣传专栏、有工作台账。
    （三）深入“扫黄打非”宣传，用先进思想文化占领基层阵地。宣传、文化、工会、妇联、团委等职能部门要主动利用各自城乡组织网络和基层阵地，积极推进“扫黄打非”工作。教育部门要发动全镇中小学校宣传“扫黄打非”，引导家庭及广大青少年牢固树立社会主义核心价值观，抵御有害思想、文化的侵蚀。创新宣传手段，注重宣传效果，继续巩固主流媒体宣传的主渠道，同时运用网站、论坛、微博、微信、微视频、微电影等平台方式扩大“扫黄打非”影响，使“扫黄打非”宣传教育深入人心。文化部门搞一场专门的“扫黄打非”宣传文艺晚会（初定11月份），教育部门专门搞一场中小学生“弘扬社会主义核心价值观，拒绝低俗文化”的签名宣誓活动。各村（居）要根据各自实际组织一次“扫黄打非”的群众性教育活动。活动结束后必须报送方案和图片到镇“扫黄打非”工作领导小组办公室。
    （四）以点带面，专兼结合，形成“扫黄打非”长效机制。
    1．整治净化工程。由镇“扫黄打非”领导小组牵头，组织公安、综合执法、文化、工商等执法部门在10月份前以整治市场为基础、规范管理为重点、繁荣发展为目标，对南朗镇内所有市场、学校周边进行一次地毯式整治。
    2．以点带面，创建“扫黄打非”工作示范村（居）。根据我镇建设的总体目标，决定崖口村和翠亨村为我镇“扫黄打非”示范村（居）试点，并在市镇的统一要求11月底前完成创建工作。要求崖口村委会、翠亨村委会认真组织部署，抓好工作落实，在做好“六有”的基础上，达到“五无”标准：即示范区内无非法和违禁出版物公开摆卖，无游商、地摊四处兜售，无地下窝点非法印刷，无非法和违禁出版物仓储及运输，无有害信息网络传播。其他各村（居）也应早日达到示范村（居）要求。
    3．专兼结合，形成“扫黄打非”长效机制。公安、综合执法、文化、工商等部门是“扫黄打非”专职部门，要切实履行“扫黄打非”职责，依法整治和查处一切“黄”、“非”，并切实配合各村（居）、中小学校进行周边治理。成立义务监督队伍，使我镇“扫黄打非”工作形成长效机制。
    五、工作步骤
    （一）宣传发动阶段（2017年8月— 10月）根据省、市相关文件，制定我镇实施方案，召开宣传动员大会。（镇、村、中小学校）
    （二）全面实施阶段（2017年11月—12月）各职能部门，各村（居）根据方案要求进行全面实施。各村（居）全面组建完成“扫黄打非”相关工作机构，做到有办公地点、有人员力量、有经费保障、有举报电话、有工作台账，基本完成“扫黄打非”工作进基层的任务。崖口村委会、翠亨村委会全面完成示范点创建任务。
    （三）迎检总结阶段（2017年12月）整理资料，迎接市检查验收，听取意见，完善措施，圆满完成工作任务。
    六、经费保障
    镇“扫黄打非”工作领导小组办公室挂牌成立后，报镇审批专项经费。2018年起该项经费纳入镇宣传文体服务中心专项经费预算范围。