2019年元旦、春节即将到来，为深刻吸取近期典型事故教训，切实做好当前的安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定，严防较大及以上安全事故的发生，经研究，从即日起到2019年2月底在全镇组织开展元旦春节安全生产大检查专项行动。具体方案如下：

       一、总体要求

      认真贯彻落实中央和省、市主要领导关于安全生产工作系列重要讲话与批示精神，落实安全生产责任制，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治，强化安全生产监管执法，严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“五个一律”执法措施，督促、推动安全生产各项重点工作任务落到实处，坚决防范较大及以上事故发生，维护南朗平安、稳定、和谐的社会环境。

      二、组织领导

      为加强本次大检查工作的组织领导，成立以党委书记刘锐濠为组长，党委副书记、镇长丁凯为常务副组长，其他党政领导班子为副组长的领导小组，成员由镇安委会成员单位和各村（居）及相关部门负责人组成。领导小组办公室设在镇安监分局，办公室主任由镇安监分局局长黎兆强兼任。

      三、时间安排

      （一）自查自纠阶段（即日起至2019年2月20日）。

      各村（居）、部门、单位按照各自职责对所管辖范围、领域进行自查自纠，开展联合检查行动，各牵头单位针对一些重点的企业、单位、部门，联合相关职能部门开展联合检查及指导整改，检查时间为元旦和春节期间，具体时间由各牵头单位自定。

      （二）纪检监察督查阶段（2019年1月上旬至2月下旬）。

      为确保本次大检查工作得以落实，成立督查组，由镇纪检监察组织安委办、组织人事办等相关职能部门对职能部门和相关牵头单位及各村（居）开展情况进行督查，并将督查的结果向镇党委政府报告。

      四、检查内容和实施部门

      针对本行业、本单位、本村（居）隐患突出问题，全面检查安全生产的薄弱环节和存在的问题。围绕以下重点领域，认真查找事故隐患，落实整改措施。

      第一组：由镇消防大队牵头，联合镇公安分局、安监分局、供电分局、供水公司、宣传文体服务中心、教育事务指导中心、工商分局、城管执法分局等有关部门对人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所进行检查。重点抓好今冬明春火灾防控工作，坚决杜绝群死群伤火灾事故的发生。特别要对中小学校、托管机构安全隐患进行全面细致的排查，认真组织整改。

      第二组：由镇综治维稳办（流管办）牵头，联合镇城管执法分局、供电分局、消防大队、公安分局等有关部门对出租屋安全进行检查。重点检查出租屋是否存在电源乱拉乱接、消防通道堵塞、石油气使用不规范和不按规定配备灭火器材等安全隐患。

      第三组：由镇交通分局牵头，联合镇公安分局、安监分局等有关部门结合2019年春运安全工作加强道路交通、城际轻轨和水上交通安全管理的检查。针对节假日人流车流大幅增加的特点，加大对运输安全的执法检查力度，狠抓重点车辆和驾驶人、重点企业、重点道路“三个重点”，特别是对春运车辆、旅游车辆重点检查，深入推进安全隐患消除治理。同时，抓好危险化学品道路运输安全工作，重点打击非法运输行为，防止运输过程中的翻车和泄露事故。加强安全检查，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。

      第四组：由镇安监分局牵头，联合镇公安分局、住建局、经信局、交通分局、发改局、环保分局等部门对危险化学品和易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃物的处置等各环节的安全检查。重点加强对剧毒品、易燃易爆的液体化学品、输气管道、液化气体等储存和经营环节的监督管理，严禁非法生产、经营危险化学品，严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品。同时，联合人社分局、卫计局等相关职能部门开展粉尘、噪声等职业病危害专项检查，重点突出已出现职业病案例的企业。

      第五组：由镇国土分局牵头，联合镇公安分局、安监分局、住建局、环保分局等有关部门加强对平整土地和预防山体滑坡等地质灾害的检查。

      第六组：由镇安监分局、公安分局牵头，联合镇工商分局、消防大队等有关部门加强对烟花爆竹储存、运输、经销和燃放各环节的安全检查，坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。 

      第七组：由镇农业和农村工作局牵头，联合镇交通分局、消防大队、横门居委会等有关单位开展水上交通运输、农业机械、渔业的安全检查。重点检查农业用水、用电、农用机械设备和代耕农住房安全等方面。

      第八组：由镇发改局牵头，联合公安分局、消防大队等有关部门加强对孙中山故居、中山影视城、横门出海游等旅游景点的安全监督管理，督促有关单位按照规定的容量，合理安排游览活动和控制游客数量，严查出海游船舶消防、救生设备是否齐全；同时，加大对天然气长输管道、输油管道的安全检查，严厉打击破坏损害输送管道行为。

      第九组：由镇住建局牵头，联合镇安监分局、消防大队、城管执法分局、环保分局、供电分局等有关部门加大对全镇在建建筑工程的安全监管工作。要进一步深化建设工程项目安全整治，严防施工坍塌、高处坠落等安全事故，加强农村建房安全监管。另外，镇住建局还要抓好经营液化石油气、公用天然气企业的安全检查，抓好充装超期气瓶、改装气瓶或非自有气瓶行为的违法违规整治工作，加大力度打击取缔非法充装、经营的违法行为。

      第十组：由镇经信局牵头，联合镇安监分局、消防大队、工商分局、供电分局、人社分局等部门加强加油站其他工矿商贸企业的安全生产工作，检查规模以上和中型企业的安全状况，是否建立安全生产台账、安全责任是否落实、安全生产架构图上墙情况等，对存在隐患的企业立即或限时整改，要逐项登记建档，安排专人负责跟踪落实整改情况。

      第十一组：由工商分局牵头，联合镇安监分局、消防大队、环保分局等部门加强特种设备的安全监管工作，重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备等特种设备，要狠抓特种设备使用主体责任和部门监管责任落实，加强检修维护，消除事故隐患。联合镇食品药品监督所、农业和农村工作局开展全镇范围的食品、药品安全大检查。

      第十二组：由镇教育事务指导中心牵头，联合镇妇联、住建局、消防大队、城管执法分局、公安分局、工商分局、卫计局等部门开展中小学、幼儿园、托管机构的安全检查，要抓好学校的安全管理，特别是防止踩踏事件的发生和校车安全管理，并做好学生元旦假期及寒假安全宣传工作。

      第十三组：由城管执法分局牵头，联合安监分局、供电分局、住建局、工商分局、规划分局等部门对户外的重点广告设施设备进行安全检查。同时，城管执法分局加强企业户外广告牌安装安全的监管和检查，督促安装工人规范作业，做足安全措施，防止意外事故的发生，认真查处违法违规行为。

      第十四组：由公安分局负责开展道路交通安全检查和旅馆业的安全检查，同时加强春节期间人员聚集场所的检查，对节假日期间举办的大型群众活动要按照《大型群众性活动安全管理条例》要求，督促承办单位做好各项安全管理工作。

      第十五组：各村（居）负责对辖区内各厂企单位、水利建设、民宅建设、居民危房、地质灾害等方面的安全检查，横门、冲口、龙穴等村（居）要加强辖区内的村民出海作业的安全检查和宣传教育。

      本方案未提及的其他职能部门按照安全生产的职责分工开展好本次的检查，林业站牵头开展护林防火安全检查，水利所牵头开展山塘水库、在建水利项目安全检查等。同时，各有关部门要督促供水、电力、邮政、电信、燃气等供应单位对重点场所、重要部位的安全检查，及时消除事故隐患，杜绝各类安全事故，全力保障节日期间各项公共服务设施的正常运行。

      五、工作要求

      （一）强化组织领导。镇安委会统筹安排部署大检查工作，镇党政领导元旦前和春节前要分别亲自带队深入基层开展安全生产检查督查工作（根据市安委会对党镇领导班子考核要求，党政领导要求每个季度至少一次带队检查，详见《2019年岁末年初南朗镇党政领导班子带队开展安全检查分工表》）。负有安全监管的部门单位要制定检查方案，采取有效的工作措施，查处和整改一批存在的隐患。

      （二）明确检查任务。各部门、单位、村（居）要督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查，对排查出的隐患、问题列出清单，建立台账，制定整改方案，立行立改，对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。行动中，严格落实“采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的检查要求，做好行业专项督查，镇安委办要监督、指导全镇工作的开展。各部门要认真记录督查检查时间、地点、被检查单位名称、发现的隐患（问题）、整改落实情况等，形成台账与总结一同于2019年2月28日前上报镇安委办。

      （三）加大宣传发动力度。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。

      （四）标本兼治，建立长效机制。各部门、单位、村（居）要把安全生产检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治、安全督查相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业落实主体责任，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。

      各村（居）、部门单位应对照各自职能职责、实际工作，认真制定本次安全生产大检查的工作方案，根据检查的情况，认真做好总结和制订下一阶段安全生产工作计划，并将总结、《南朗镇2019年元旦春节安全生产大检查情况统计表》（附件2）、《联合检查签到表》（附件3）、《现场检查表》（附件4）和检查的照片（尤其领导带队的）于2019年2月28日前报镇安委办（镇安监分局）。

      联系人：霍礼权，联系电话/传真：85214119，邮箱：nlzawb@163.com。