文件：《南朗镇农村集体资产交易管理办法》

　　 

      我镇修订了规范性文件《南朗镇农村集体资产交易管理办法》，根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府[2015]14号）的相关规定，现就文件解读如下：

      一、文件修订的背景说明

      （一）原有政策的局限性

      《南朗镇农村集体资产交易管理办法（试行）》从2014年1月开始实施，至今已满4年，按照相关规定，试行的规范性文件超过2年的，应当进行修订。

      （二）文件修订的政策依据

      根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《广东省农村集体资产管理条例》、《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）、以及《中山市人民政府办公室关于加强我市农村集体资产管理的意见》（中府办〔2015〕50号）等有关规定进行修订。

      二、文件修订的主要内容

      1、条文增加。修订前22条，修订后增加到32条。第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十九条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第三十条、第三十二条为新增条款。

      2、与原文件相比进一步完善了相关内容：

      第六条增加完善了镇“三资”管理办公室的职能。将原文件二）款中“负责村（居）集体资产交易立项的审批、政策把关”修改为新文件（四）款“对村（居）集体经过民主议事、民主决策、民主监督的资产交易方案进行审核，并出具审核意见”。原文件中（六）款“协助村（居）集体做好经济合同签订工作”修改为“监督村（居）集体资产交易的进程，并协助其做好经济合同的签订”。新文件第六条中并新增加（三）款“指导村（居）、组级集体进行资产交易申报”的职能。

      第八条对农村集体资产包括的范围作了增加，增加了“（四）农村集体经济组织与企业或其他组织、个人按照合作协议及实际出资形成的资产所占的股份”。

      原文件中的第十条对集体建设用地的交易等规定内容，在新文件中修改完善后形成为第十一条。

      第十二条对适用镇级监督交易的情况作出了修改规定。

      第十七条对集体资产交易过程要求作出了具体规定。

      第二十条对竞投结果公示的时间作出了修改，由5天变为5个工作日。

      三、文件实施后的效果预测

      能进一步规范农村集体资产交易行为，确保农村集体资产交易过程的公开、公平、公正，保护农村集体经济组织成员合法权益，维护农村基层社会的和谐稳定，促进农村经济发展，提升我镇农村集体资产管理水平。

　　

　　南朗镇农业和农村工作局

　　                               2018年12月20日