南头镇是中山的工业重镇，也是中山面积最小的镇，土地面积仅为28平方公里。然而，南头镇目前土地开发强度已超过86%，土地供应日趋紧张，且镇内存量工业用地也非常有限。

　　以即将动工的高和项目为例，中山市高和电器有限公司在南头镇占地约14亩的厂房已经使用了超20年，容积率仅0.64，年产值约1500万元，年税收约为60万元，且部分厂房的手续不全，亟须升级改造。

　　“因此，‘工改’已成为南头镇的必然选择。同时，我们面临的困难却不容小觑，其中就包括土地权属复杂、收储资金不足、改造成本难平衡、历史遗留问题突出，还存在既得利益群体和市场主体积极性不足等问题。”南头镇党委副书记、市派驻南头镇“两大攻坚战”工作组组长马生江介绍。

　　项目需求及实际情况各不相同，南头镇如何凝聚各个“工改”项目的合力？

　　“我们形成了‘聚沙成塔’的理念，这代表着持之以恒、坚持不懈的决心，这也是南头镇近期‘工改’的最好写照。”马生江表示，南头镇各方坚持问题导向，共同制定各类方案。

　　例如，政府挂账收储是打造连片现代工业产业园的理想模式。而由于南头镇土地价格长期居高不下，对政府而言，收储整备开发难度极大，这也要求了南头镇的“工改”需要另辟蹊径。于是，当地形成了“统一规划、分类施策、政策引导、招建并行”“引导、服务企业自改”的主要工作路径和特点。

　　“有态度才有温度，要对得起大家的信任。”市派驻南头镇工改组成员卓文生说。坚持问题导向，南头镇工改组聚焦企业关注的政府收储、分割销售、年限增加、财税补贴等政策领域，协助企业完成“工改”项目。

　　为了更好地服务“工改”主体，南头镇工改组编制了南头“工改”《工作流程表》，详细列举项目全流程管理中的各项工作。对每个项目绘制“路线图”、列出“时间表”，明确具体内容、完成时限、责任人员，实施挂图作战，要求全体“工改”干部围着项目转、盯着项目干，优化办事流程，提高工作质效。

　　同时，新一批“工改”干部于近期进驻到各镇街，完成了又一次新老交替。“要下足功夫，精益求精，做好微服务，让精准服务真正落实到行动中。”马生江对南头镇“工改”新人说道。为推动“工改”项目顺利落地和提档升级，当地工改组前一批的“老兵”主动带领“新兵”前往“工改”一线，通过协调会、调度会、实地调研等工作方式，帮助项目团队克服难点。