(2009年3月30日)

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《关于印发中山市政府信息公开规定的通知》(中府〔2008〕66号)的规定，特向社会公布2008年度南区办事处信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖南区办事处自2008年1月1日起至2008年12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在南区办事处门户网站（http://www.zs.gov.cn/nqbsc/）下载。如对本报告有任何疑问，请与南区党政办公室联系（地址：中山市南区城南二路1号，邮编：528455，电话：0760—88891236）。

    一、概述

    按照《条例》和中山市政府信息公开工作相关文件的要求，南区办事处主要领导多次组织召开会议部署我区政府信息公开工作，同时由南区政务公开工作领导小组成员单位也对各部门信息公开工作人员进行了多次培训。区信息中心实现了我区政务网站政府信息主动公开、依申请公开、依申请更正、在线咨询等功能的升级改版，发挥了政务网站作为政府信息公开第一平台的作用。同时，规范政务操作规程，并开辟了区窗口单位办事大堂，方便居民了解政府信息公开情况。截至2008年底，南区政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到有序、稳步和全面地开展。

    （一）领导高度重视，工作责任到人

    南区办事处高度重视政府信息公开工作，进一步健全了政府信息公开领导机构和工作体系，区党政一把手分别任领导机构组长和副组长，区党政、纪检监察、宣传、财政、审计、司法等单位负责人为成员。在《条例》颁布实施以来，为统筹推进政府信息公开工作，根据工作变动情况，我区对区政务公开工作领导小组及时进行了调整和充实，加强对政府信息公开工作的组织领导、综合协调和监督检查。区办事处各部门、双管单位、社区居委会也相应成立了由分管领导负责的领导小组，并把政府信息公开工作列入本部门和单位的重要议事日程，做到有领导分管、有工作人员负责，建立健全了工作机制，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

    （二）强化主体责任，规范公开内容

    一是按照“分级负责，统一管理”的原则，建立并完善政府信息公开目录。其中，区办事处层面的信息公开日常工作由区党政办公室牵头负责，各部门、双管单位和社区居委会的信息公开日常工作由各单位具体负责。二是不定期组织开展了政府信息公开培训班。使各单位掌握政府信息梳理、编制政府信息公开指南和目录、处理政府信息公开申请、编制政府信息公开工作年度报告等内容的方法，提高执行《条例》的能力和水平。三是加强信息的保密审查。在信息发布的过程中，全面落实信息发布责任制，按照“谁公开，谁负责”的原则，由各部门、单位规范信息发布的工作流程，加强信息发布的审查管理，根据《条例》规定的公开范围和公开方式，认真履行法定职责，确保政府信息公开全面完整、准确有效、及时安全。四是建立完善了监督检查、信息更新、民主评议等长效工作制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

    （三）加强载体建设，细化信息服务

    首先，各单位按照要求全面梳理属主动公开范围的政府信息，及时通过区政务门户网站、报刊、广播、电视以及、图书阅览室、宣传栏等各种传播载体尽可能将政府信息向公众延伸，方便公众查阅。其次，积极拓展信息公开渠道，利用开展各类专题活动、发放宣传材料、文艺演出等多种形式宣传政府信息公开工作；三是，特别是扎实开展领导接访工作，对涉及民生的热点信息进行重点公开，树立了我区党工委、办事处关注民生的良好形象；四是开辟窗口单位办事大堂，印制了各类办事指南，对行政审批内容、审批依据、审批时限和注意事项等进行了公开，同时设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等方式，方便公众及时完整地获取应主动公开的信息。五是依托区志愿者服务总队和红十字会公益活动的力量，把信息资料主动送到获取政府信息有困难的残疾人家庭、下岗失业家庭和特困家庭等社会特殊群体手中，帮助他们向有关部门问询和反映问题，真正做到保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

    二、 主动公开政府信息情况

    （一）政府信息公开的内容

    按照公开为原则、不公开为例外的要求，把社会普遍关心、与群众利益密切联系的政府信息作为公开的重点，把政府规范性文件、各类专项发展规划、招商引资、应急管理、政府采购、招投标、侨务、人事任免、行政许可事项、办事服务事项、行政事业性收费、优抚救济、土地征收以及监督投诉渠道等方面的信息主动向社会进行动态公开，发布各类信息近万条。

    （二）通过门户网站、阅览室、通讯刊物、宣传栏等渠道发布政府信息的情况

    1、网上政府信息公开的内容进一步深化规范。强化了政府信息公开搜索引擎，方便公众检索。

    2、信息公开查阅点和受理点便民服务措施进一步完善。按照《南区公共服务和管理首问责任制》的规定，通过区窗口单位办事大堂，群众可以查询政府信息。

    3、我区主要会议贯彻落实情况、各类公文制定、招投标、经济运行等情况均通过政务网政府信息公开专栏发布。

    4、针对不同的受众，我区政务网站提供不同类型的便民服务咨询内容。

    三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

    （一）申请情况

    由于南区政务信息化工作基础较为扎实，政府信息公开的范围广、数量多、利用率高，政务网站“侨乡南区”涉及政府信息公开专栏的访问量累计超过4万次，共有累计8000多人次通过网上查阅了解政府信息公开有关的事务，因此没有政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。

    （二）咨询情况

    共受理关于政府信息公开市民咨询331次，其中查阅点接待166次，咨询电话接听137次，网上咨询28次。咨询的主要内容为投资服务、社会综合治理、市政设施建设、行政审批事项、社区工作、学生入学、居民入户等方面的问题。未发现有关政府信息公开的投诉。

    四、政府信息公开相关费用情况

    由于我区政府信息公开的渠道较多，2008年度用于与政府信息公开相关的支出突破20万元，全部在行政经费中列支，没有收取信息查阅者或咨询者的任何费用。

    五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

    未发生因违反政府信息公开工作规定而出现申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

    六、存在的主要问题和改进措施

    通过不懈的努力，南区的政府信息公开工作已经取得了阶段性成果，但在信息公开渠道利用、信息更新速度、内容全面性等方面仍有待改进。

    为使南区政府信息公开工作有长足发展，针对目前工作中存在的问题，下一步将重点采取以下措施积极稳妥地推进政府信息公开工作。

    （一）深化公开内容。进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。对应该公开的信息一定要公开，不能公开的必须说明理由，不断丰富公开内容，努力做到政府信息公开的内容不断充实和完善。

    （二）规范公开流程和加快更新。将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理机关以及所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众进行查询。

    （三）提高查询效率。一是拓宽公开渠道充分利用多种信息公开形式，畅通公开渠道，方便公众及时、充分了解政府信息，提高申请处理效率。二是建立好信息间的关联。按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，尽量减少点击层次，提高网上服务效率。

    （四）强化监督检查。把信息公开工作成效与部门工作绩效考核挂钩，在自我监督、纪律监督和民主监督的基础上，进一步加大监督力度，督促和指导政府信息公开工作部门认真履行职责，对出现工作不作为、信息公开不到位的情况进行治理，确保全区政府信息公开工作不断发展完善。

南区党政办公室

2009年3月30日