根据市委统一部署,2020年10月23日至12月9日,市委对村第五巡察组对龙头环村党总支部进行了巡察。2021年3月8日,市委巡察组向龙头环村党总支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)加强组织保障,周密部署整改工作。龙头环村党总支部及时成立整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办,有力推动了整改工作的部署落实。党总支书记认真履行第一责任人职责,多次召开巡察整改专题会议,围绕巡察组指出的突出问题,联系实际深入查摆,剖析原因,明确整改措施,有力推动巡察整改工作开展。
(二)细化整改措施,全力推动整改落实。按照“问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实”的原则,制定了整改方案,列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、整改时限、责任单位和领导,确保整改到位。
(三)加强监督检查,全程强力跟进督导。及时制定进一步推进巡察整改工作的相关意见,通过明确整改时限、倒排工作任务、强化跟踪督导等措施,层层压实责任,确保整改进度和质量。定期召开会议落实整改情况,党总支书记听取汇报,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,确保整改工作步伐一致,避免出现整改滞后的状况。
二、坚持问题导向,不折不扣把巡察反馈意见落实到位
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.学习不认真、不重视,没有在学原文原著上下功夫,流于形式
(1)关于“学习党的路线方针政策和党中央决策部署不深、不全”问题
一是严格落实第一议题制度。紧密结合实际,注重学习的针对性,制定第一议题学习计划,同时根据中央、省、市和镇最新部署,对学习内容进行动态调整。巡察整改以来,龙头环村党总支部开展第一议题学习共45次。
二是积极进行批评与自我批评。召开巡察整改专题组织生活会上,村(社区)“两委”干部针对“学习不认真、不重视”问题进行批评与自我批评。进一步明确党支部书记、支部委员责任清单,将责任落实到人,切实发挥党支部领导核心作用。
三是加强“三会一课”、主题党课等制度的落实。巡察整改期间,共召开支委会28次,组织党员集中学习33次,学习人数达到500多人次。
四是利用多种途径和方式学习,提升党性修养。线上方面,以“学习强国”平台为主阵地,党员开展自学。线下方面,将习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神等作为政治理论学习重点内容。
2.贯彻脱贫攻坚不到位,政策宣传公开缺失
(2)关于“龙头环村党务村务公开栏未对扶贫政策文件进行公示”问题
一是及时公示群众关注的热点、难点问题。对低保名单、廉租住房补贴信息、困难残疾人生活补贴等内容进行公示。
二是持续加强政策宣传力度。拓展形式,推动公开多样化,利用微信公众号进行信息公开。完善公示公开栏,及时更新群众诉求、村级财务、民生信息、项目进度等各类信息。2021年龙头环村认真落实扶贫工作,帮助4户家庭申请低保,帮助村民7人申请红十字会临时困难救助,帮助9户家庭共29人续租廉租住房。
3.乡村振兴战略不落实,仅着重于人居环境整治,缺乏整体长远规划
(3)关于“乡村振兴台账资料不完善,无乡村振兴总体规划方案”问题
一是制定乡村振兴总体规划方案。已制定乡村振兴总体规划方案,深入研究其规划可行性,未来将逐步完善方案,并一一落实。
二是开展“我是沙溪人,沙溪因我行”大讨论。围绕新一届村(社区)“两委”班子五年任期目标开展研讨,制定了《龙头环村“两委”班子五年任期目标》方案。
三是加大宣传乡村振兴战略,人人参与建设美丽宜居乡村。
四是发挥党组织核心领导作用。坚持稳中求进、改革创新,不断完善相关配套设施,大力发展村集体经济项目,拓展村集体经济发展路径。
(4)关于“经济收入来源单一,完全依靠土地物业收租,经济发展后劲不足”问题
一是集体物业“工业大楼”停车系统安装并验收通过,有助于增加村集体经济收入。
二是规划辖区内智慧停车方案,龙头环村智慧停车管理服务项目正在施工中。
三是通过“一河两岸”优化周边环境,增加人流,盘活周边个体经济发展,增加村民收入。
(5)关于“垃圾分类工作成效不显著”问题
一是进一步加强生活垃圾分类的知识宣传。对于将生活垃圾倾倒在环保垃圾分类屋外的不文明行为及时进行教育,督促村民形成良好习惯。我村17个环保分类垃圾屋已全面投入使用,使用情况良好。
二是强化日常监督管理。对辖区内环保垃圾分类屋的使用情况进行检查,发现问题及时处理。定期对环保垃圾分类屋进行维护,做好日常管理工作。
(6)关于“人居环境整治不力”问题
一是按照上级要求对存在问题进行全面摸排。持续进行人居环境整治,引导村民共同参与,合理清理屋前屋后的杂物,定期进行杂草清除和开展除“四害”工作。每月至少开展1次爱国卫生志愿活动,自巡察整改以来,共开展清洁志愿活动20多次。广泛开展“门前三包”宣传,提高广大商户及居民认真履行“门前三包”的责任意识,倡导市民共同携手,创建美丽家园。
二是与移动公司签订工作协议,对“三线”问题进行全面整治,切实改善村容村貌。
三是定期巡查,发现环境卫生问题及时处理,并建立长效机制。结合市人居环境整治检查工作,进行全面整治,清理卫生黑点100多处,辖区街巷“三线”问题整治完成率100%,人居环境得到较大改善。
4.扫黑除恶推进不力
(7)关于“班子会议对扫黑除恶工作讨论、部署不足,扫黑除恶宣传力度不够,线索排查工作不深入、不扎实”问题
一是加大对扫黑除恶工作应知应会内容的培训。对群众做好宣传工作,形成全民参与的氛围。已召开专题会议,对扫黑除恶工作进行研究部署。至今暂未发现涉黑涉恶现象,将持续开展扫黑除恶工作,维护社会治安和谐稳定。
二是加强日常治安巡查力度,推动群防群治。今后我村将在开展厂企、商铺、出租屋检查时持续加大对涉黑涉恶线索的摸排。
5.对意识形态工作重视不足
(8)关于“村‘两委’班子对如何开展意识形态宣传工作思路不清、工作不实”问题
一是加强意识形态工作。已制定《关于加强意识形态工作的实施方案》,并开展了1次对意识形态的专题研究会议。
二是加强全体党员同志的学习,营造良好学习氛围。为进一步加强组织广大党员学习教育方面的力度,充分利用“学习强国”APP,开展了“学习强国”APP分享会,全面营造良好的学习环境。
三是加强业务学习,切实改变工作作风。在巡察整改专题组织生活会上,在对意识形态工作重视不足方面,相关责任人主动认领问题并作深刻的自我批评,提出整改措施,强化责任担当,进一步加强业务学习,切实改变工作作风。
6.疫情防控松懈,落实“六稳”“六保”工作不扎实
(9)关于“党群服务中心服务大厅未做好防疫工作”问题
一是加强党群服务中心的防疫工作。已购买测温设备,要求服务大厅工作人员佩戴好口罩,并严格落实粤康码登记等疫情防控措施,加强防疫宣传工作并抓好常态化疫情防控。
二是落实节日防疫工作。清明期间,组织相关工作人员驻守扫墓登山点,对群众进行测温,并严格遵照有关消防安全和防疫工作要求。
三是做好新冠疫苗接种宣传登记工作。龙头环村在辖区公共场所积极开展新冠疫苗接种宣传登记工作。巡察整改期间,共有2715人登记接种疫苗,已接种疫苗98人,发动率69.76%。
(10)关于“阶段性降低用电成本政策红利未落到实处”问题
一是建立相关台账。已对辖区内全部经营业主开展地毯式摸排,并建立工作台账,维护群众利益,落实国家政策红利。
二是落实相关政策并做好宣传解释工作。村委会在收到相关政策文件后,及时进行宣传解释。2020年2月1日至12月31日疫情防控期间,对承租村集体物业的经营业主计收电费时,统一按原用户电价水平的95%结算。从2021年5月份开始,共计减免承租龙头环村集体物业的经营业主20户,减免经营业主用电度数8841.1度,已完成该项工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.工作作风不扎实
(11)关于“违规发放津补贴”问题
一是深入贯彻落实中央八项规定精神。召开巡察整改专题组织生活会,会上深入开展党性党风党纪教育,引导党员干部加强党性修养,深刻理解和把握中央八项规定精神实质,转变工作作风。
二是对津贴发放情况进行全面排查。严格按照相关文件标准、范围、时间节点组织开展违规津贴清退。采取谈心谈话的方式,使相关责任人员认清问题,杜绝违规发放津补贴的情况再发生。多领的津贴现已全额退还。
三是相关负责人主动认领问题,深刻检讨。纪检委员认真履行职责,强化责任意识和监督效能,形成长效机制。召开巡察整改专题组织生活会,会上相关负责人针对巡察发现的问题进行自我批评,并深入分析原因,杜绝再发生类似问题。
(12)关于“民政干部工作作风不严谨,对最低生活保障金发放标准不清晰、核算不仔细”问题
一是加强对低保政策的学习。严格按照规定对低保申请的各个环节进行审核,根据沙溪镇社会事务局的要求,联系相关低保户进行退款。对低保对象多发的低保金,已于2019年12月前全部退还。
二是民政干部针对巡察发现的问题进行自我剖析。要求个人牢固树立“四个意识”,强化责任担当,进一步加强业务学习,切实改变工作作风。已召开巡察整改专题组织生活会,会上民政干部针对巡察发现的问题进行自我批评,并深入分析原因,杜绝再发生类似问题。
2.“三资”管理不规范
(13)关于“担当作为不够,租金追收不力”问题
一是加大租金追收力度。截至2021年3月15日,已追缴部分应收款,将继续进行追收工作。部分未收到的农田租金,已约谈个别租户并协商制定还款计划。个别租户按计划还款的,村委会已联系驻点律师提出起诉。
二是加强学习财务管理知识。报读财务管理培训班,加强学习财务管理知识,并与其他先进村居多沟通联系,学习财务先进管理经验。完善合同签订规范,明确相关违约责任,用法律武器维护集体利益。
(14)关于“发包物业以续租为主,廉政风险较大”问题
一是严格按照上级文件要求签订合同。按照镇相关财务指导意见,标的额低于10万元的合同,可通过“四议两公开”流程进行物业续租。龙头环村此前个别租赁合同属于短期出租,合同标的额均低于10万元,符合文件规定。现时未有新签订合同,今后将严格按照相关文件要求执行。
二是组织工作人员及时学习最新财务管理政策和财务知识。严格执行采购、工程项目的招标制度,落实公平、公正、透明的原则。我村智能停车收费项目,经过民主决策“四议两公开”等方式决定方案,并已通过“三资”平台公开发包招投标,该项目正在建设中;工业大楼后锌铁棚1300多平方米已基本修葺完成,已通过“四议两公开”的决策方式形成基本发包方案,并已确定投标保证金、起价租金、发包年限等,后续将通过“三资”平台对外公开发包招租。
三是强化监督。逐步形成产权清晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制。
(15)关于“合同签订、管理不规范”问题
一是加强“四议两公开”及工程项目招标等制度学习。已学习农村“三资”管理,加强了“四议两公开”及工程项目招标等制度学习,今后将严格按照规则和程序办事。
二是对合同进行整理完善归档。现阶段我村锌铁棚翻新工程相关资料暂由财务负责人整理保管,工程完成后交由档案员归档管理保存。
(16)关于“工程验收机制不健全,部分工程未按规定及时组织验收”问题
一是规范工程验收程序。针对此问题,经排查,部分项目为维修、修葺等事项,并不属于工程类,由于收款方以工程类开具发票,导致出现工程无验收的情况。我村已完善相关财务规定,避免此类情况再次发生。
二是我村加强工程项目验收规定、行业标准、验收流程等制度的学习,今后将严格按照规则和程序办事。反馈至今,本村暂无工程需要验收。
(17)关于“工程发包直接指定施工方,施工单位较为集中,存在廉政风险”问题
一是关于工程发包直接指定施工方问题。施工方是我村少数从事土建类工作的工人,对比其他施工方,建设质量好、价格实惠,且在村民中有良好的口碑,因此我村部分工程均由其负责,多年未收到投诉。
二是积极吸纳新的工程施工单位,按照相关规定公开、公平、公正地招标评标。龙头环村智慧停车管理服务项目已通过“三资”平台公开招标;工业大楼锌铁棚升级改造,采用邀标方式进行改建。
三是加强采购、工程项目招标等制度的学习。今后将严格按照规则和程序办事。
3.财经纪律执行不规范、不严谨
(18)关于“违规使用现金”问题
一是规范农村基层会计管理工作。村(社区)“两委”干部组织开展学习相关文件,进一步加强我村财务管理,规范农村基层会计管理工作,有效解决农村财务管理不健全、开支不规范的问题。
二是学习财务相关规定。类似情况已未再出现,2020年分配款亦已通过银行结算支付给村民。
三是严格按照相关措施规范支付使用方式,完善现金和银行存款收支使用办法。
四是加强货币资金核算与管理。建立健全货币资金收入与支出管理制度,禁止大额现金支出,严禁坐支现金等情况发生。已及时整改,通过银行结算相关支出项目,做到“收支两条线”。
(19)关于“‘白条’入账问题排查不深入、整治不彻底”问题
一是对“白条”入账问题进行自查自纠。清查入账情况,形成财务开支长效机制。现时已配合财政分局工作对“白条”入账问题进行自查自纠,完善相关财务审批手续,并已通过“四议两公开”决策,同意“白条”明细项以收据等形式入账。
二是加强账务制度和纪律规矩教育培训。落实财务人员责任担当意识,强化财务把关责任,日常开支必须取得合法票据(发票)才可办理支付结算。主动接受相关部门监督,杜绝“白条”入账问题再发生。
三是加强货币资金核算与管理。建立健全货币资金收入与支出管理制度,完善账务报账制度和程序,禁止“白条账”情况发生。
(20)关于“超收益分配问题突出”问题
一是想方设法为村集体增加收入。2021年3月工业厂房区域已设置道闸进行停车收费,2021年下半年于村内居民区设置智能停车系统进行收费。村集体锌铁棚已升级改造完成,提升租金,以增加集体收入。年终分配款于年底发放,将严格按照上级要求和相关规定进行分配。
二是落户派发宣传单张,做好相关解释工作。制定工作计划,向村民解释此后分配减少的原因,做好安抚工作。要求村(社区)“两委”干部以及工作人员统一思想,提高认识,共同做好村民(股东)的稳定工作。
(21)关于“公积金和公益金计提不到位”问题
一是想方设法增加村集体收入。2021年3月工业厂房区域已设置道闸进行停车收费,2021年下半年在村内居民区设置智能停车系统进行收费,同时,村集体锌铁棚已升级改造完成,提升租金,增加集体收入。公积金和公益金属年终分配款项,届时将按规定计提。
二是落户派发宣传单张,做好解释工作。向村民解释计提公积金和公益金的必要性,对村民进行安抚。村(社区)“两委”干部以及工作人员统一思想,提高认识,共同做好村民(股东)的稳定工作。
(22)关于“部分租赁合同未按规定收取保证金”问题
一是加强追缴。组织相关人员开展专项排查,对未缴交保证金的租户进行追缴,并督促缴纳保证金。根据合同规定的保证金金额进行追收,现已自查并要求未交保证金的租客及时补交保证金。部分租客已按要求补交。
二是规范合同管理,并严格按照合同收取保证金。强化执行,按照相关财务要求收取保证金。加强货币资金核算与管理,建立健全货币资金收入与支出管理制度,禁止逾期或未按规定收取租金、保证金等情况发生。
(23)关于“未按有关税法规定开具发票、缴纳相关税费”问题
一是严格执行有关财务税控制度。组织相关人员开展摸排工作,反馈至今,已按要求开具相关发票并缴纳税费。
二是增强村(社区)“两委”干部和工作人员的法律和责任意识,做好相关税务工作。
三是强化财务人员的培训管理。提高知识水平和风控意识,健全工作机制,严格执行有关财务税控制度。加强货币资金核算与管理,建立健全货币资金收入与支出管理制度,禁止未按有关税法规定开具发票、缴纳相关税费等情况发生。
4.民主管理和决策不严肃、不规范
(24)关于“民主决策程序不规范”问题
一是对“先上车后补票”的合同进行资金追缴。对于土地交付使用先于合同签订两个多月的“先上车后补票”问题,组织相关负责人进行追缴。已于2021年6月缴纳1年土地使用管理费。
二是健全审核工作制度。强化村务监督委员会的监督作用,同时加强农村“三资”管理,完善党务和村务公开,接受群众监督。已组织村(社区)“两委”干部学习相关法律法规,避免再发生“合同存在不平等条款”的问题,确保村集体利益不受损害。加强了“四议两公开”及工程项目招标等制度的学习,今后将严格按照规则和程序办事。
三是进一步完善民主决策程序。严格落实“四议两公开”议事决策,将重要村务、重大事项纳入议事日程,广泛征求意见并进行充分讨论。
(25)关于“未正确使用‘八本簿’”问题
一是提高思想认识,充分认识到规范记录会议内容的重要性。各支部已召开支委会,规范工作流程,落实考勤制度并教育各支部会议记录者及时、如实记录会议相关内容,对会议记录的真实性和完整性承担责任。会议记录呈交党总支书记审阅后,由记录人签字留存并妥善保管。
二是正确使用“八本簿”,并规范相关程序。如实记录相关内容,采用专人专管责任制度。规范公章登记簿使用手续,时间、事由、批准人、经手人如实登记后方可使用。规范使用村务公开记录簿,及时记录相关信息。
5.对民生热点、难点问题不作为
(26)关于“群众出行难”问题
一是解决群众出行难问题。关于“乐群村龙聚环二街与龙头环交界处私设围墙、水泥柱”问题,已联合两村(社区)“两委”干部到现场研究解决方案,经研究一致同意拆除围墙与水泥柱,并于当日拆除完毕。
二是按巡察要求立行立改。我村召开专题会议研究整改,对断头路围墙进行拆除,同时清除路上杂物,并进行硬底化处理,加装路灯方便群众出行。
三是坚持把为群众办事解决实际问题作为工作的出发点和立足点。不断改进方式,提高工作效率,解决实际问题,更好地服务基层群众。在爱国卫生攻坚志愿大行动期间,我村联合驻村工作组成员,持续开展常态化巡查、蹲点、劝导,整治占道经营、流动摊贩等问题。切实巩固环境卫生整治成果,还居民一个整洁清新的生活环境。
(27)关于“‘两违’治理不到位,宣传引导缺失,每年仍有违章建筑新增”问题
一是强化“两违”巡查整治。近年来我村违章建筑主要为田间窝棚,通过田间窝棚专项整治行动,采取拆除或修缮等方式,整治田间窝棚108间,面积6070平方米,整治率100%,已于2020年6月底前完成。我村将持续加强巡查监控力度,在农田安装监控摄像头,及时遏制违建行为。
二是加大宣传力度。我村将积极开展“两违”整治宣传,常态化做好法制宣传教育和政策引导。已在辖区内的宣传栏张贴“两违”宣传,促使“两违”整治工作融入人心,提高群众的依法依规用地意识。
(28)关于“未积极应对停车难问题,未有效遏制因停车位过度紧缺而出现的私自安装地锁、利用障碍物霸占车位等不文明行为”问题
一是结合本村实际进一步完善智慧停车方案。龙头环村智慧停车管理服务项目已通过“三资”平台公开招标。
二是进一步引导车辆规范停车。对私自安装地锁、利用障碍物霸占车位等不文明行为进行教育,同时联合执法部门不定时进行整治,营造良好的停车秩序。经过一轮的排查,现停车秩序良好。对于集中在龙头环牌坊附近的违停车辆,联合交警部门定时进行整治,有效解决占用、堵塞消防车通道问题。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.党的领导弱化,党组织战斗堡垒作用发挥不充分(29)关于“党组织设置不规范”问题
一是规范党组织设置。支部按规定划分党小组,设立支部委员。将各个支部党员划分为2个党小组,组织委员和宣传委员各自负责1个党小组,引导党员严格履行义务,保障党员充分行使权利,便于开展活动。已于2021年2月份完成整改。
二是加强讨论研究党建工作的部署。每年召开1次党建工作会议,专题研究党建工作的开展,把党建工作作为业务工作的引领,切实重视起来,加强研究部署。
(30)关于“对党建工作不重视不熟悉,部分班子成员对党员数量等基本情况了解不清”问题
一是加强对党员数量等基本情况的了解。对党员基本情况了解不清的部分班子成员,已作表态发言自我检视,端正态度。
二是充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性,增强责任感和紧迫感。每年至少召开2次党建工作会议,专题研究党建工作的开展。2021年已召开1次,将党建工作作为重要业务工作,给予充分重视,并加强讨论,研究部署具体工作。
三是围绕中心,服务大局,使开展机关党建工作与业务工作紧密结合。通过多种形式学习党的基础知识和国家各项方针、政策,提高党建工作开展的能力和水平。
(31)关于“对重大事项的决策未按照‘四议两公开’要求进行落实”问题
一是规范表决流程。已召开村“两委”会议,村内重大事项必须严格按照“四议两公开”流程开展,禁止党员、村民代表联席会议代替党员审议、村民代表决议环节。
二是加强“四议两公开工作法”的学习与培训。已召开村“两委”会议,进行“四议两公开工作法”专题宣传培训,明确思路,健全制度,强化监督,贯彻落实“四议两公开”。
(32)关于“党员干部普遍直接联系群众活动形同虚设”问题
一是增强党员干部的责任意识。积极引导党员干部立足本职岗位,认真履行岗位职责。已做好驻村人员考勤登记工作,加强与驻村工作组的沟通联系,主动走访群众,了解群众呼声。
二是建立相关台账。已建立《沙溪镇领导干部驻点普遍直接联系群众问题台账》,并就台账相关问题进行了有效处理。
(33)关于“巡察共性问题自查自纠落实徒有形式;‘组织生活会内涵认识不清、程序不明’等问题未能整改;‘集体物业出租管理随意’等问题整改效果欠佳”问题
一是成立村巡察整改领导小组。巡察整改期间,由领导小组牵头对共性问题开展自查自纠,安排专人跟进整改情况,确保问题整改落实到位。
二是加强党风建设和廉政建设。召开村 “两委”会议,通报4起违反中央八项规定精神问题典型案例,加强警示教育。
三是规范工作流程,严格按照规定落实相关工作。认真贯彻落实“四议两公开”制度,严格执行采购、工程项目的招标制度,落实公平、公正、透明的原则。村(社区)“两委”干部通过参加培训班,加强农村“三资”管理、“四议两公开”及工程项目招标制度等的学习,今后将严格按照规则和程序办事。
四是落实“三会一课”考勤制度。已召开党员大会,要求将“三会一课”考勤制度落实到位。如连续4个月缺席会议,将进行谈心谈话,连续半年以上不参加会议的上报党建办根据党章处理。
2.党组织生活不严肃
(34)关于“党组织活动有偿化,长期发放党员会议误工补贴”问题
一是杜绝违规发放津补贴的行为再发生。自2018年始,再无发放党员会议误工补贴。党员干部已全额退还多领津贴。
二是强化党员意识,珍惜党员身份。用严肃的党内政治生活锤炼党性、提高政治素质,永葆共产党员本色。
(35)关于“会议记录只有签到没有内容,会议签到基本为另纸打印,缺席人员不作缺席标识,存在补签或造假可能”问题
一是有关“会议签到另纸打印、缺席人员不作标识”问题,根据镇相关部门文件,“全部的签到都按照一定的顺序(建议按支部,支部按党小组序列排)另纸打印出来签到,党员排列顺序相对固定下来,方便清点,由党委或党总支召开的党员大会,每个支部单独列表签到,不能混在一起”,因此会议签到基本为另纸打印。
二是规范工作流程,落实考勤制度。各支部已召开支委会,要求对会议记录的真实性和完整性承担责任,会后呈交党总支书记审阅后,由记录人签字留存并妥善保管。
(36)关于“‘三会一课’形式单一,党员参与热情不高,出席率长期偏低”问题
一是落实“三会一课”制度。积极开展专题组织生活会,贯彻落实“三会一课”制度,会议前坚持谈心谈话制度,并对党员进行民主评议。
二是提高党员会议出席率。由于部分党员在工作日较为忙碌,已根据实际情况将会议调整到周末或者工作日晚上召开。现各支部党员会议出席率有所提升,普遍高于60%。
三是党史学习教育期间开展多种形式的学习活动。龙头环村党总支部开设革命传统教育课,组织村党员干部观看红色影片,并开展红色基地参观等活动。
3.全面从严治党落实不力,党员管理“宽、松、软”
(37)关于“党风廉政建设缺失”问题
推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持每年至少召开2次村“两委”会议,专题研究推进党风廉政建设和反腐败工作。已召开专题会议,通过廉政警示教育,警醒全体党员干部职工廉洁从政、秉公用权、警钟长鸣,及时解决苗头性问题和不正之风,确保作风改进和形式转变。
(38)关于“警示教育缺乏”问题
一是加强违纪警示教育。对多发易发的酒驾、违反治安管理规定等违法行为做到常提醒、早发现。通过召开百年反腐史专题、廉政警示教育会议,警醒党员干部廉洁从政、秉公用权、警钟长鸣。
二是落实违纪问题通报曝光制度,强化监督,突出处理。利用违法乱纪案例开展警示教育工作,通过召开专题会议,促进党员干部教育常态化制度化。
三是结合“两学一做”促进学习教育常态化制度化。通过主题党日活动、“三会一课”等形式,利用“学习强国”APP、微信群等平台进一步推动党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(39)关于“党员管理不严不实”问题
一是摸清各支部党员底数,做好党员管理工作。现我村党总支部党员共有84名(含预备党员),其中,第一党支部党员人数22名,第二党支部党员人数30名,第三党支部党员人数32名(含预备党员)。
二是与长期缺席组织生活的党员取得联系,进行思想教育,积极引导其参加组织生活,并做好联系记录。已通过召开党员大会,落实“三会一课”考勤制度,对连续4个月缺席的,进行谈心谈话,对连续半年以上不参加会议的上报党建办根据党章处理。
三是规范各支部党费收缴工作。已严格按照党费收缴规定,落实好工作,做好党费收缴台账资料。
(40)关于“党员志愿者队伍服务面窄,服务时数不足”问题
广泛开展形式多样的志愿服务活动。如通过定点服务、落户走访等形式进行“学习强国”、“国家反诈中心”APP宣传、新冠防疫接种登记、人居环境整治等志愿服务,以党员义工服务队为引领,积极发动群众共同参与,确保志愿服务时数每月不低于230小时,自巡察整改以来均达到镇宣传办志愿者服务时数要求,今后将积极参与志愿服务并长期坚持。
(41)关于“党员网格化联系群众工作进展缓慢”问题
一是完善党员联系群众网格,形成长期有效机制。已召开党员大会,落实党员网格化联系群众工作。我村党总支部按照原生产队居住情况及方便联系的原则,安排每位党员联系若干名群众,落实相关工作。
二是加强党员的积极主动性。把每个党员都联系到群众中去,定期走访群众,了解群众需求,广泛收集意见和建议,化解矛盾纠纷,积极开展为民服务。82名网格员已全部落实到位,并基本完成联系群众工作。
(42)关于“党费收缴不及时、不规范”问题
一是加强党费收缴管理工作。对不按照规定交纳党费的党员,要求其所在党组织及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
二是按照党费收缴规定,落实好工作,做好党费收缴台账资料。
三、对照市委巡察发现共性问题自查整改情况
龙头环村党总支部高度重视和认真对待市委巡察发现共性问题,以高度的思想自觉和行动自觉,及时召开党组织会议传达市委巡察发现共性问题和部署落实自查自纠工作。主动认领政治理论学习不够深入、对意识形态工作重视不足、组织生活不严肃等三方面问题,龙头环村坚决扛起巡察整改政治责任,严格政治标准,主动对标对表,从严从实抓好巡察整改工作。
一是加强政治理论学习。丰富学习形式,坚持“双线”联动,抓实线下基础,用好线上平台,实现以学促知、以学促行。严格落实第一议题制度,坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神和党章党规等内容。
二是落实意识形态工作。强化政治学习,始终坚持以习近平总书记重要讲话精神武装头脑。每年至少召开1次专题会议研究意识形态工作,引领群众向党靠拢,种好意识形态“责任田”。 加强宣传工作,扩大意识形态工作影响力。
三是严肃党内政治生活。积极参加镇党委组织的党务工作业务培训,系统学习“三会一课”、党费收缴、党员培养发展、组织生活会等方面的党建业务知识。
针对以上三方面问题,龙头环村制定了相应整改措施,明确了整改时限,已及时整改完毕。下一步,龙头环村将定期开展监督检查,确保各项整改措施和制度落实到位,坚持标本兼治,做到统筹兼顾,坚决防止问题反弹。
四、以整改落实的实际成效,推动龙头环村工作开创新局面
目前,巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来,村党总支部将继续保持高压态势,全力做好整改“后半篇”文章,不断把整改工作推向深入,确保全面从严治党落到实处。
一是突出学习教育,持续提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,边学边深化,边干边深化,不折不扣地贯彻落实党中央重大决策部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是进一步推进问题整改,继续强化整改落实。抓好整改后续工作落实,确保高标准、高质量完成整改任务。对已经完成的整改任务查漏补缺,对需要长期执行的措施和未完成的问题紧盯不放,切实巩固整改成果,防止问题反弹。
三是严格落实主体责任。认真强化落实党风廉政建设责任制,进一步抓好作风建设,认真贯彻落实中央八项规定精神。规范津补贴发放和专项经费使用,严格执行财务制度,完善集体资产管理,有效防范廉政风险,让权力在阳光下运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0760-87711166(工作时间);邮政信箱:中山市沙溪镇宝珠中路1号沙溪镇人民政府6楼巡察整改工作领导小组办公室(信封上注明“对中共沙溪镇党委关于对村巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528400;电子邮箱:shaxizf@163.com。