根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《关于印发中山市政府信息公开规定的通知》(中府〔2008〕66号)的规定，特向社会公布2009年度南区政府信息公开工作年度报告。本报告分为概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六个部分，内容涵盖南区办事处自2009年1月1日至2009年12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在南区办事处门户网站（http://www.zs.gov.cn/nqbsc/index.html）下载。如对本报告有任何疑问，请与南区党政办公室联系（地址：中山市南区城南二路1号，邮编：528455，电话：0760—88891236）。

    一、概述

    《条例》实施一年多来，区办事处领导高度重视政府信息公开工作，按《条例》与市政府信息公开工作相关文件的要求，区办事处主要领导多次组织召开会议部署认真做好这项工作，并建立健全了工作领导小组定期例会制度。区信息中心实现了政务网站政府信息主动公开、依申请公开、依申请更正、在线咨询等功能的升级改版，发挥了政务网站作为政府信息公开第一平台的作用。同时，规范政务操作规程，窗口单位办事大堂，方便居民了解政府信息公开情况。2009年，我区政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到有序、稳步和全面开展。

    （一）组织机构建设情况

    我区已成立政府信息公开工作领导小组，组长由区党工委书记担任，副组长由党工委、办事处有关领导担任，成员由有关单位负责人组成。党工委办公室信息工作小组负责信息日常收集、处理与上报工作。

    （二）政府信息公开相关制度的完善情况

    按《条例》与市政府相关规定，参照省、市的做法，结合我区实际，于2009年4月重新修订了《南区信息和调研材料报送要求及评比奖励办法》和《南区重大紧急信息报送工作规定》，参照市政府信息公开指南和目录，充实和调整本区政府信息公开目录分类，规范政府信息公开日常工作。

    （三）落实相关配套措施情况

    我区积极做好政府信息的公开工作，切实落实和完善了南区OA网上办公系统、侨乡南区网站等相关配套措施。南区OA系统于今年5月11日投入使用，有效地保障了政府信息公开渠道的安全运行和便捷畅通。使用南区OA系统，各部门采用无纸办公，加快了信息的报送速度，提高了信息的时效性，并有利于信息监控和流程完善。使用网上办公，使政府信息内容更详实，栏目齐全、查询简便。完善侨乡南区网页，主动公开信息按索引号、信息名称、发布机构、内容概述、信息生成日期、文号和备注等六要素进行规范设置，使群众便利地获取政府信息。

    （四）建立健全工作机制及制度规范情况

    首先，紧紧围绕政府信息公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限等，严格实施《南区信息和调研材料报送要求及评比奖励办法》、《南区重大紧急信息博爱送共工作规定》等一系列配套制度，使政府信息公开工作按章办理，更加规范化。其次，强化考评督促，促进持续有效落实。将政府信息公开工作纳入年度工作目标考核范围，作为党风廉政建设责任制和干部年度考核的一项重要内容。再次，完善监督检查责任追究制度。由党工委办公室每月对各部门实施政府信息公开的情况进行监督检查，对积极公开信息的部门给予奖励，对工作不力的，及时指出批评，限期整改，切实保障公民、法人、其他组织获取政府信息。

    （五）相关法律法规的学习、宣传、培训方面的情况

    2009年，我区把有关政府信息公开的法律法规学习培训，作为政府信息公开工作的重点来抓，精心组织，多措并举，认真搞好培训工作。一是组织开展培训，教育引导干部充分认识实行政府信息公开的重要性、必要性，调动推行政府信息公开工作的自觉性和积极性。二是围绕政府信息公开工作的实施，组织各部门信息员参加统一学习培训，确保政府信息公开工作有效落实。三是加大宣传力度，采取多种方式，面向社会广泛宣传发改系统政府信息公开工作，引导群众正确行使知情权、参与权和监督权，积极参与政府信息公开的实践。

    二、 主动公开政府信息情况

    （一）政府信息公开的内容

    我区今年的信息公开工作按照公开为原则、不公开为例外的要求，把社会普遍关心、与群众利益密切联系的政府信息作为公开的重点。主要内容涉及政府规范性文件、各类专项发展规划、招商引资、应急管理、政府采购、招投标、侨务、人事任免、行政许可事项、办事服务事项、行政事业性收费、优抚救济、土地征收以及监督投诉渠道等方面，主动向社会进行动态公开。通过侨乡南区门户网站发布的各类信息共772条，其中动态政务信息462条，警讯信息259条，侨讯信息26条，其他信息25条。

    （二）通过阅览室、通讯刊物、宣传栏等渠道发布政府信息的情况

    1、信息公开查阅点和受理点便民服务措施进一步完善。按照《南区公共服务和管理首问责任制》的规定，通过区窗口单位办事大堂，群众可以查询政府信息。

    2、我区主要会议贯彻落实情况、各类公文制定、招投标、经济运行等情况均通过政务网政府信息公开专栏发布。

    3、每月出版《南区通讯》，并在公示栏发布。

    三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

    （一）申请情况

    由于南区政务信息化工作基础较为扎实，政府信息公开的范围广、数量多、利用率高，政务网站“侨乡南区”涉及政府信息公开专栏的访问量累计超过8万次，超过15000人次通过网上查阅了解政府信息公开有关的事务，因此没有政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。

    （二）咨询情况

    共受理市民关于政府信息公开的咨询752次，其中查阅点接待332次，咨询电话接听232次，网上咨询188次。咨询的主要内容为投资服务、社会综合治理、市政设施建设、行政审批事项、社区工作、学生入学、居民入户等方面的问题。未发现有关政府信息公开的投诉。

    四、政府信息公开相关费用情况

    2009年度用于与政府信息公开相关的费用约15万元，其中开发与完善南区OA网上办公系统约5万元，网络维护与设施保养约7万元，信息员奖励、培训等其他费用共3万元，全部在行政经费中列支，没有收取信息查阅者或咨询者的任何费用。

    五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

    未发生因违反政府信息公开工作规定而出现申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

    六、存在的主要问题和改进措施

    经过一年来的不懈努力，南区的政府信息公开工作已经取得了显著成果。但在以下方面仍然有待改进：1、信息公开的内容；2、信息更新速度；3、信息质量。

    针对以上问题，我们将从以下几方面进一步加强和改进：

    1、进一步加强政府信息公开的工作力度，防止工作松懈，确保工作有序推进。继续高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作抓在手中、落到实处，确保业务人员相对固定，制度相对健全，做到专职、专责、专心，确保我区政府信息公开工作有序推进。

    2、进一步加强学习，吃透上情，规范政府信息公开工作。随时学习掌握上级对政府信息公开工作的新要求，进一步规范公开内容、公开程序、公开时限，丰富公开形式，促进政府信息公开工作的持久深入开展。

    3、进一步加强宣传培训工作。通过开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强政府信息公开的业务知识、法律法规学习和培训，注重横向联系的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平。