“以前我们一直都是租用厂房，好不容易买了自己的土地，计划筹建公司总部大楼，却因为地块的历史遗留原因，一直不能报建，还好遇到‘工改’政策红利，给我们企业发展迎来新曙光。”中山市宝旭晗电子有限公司（以下简称“宝旭晗”）负责人钟锐全说道。
“工改”究竟如何帮助企业解决实际困难？今天，让我们看一看南头镇宝旭晗公司的“工改”之路。
欲大展拳脚遇当头一棒
宝旭晗成立于2018年4月，是一家专注于生产无线电动工具的公司，其中桶装水电动抽水器占市场较大份额，年产值达4100 万元。为扩充生产规模，2021年，宝旭晗以3000多万元的价格购买了腾业路12.3亩工业建设用地，并马不停蹄开展总部大楼和生产车间设计工作。
“我们需要建设27000多平方米的厂房，计划1年建设，2年投产，3年产值达1.5亿元。”对于企业的发展，钟锐全怀揣壮志，可事与愿违，由于对土地规划政策不熟悉，在报建阶段被告知该地块总规、控规均属于“文化设施用地”，无法正常按工业厂房报建，同时单独调规可能性很低。一时间，“宝地”深陷困境，公司前期投入的土地资金既不能产出价值，又无法扩充生产规模，摆在宝旭晗面前的路变得异常艰难。
抢抓机遇用“工改”解困
2022 年1月4日，市委、市政府全面打响村镇低效工业园改造升级攻坚战，推出一系列惠企利民政策。在市、镇“工改”干部组成的南头镇“工改”专班的宣传和指引下，宝旭晗紧抓“工改”利好政策窗口期，第一时间向南头镇政府申请参加“工改”。在充分了解项目困难的基础上，南头镇“工改”专班深入摸排全镇类似情况的工业用地，研究解决路径，并按照市自然资源局的工作部署，从去年2月份起编制《中山市南头镇工业用地规划条件论证报告》，为包括宝旭晗的全镇275宗“证载为工业用地，控规为其他用途”的项目解决了控规不符的历史遗留问题。经过5次修改，最终在同年9月30日获得市政府批复同意控规调整。自此，南头镇工业建设用地控规不符状况得到系统性有效解决，为下阶段企业做强做大、盘活土地资源提供基础保障。
“土地规划调整是一项周期长、程序多和专业性强的工作，这次能短时间完成全镇工业用地控规调整工作，充分体现市委、市政府对‘工改’的决心和支持。”新一批市派驻南头镇“工改”组成员、市自然资源局信访科二级主任科员卓文生说道。
南头镇“工改”专班走访宝旭晗项目现场研究解决方案
“感谢政府和‘工改’专班，为我们企业保驾护航，没有‘工改’，我们这块地不知道还要‘荒废’多久，我们企业不知道还要租多少年的厂房。”钟锐全激动地说道。历史问题得以解决后，宝旭晗第一时间将旧厂房拆除，同年12月，总部大楼正式动工建设。
宝旭晗项目旧建筑清拆现场
政企同心为企业保驾护航
“时间就是金钱，时间就是生产力，我们的问题能短时间解决，除了有‘工改’的政策红利，与镇‘工改’专班领导的全程服务也密不可分。”钟锐全说道。
“我们的工作就是要为企业知困解困、知难解难，服务企业在‘工改’路上蹄疾步稳。”市派驻南头镇“工改”组副组长、市财政局办公室主任李伟说道。
回顾宝旭晗项目的整个推进过程，正是南头“工改”政企同心、精准服务的一个缩影。一方面，宝旭晗公司作为一家民营企业，借助“工改”黄金政策机遇，抓好企业增资扩充和解决历史问题两个关键，积极投身参与“工改”。另一方面，镇“工改”专班工作人员定期走访企业，实行“一企一策”精准服务，针对项目“个性化”问题，认真研读“工改”利好政策，紧密联系相关业务部门，抽丝剥茧、对账销号，从控规调整、图纸设计、项目报建、融资需求、租户清退等方面全程跟进；同时，充分利用镇“工改”绿色通道机制，大大缩短项目审批时间，彰显政府服务力，提振企业“工改”信心。
无缝交接确保项目稳步推进
宝旭晗项目通过“工改”解决企业发展难题，这不仅得益于“工改”政策红利，也有赖于两批次市派“工改”干部精准服务的无缝对接。该项目启动于2022年，当时由市派驻南头镇“工改”组成员、市民政局综合执法科副科长、二级主任科员李天云具体负责，并采用“AB角”的主、副责任人跟进制，对工作稳步推进。2023年伊始，作为项目“A角”的李天云完成年度任务返回原单位，由当时项目“B角”的市派驻南头镇“工改”组成员、市公安局政治处三级警长马俊燊接过工作棒，成为宝旭晗项目的新“A角”，并通过“传帮带”模式，让新一批市派驻南头“工改”组成员、市救助管理站一级科员张传满成为项目的新“B角”，继续做好项目跟进服务，实现“工改”干部换一批，项目推进仍顺利开展。
宝旭晗“工改”项目建筑效果图
下阶段，南头镇将继续贯彻落实市委、市政府关于低效工业园改造升级的决策部署，坚持以实体经济为本、制造业当家，进一步加强“工改”的紧迫感和责任感，用心用情做好企业的“保障员”和“服务员”，为南头高质量发展谱写更多惠企利民的“工改”故事。
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