根据市委统一部署，2022年3月10日至5月27日，市委第一专项巡察组对沙溪镇党委开展水污染治理专项巡察。2022年7月11日，市委巡察组向沙溪镇党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高政治站位，压实巡察整改主体责任

　　镇党委高度重视市委第一专项巡察组的反馈意见，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实市委关于巡察整改工作的部署要求，以扎实的整改成效确保整改工作落实到位。

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。镇党委高度重视巡察整改工作，坚持把落实巡察整改作为一项重要的政治任务，作为践行“两个维护”的具体体现，作为树牢“四个意识”的试金石，对市委巡察组反馈的意见和提出的整改要求，完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改。迅速成立沙溪镇巡察整改落实工作领导小组，由镇党委书记任组长，认真履行第一责任人责任，切实加强对整改工作的领导，及时研究解决重大问题；其他班子成员为副组长，根据职责分工，逐一抓好具体问题的整改落实，系统性有序推进整改落实；由反馈问题所涉及的责任部门负责人任成员，负责具体问题的专责推进，形成全面深入、上下联动的整改工作格局。

　　（二）严密部署落实，细化整改任务。切实落实镇党委主体责任，先后12次召开镇党委会会议、重要问题巡察整改推进会，研究部署巡察反馈问题整改，认真对照市委巡察办向我镇印发的巡察反馈问题清单，细致研究部署整改工作，梳理好问题清单、任务清单、责任清单，明确各项责任领导、责任部门和整改时限，抓紧剖析问题根源，及时协调解决难题，每个具体问题的整改按照分析问题、找出根源等五个步骤制定整改措施，严格按照市委巡察办要求的时间节点形成整改方案，实施挂图作战，确保各项整改取得切实成效。

　　（三）强化督导检查，推进整改落实。加强统筹推进，镇主要领导主动与市代建办以及施工单位、监理单位沟通，明晰市镇权责，齐心协力推进工程项目实施，真正做到负起总责，全力以赴确保按时保质完成治水目标任务。成立监督检查组，坚持以督压责、以督促改、以督提效，采取明察暗访、日常监督、实地督导等方式，对整改重点工作、关键环节，进行跟进督导、盯紧落实，打通整改落实“最后一公里”，开展各类监督检查2轮6次，确保整改各项任务高标准实施、高效率推进、高质量落实。

　　（四）推动成果运用，确保改出成效。推动年度村（社区）“两委”班子工作实绩考核项目和分值及时调整完善，将“推进水污染治理工作”纳入镇中心重点工作并赋予一定分值，全面考核村干部实绩，进一步强化担当、压实治水责任。坚持以制度促整改，注重标本兼治、深挖根源、举一反三，修订或新制定规章制度12项，为治水工作提供强有力的制度保障。我镇原央督通报黑臭河涌土瓜涌已于2022年6月消除黑臭，河涌水质及两岸环境持续改善，多次获得省、市各级督导检查组的肯定与好评。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）聚焦贯彻落实水污染防治攻坚部署方面

　　1．认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。

　（1）学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述及习近平生态文明思想，正确认识“两山论”深刻内涵以及水污染治理，将习近平生态文明思想传达到每一名党员干部。

　　一是先后3次通过镇党委会会议“第一议题”、理论学习中心组等形式，专题学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述及习近平生态文明思想，深入领会生态环境部《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》精神，坚持问题导向，真干实干，以脚步丈量工作，分阶段、高质量完成全镇水污染治理目标，实现河涌长治久清。

　　二是进一步深入学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述及习近平生态文明思想，召开镇党委理论学习中心组（扩大）会议暨《习近平谈治国理政》第四卷专题学习宣讲会，重点学习“坚持人与自然和谐共生”章节，站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展，用理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为建设实验区、创建产业转型升级试点的实际成效。征订并向各级党组织派发《习近平谈治国理政》第四卷，发动各级党组织以群众喜闻乐见的方式进行多形式、多层次、多角度的线上线下宣传学习宣讲，推动进网络、进机关、进企业、进农村、进社区、进校园，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂、弄通、做实上下功夫，不断提高政治站位和理论素养。

　　三是迅速梳理习近平总书记关于生态文明建设重要论述及习近平生态文明思想相关材料下发至各基层党组织，督促各级党组织充分利用“第一议题”、“三会一课”、主题党日、微信群转发等形式，通过自学和集中学习切实将习近平生态文明思想传达到每一个支部、每一名党员，营造全民践行生态文明理念的良好氛围。2022年7月以来，全镇已有217个党组织学习研讨了习近平总书记关于生态文明建设重要论述，4010余人次参与学习。

　　四是在2021年度基层党组织书记抓党建述职评议已将水污染治理等生态文明建设工作纳入述职考核内容的基础上，继续把生态文明建设纳入2022年基层党组织书记抓党建述职评议考核内容，进一步压实基层生态环境保护责任。结合水污染治理、农村人居环境整治、河长制等工作，充分发挥党员干部的模范带头作用，用实际行动带动群众参与守护美丽家园，如在2022年8月，镇党委开展“暖民心 办实事”系列志愿服务活动，全体镇领导班子成员、机关党员干部、各村（社区）党员干部、企业职工、居民、村民等积极参加活动，开展河道清理、私搭乱建等方面的整治服务行动，对垃圾杂物、卫生死角进行大清扫，为河清岸绿的美丽沙溪建设贡献力量。

　　（2）增强宣传习近平生态文明思想力度，提高群众环保意识，遏制污水直排、偷倒垃圾等违法行为。

　　一是加强习近平生态文明思想宣传。用好“六五环境日”“世界水日”等节日契机，多层次、多形式开展《广东省水污染防治条例》《中山市水环境保护条例》《中山市文明行为促进条例》宣讲活动，重点组织开展进学校、进村居、进家庭、进机关、进企业、进商户、进网络“七进”活动等进行广泛宣讲，在入河排污口张贴摸排整治的宣传海报和横幅，在全镇上下营造强大舆论声势，引导干部群众广泛参与水污染防治。开展多场主题宣教活动，2022年7月以来先后组织全镇中小学生参加市生活垃圾分类线上答题挑战赛、市垃圾分类主题才艺展示大赛，15所中小学和1所幼儿园积极申报市生活垃圾分类示范点创建；2022年9月开展全镇中小学垃圾分类大检查，共检查17所学校，同时与专业公司合作开展校园厨余垃圾回收；发动各学校利用主题班会、校会开展垃圾分类主题宣讲，2022年9月开学以来，开展“垃圾分类、从我做起”等主题活动52场。于2022年8月开展“暖民心 办实事”新时代文明实践活动暨志愿服务集市活动，开展形式多样的志愿服务，向群众广泛宣传环保绿色理念，派发环境保护法律政策宣传单张，提升群众生态文明意识，营造全民参与良好氛围。于2023年3月举办“我为群众办实事”志愿服务集市活动，引导群众有效处理生活垃圾，坚持做好垃圾分类。广泛开展普法行动，号召广大群众践行垃圾分类，提倡资源循环利用的生活方式，力促形成保护环境、人人有责的良好社会氛围，2022年7月以来在社区、学校开展130场次普法宣传；严格推行“谁执法，谁普法”工作制度，执法部门充分利用现场检查契机，全方位向涉水企业开展环保普法，2022年7月以来共对216家次企业进行普法。

　　二是强力整治直排偷排问题，坚持依法依规、实事求是开展涉水重点行业综合整治，结合“利剑”等专项执法行动，对涉水企业直排偷排行为开展专项排查，针对夜间、凌晨、节假日等企业偷排“高峰”时段进行突击检查，以高压态势严厉打击企业直排偷排行为。2022年7月以来，检查涉水企业261家次，发现问题企业21家，立案3宗。为镇内涉水企业提供国家排污证证后管理培训班等3场培训服务；完成对12家重点服务企业对象的实地走访，邀请镇内上百家企业建立“重点企业环保服务”微信联络群，搭建政企交流平台，密切与企业负责人的联系，对其遇到的环保问题积极予以指导解决。做好企业管家服务，线上线下相结合为企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价、竣工验收及排污许可等全流程技术咨询；从环保政策解读、环保日常管理、环保决策指导、环境风险管控、污染物达标排放等方面提供“一站式”业务指导和检查事项清单，引导企业定期开展生态环境自检自查，力争在环境保护工作上少走弯路，有效提升企业环保管理水平。

　　三是结合信访工作对群众举报的企业环境违法线索、行为进行核实，进一步加大信访投诉调处力度，预防重信重访；对重信重访案件，制定有针对性的方案，加强联合行动，着力解决群众反映的信访投诉问题，妥善处理辖区环境信访案件。切实落实环境违法有奖举报措施，畅通接收企业环境违法行为举报的渠道。

　　四是将建筑垃圾巡查纳入常态化巡查中，将建筑垃圾源头分类管理纳入文明施工内容，并持续开展建筑垃圾整治行动，督促各在建工地责任人贯彻落实《广东省绿色建筑条例》，坚持“部门联动、齐抓共管、重拳整治、形成合力、长效治理”工作机制，有效制止建筑垃圾倾倒乱象。多部门联合在主要道路开展工程运输车整治行动，2022年7月以来，共组织开展泥头车联动执法行动9次，检查工程运输车37台，发现违法违规车辆7台，均已作出相应处罚。

　　（3）学用紧密结合，以习近平生态文明思想指导解决实际问题。

　　一是认真学习贯彻落实习近平生态文明思想，紧密结合水污染治理具体工作明确调研主题，2022年7月以来，由镇领导带队及陪同现场走访六乡涌、沙溪涌、象角涌、团结涌等河涌12次，深入了解河涌水质情况，一步一脚印察看每一条河涌的治污效果，调研分析、协调解决水污染治理工作中存在的困难问题，督促提速打通堵点、干出实效，并形成调研报告，探索通过前期规划调研“提前走”、精确考量全市“一盘棋”、防治和管理“两手抓”等路径，加强市镇沟通，打通信息壁垒，促进项目技术协调对接，全力打好水污染防治攻坚战。

　　二是将习近平生态文明思想落到实处，按照河涌水环境质量“只能更好、不能变坏”目标，加强组织领导，强化部门联动，确保我镇河涌水环境质量不断改善，实现河流长治久清。不断加强对工业洗水、印花等涉水重点行业的执法监督检查，借力“散乱污”整治、“利剑”“利剑护蓝”行动等专项执法行动，以零容忍态度坚决清理违法违规企业，2022年7月以来，检查涉水企业165家次，立案查处3家。

　　三是坚定不移贯彻落实河长制，严格按照工作方案规范河长履职标准。2022年7月以来，镇村两级河长巡河1915次，发现问题159个，已处理159个，整改率100%。

　　2．坚决彻底贯彻落实打赢打好水污染防治攻坚战的重要决策部署。

　　（4）将管网接入住宅小区，推进支管到户，打通“神经末梢”。

　　一是下大力气推进河涌黑臭水体整治，沙溪镇全部河涌均已纳入中心组团项目三进行整治。经多次与市代建办沟通，沙溪镇黑臭水体整治方案已统筹纳入项目三实施。项目三沙溪片区截污管总工程量51646米，截至目前已完成49214m，整体完成率超过95%。项目三力争于2023年完成项目收尾工作，为我镇正在实施的农村生活污水治理工程和住宅小区雨污整治工程有效提供污水出路。

　　二是严格按照时间节点推进住宅小区雨污整治工程，2022年已完成既定指标任务19个小区的雨污改造工程，并持续推进整体住宅小区雨污改造工程，力争2024年前累计完成67个小区改造，实现我镇全部住宅小区生活污水全收集。

　　（5）严格落实巡河制度，按要求对各级河长进行考核，开展树先进典型，曝光违法行为宣传，提高巡河频次、问题发现率。

　　一是坚定不移贯彻落实河长制，按照职责分工及时调整沙溪镇全面推行河长制工作领导小组，形成“总河长—分河长—村级河长—村级段长”多级河长责任体系。通过新增镇级分河长，协助镇级河长协调和督促所驻村河涌治理和保护具体任务的落实，督促各级河长签订承诺书。出台我镇2022年实施河长制工作要点，有针对性地对河长制重点推进工作进行分工安排，明确部门职责和任务，坚持一线工作法，开展“清四乱”“五清”专项行动。

　　二是强化指导各级河长使用“智慧河长”APP进行巡河及发现问题，确保每位河长能利用智慧河长上传巡河记录、巡河发现问题，形成电子巡河工作清单，对发现问题实施分类分部门处理，切实落实河长巡河发现问题及时上报处理机制。

　　三是加强河长履职考核，进一步强化常态化巡河工作考核，对未达到“镇级河长每旬一次、村级河长每周一次”巡河制度要求的河长，根据严重程度进行工作提醒、约谈、通报，形成党政负责、河长办统筹、责任部门和村居属地管理解决、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　四是积极依托“沙溪发布”微信公众号等线上平台，积极宣传发布水污染治理成效，营造良好宣传氛围，2022年7月以来，发布21篇水污染治理相关推文，如《“量身定制”治理方案！中山这些河涌再现水清岸绿美好景象》，反映了曾被中央生态环保督察组作为典型案例通报的重度黑臭水体土瓜涌，河涌源头如今已引得大群白鹭栖息，严格落实河长制工作取得喜人成效；同时通过展板、横幅、条幅、河长牌等线下渠道将治水成效及问题不定时向群众宣传，引导全镇上下掀起“全民治水”之风。同时，不定时对未达标水体的周边企业开展地毯式大排查，严查偷排现象，并对检查结果进行及时曝光。

　　（二）聚焦水污染治理履职尽责方面

　　1．严格落实党政同责。

　　（6）落实党委主体责任，统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，推动“小散乱污”和低效产能转型升级。

　　一是镇党委切实将习近平生态文明思想落到实处、贯彻到实际工作中，积极践行绿水青山就是金山银山理念，压实生态环境保护主体责任，2022年7月以来镇主要领导先后5次主持召开水污染治理工作例会，周密部署水污染防治工作，综合施策，逐个击破，用脚步丈量工作，深入水污染防治一线，统筹推进水污染治理，以生态文明建设助推经济高质量发展。夯实强化“三线一单”的刚性约束，严格把关新增污染行业，严控低劣、“两高”等工业企业准入，从源头上遏制高污染行业工业废水排放，切实削减工业源污染总量。2022年7月以来严格把关，未审批此类涉水污染排放企业。

　　二是不断加强对工业洗水、印花等涉水重点行业的监督检查，借力“利剑”等专项执法行动，持续推进“小散乱污”整治，清理违法违规企业。2022年7月以来，开展日间专项检查20次、夜间突击检查13次，检查企业488家次，查处“散乱污”企业138家（查封103家）。同时，充分发挥无人机、快速检验设备等作用，2022年7月以来共开展无人机检查8次；利用快速检测包检测COD、TP和氨氮等，开展河涌检测355次，累计采样1065次。

　　三是围绕“高端服装城+高端电子城”产业定位，加快推进“1+4+N”产业平台建设，不断积蓄经济高质量发展动能。耐心厚植服装产业集群，顺利推进集设计、生产、仓储于一体的广东元一智造5G高端智慧产业园竣工投产；加快推进思诺得智能制造项目，实现“拿地即动工”；盛大纺织工业项目成为我市首宗村集体工业用地办理增容成功案例。不定期召开重点项目调度会议，及时研究解决项目“卡点”、难点问题。线上线下同步招商，赴广深莞等地开展定向招商，举办超30场次“云招商”活动。目前重点项目建设有序推进，“中央活力区”规划得到市场的积极响应，相关行业巨头多次主动到镇洽谈，聚力打造“中国针织服装之都”。扎实推进“工改”重构产业发展空间，积极推进“工改”项目，为意向企业定向配对产业用地或带产权的高标准厂房。

　　（7）压实镇街属地责任，明晰镇街属地责任边界，增强主动作为意识，配合市中心组团推动解决黑臭水体治理。

　　一是镇党委坚决扛起治水属地主体责任，坚持大兵团作战，既压紧压实属地主体责任，全力以赴做好减源、提供治水作业面等工作，又加强与参建单位等的协同配合，兵团化作战协调解决治水过程中遇到的“疑难杂症”，切实担负起治水质量、速度、安全的监管责任。镇级对辖区内水环境整治工作负主体责任，建立镇治水工作队伍；协助细化“一河一策”方案；负责中心组团水体整治工程施工条件保障，积极协调解决因管线迁改等影响施工推进问题；主动积极为大兵团作战提供施工作业面；根据“一河一策”职责及工作时限要求，牵头制定辖区内居住小区、村居、厂企和农村支管到户、雨污分流、正本清源方案，并加快推进实施；负责强化落实工业源、城市面源、农业面源监管工作，加快推进农村生活污水整治工作；严格落实河长制，强化落实河岸管理、碧道管护、河面和河岸保洁、排口管控等工作，落实全民治水属地责任。2022年7月以来，我镇多次就项目三工程难点堵点、项目三管网与农村支管到户的衔接以及跨镇街河涌污染源等问题进行沟通协商解决；安排财政资金重点解决住宅小区雨污分流、沙溪涌支管接入、农村污水治理工程监理费等方面问题。

　　二是开展民间河长招募，由各村面向责任河涌周边的党员、志愿者、农户进行宣传招募，确保第一时间将发现的问题反映至村级河长，形成“小问题、快处理，大问题、快反映”问题解决方式，营造“全民治水”良好氛围。

　　三是加快推进中小河流“沙溪—2项目区”工程建设，将有效提高沙溪涌和六乡涌排洪能力，形成水循环，改善河涌水质，助力河涌生态环境恢复。今后将进一步加强工程用地等前期管理，对施工进度实行常态化监督，提前进行施工用地协调，向工程所涉及的村集体讲解工程作用效益，及时解决工程管线、青苗、交通疏导等问题，为施工单位打开更多施工作业面，确保工程建设项目按计划推进实施。

　　2．重点做好污染管控，优化末端处理。

　　（8）夯实执法部门监管，增强工业污水偷排直排打击力度，健全市镇两级涉河倾倒垃圾执法联动机制，查处涉河违建，开展涉河违建执法。

　　一是持续推进综合行政执法改革，进一步深入推动“三高一低”业态和水污染违法建设治理工作，扎实推动涉水违法建设治理工作开展，充分发挥行政监管和执法合力。进一步明确综合执法局与其他部门的职责权限，建立综合行政执法案件移送、综合行政执法协作配合、综合行政执法信息共享、执法纪律等工作制度，畅通行政检查与行政处罚之间的衔接。坚持“边治理边摸查、坚决遏制新增违法建设、分类认定查处存量违法建设、强化违法建设综合治理”，集中整治一批邻近河岸线的涉违涉污违法市场主体（经营户），强化源头监管执法，为水污染防治提供坚实保障。2022年7月以来，共查处涉违涉污案件43宗。

　　二是重点监督检查工业洗水、印花等涉水重点行业企业，定期开展沿河企业巡查，严格把控印染、洗水等企业的废水转移、排放环节，严查偷排漏排行为；抓实对重点工业企业的废水监测，用好重点企业在线监控系统，随机进行数据比对，严查在线监控数据造假行为。加强涉水企业执法，全面落实涉水环保治理，在充分考虑主观违法企业更多选择在深夜凌晨、节假日等时间段进行“错峰生产”的基础上，落实夜间、凌晨、节假日突击检查制度，每周开展不少于1次的突击检查行动，落实“错峰检查”。2022年7月以来，开展突击检查13次，检查企业488家次，发现问题企业6家，立案3宗。同时加强工业固体废物专项管理，强化对危险废物的监督管理，督促企业制定2022年危险废物管理计划，已完成上年度危险废物产生处置情况的申报登记，所产生的危险废物委托具备相关经营许可证机构进行妥善处置；多部门联合严厉打击随意倾倒固体废物的违法行为，2022年7月至今共检查涉固废企业240家次，教育涉嫌倾倒工业垃圾企业1家。积极推进生态环境损害赔偿工作，强化生态环境损害者环境保护法律责任，推动市生态环境局对我镇因生产废水超标违法排放造成水环境生态环境损害的2家企业启动生态环境损害调查评估，最终以替代修复方式在镇内开展公益植树完成生态环境赔偿。

　　三是严厉打击违法倾倒垃圾行为，加强垃圾分类管理。加强部门、村居联动，加大日常巡查执法力度，坚决遏制乱倾倒垃圾造成的环境污染违法行为。2022年7月以来，接报处理乱倾倒垃圾投诉案件27宗，处理27宗，约清理积存垃圾18吨，未接处及巡查发现河涌两岸违法倾倒垃圾行为。加强创文巩卫宣传教育，大力开展生活垃圾分类宣传进机关、进农村、进社区、进学校、进企业“五进”活动，向生产经营者、出租屋业主派发“门前三包”告知书，提高广大市民环境卫生意识，自觉摒弃乱丢乱倾倒垃圾的不文明行为。优化完善“村收集-镇转运-市处理”生活垃圾收支体系，确保生活垃圾日产日清；完成凤凰山中转站改造提升工程建设，通过5G物联、智慧环保平台、负压厂房、垃圾分拣、运输及压缩生产线等先进工业技术，全面开展厨余垃圾分类运输处理，进一步提升垃圾清运、处理外包服务管理水平。

　　四是深入开展沿岸违章建筑整治。开展河涌“清四乱”问题新一轮排查统计，采用无人机拍摄辅助，对我镇26条河涌展开深入排查，发现沙溪一涌新增临河违建农棚两宗，已责令农户迅速整改清拆。进一步完善涉河违建日常排查工作机制，定期开展河道管理范围内妨碍行洪、影响河畅岸绿的建（构）筑物的清理整治，及时发现处理新增问题。

　　五是落实年度行政执法培训计划，提高执法人员能力和水平。采取专题研讨、案例评析等方式开展学习，促进执法人员熟练掌握各类法律法规、规章制度以及执法监管的核心知识和内容，同时通过执法经验交流活动，相互分享执法经验，寻找制度创新点、监督执法薄弱点。

　　3．提升管网建设系统性。

　　（9）加强管网建设规划和管理，修建第二工业区污水管网。

　　一是严格按照水环境综合整治专项规划，指导中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目三）、厂网一体化、农污治理工程、小区雨污分流工程等规划设计，对照源头减排、过程控制、末端处理、系统整治等方面指标对建设项目进行综合统筹，按照“控源截污、内源治理、清水补给、水质净化、生态修复”基本技术路线组织实施。

　　二是大力推动城镇污水收集处理设施“厂网一体化”，因地制宜布局污水资源化利用设施，响应全市排水管理“一盘棋”，做到城镇污水应收尽收，力争基本消除城市黑臭水体。同时，有序推进污水支管工程，包括住宅小区雨污整治工程和沙溪涌污水支管接驳工程，完成后全镇将新增3.5公里污水支管。

　　三是完善第二工业区地块的配套污水管，目前项目三截污管道已铺设至宝珠路，未来该地块开发时可接入项目三截污管道。

　　（三）聚焦水污染治理廉政风险防控方面

　　1．做优做强工程建设。

　　（10）加强工程建设管理。

　　一是在治水项目谋划阶段，建立齐抓共管、层层落实责任机制，主体责任由上至下层层传导。在工程施工阶段，履行好业主方责任，定期到施工现场监督，推动工程在保证质量与安全的前提下，加快推进工程建设进度，为打赢水污染防治攻坚战注入新动能。

　　二是不断加强工程变更管理，逐步规范新建工程的变更管理，要求施工单位按行业主管部门的规范准备变更资料，并将变更前遇到的问题作详细描述，附上现场照片作佐证材料。

　　2．进一步规范招投标管理。

　　（11）工程按规定公开招标。

　　一是督促城建线干部认真学习《招投标法》等法律法规，认真履行招投标报审、公告、招标、评标、定标等程序，确保规范操作，全力以赴高效推进治水工程。完善招投标管理制度机制，严格落实《招投标法》，对大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目和全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，规范工程招投标工作。

　　二是在首个工程招标领域“评定分离”项目——隆兴北路延伸线工程中，组成招标监督小组监督招投标全过程，选取中铁大桥局集团作为建设单位，充分体现“评定分离”改革择优定标工作的优势和招标人集体决策过程，确保招标程序的规范性有效性，有效防范廉政风险。

　　三是全面落实建设工程公开招标投标工作，包括住宅小区雨污整治一期工程等重大工程项目均通过公开招投标进行招标，做到建设工程领域应招尽招。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　加强农村水污染治理和农业面源污染管理，严格对规模化畜禽养殖及散养户粪污废水排放管理。整治生活污水直排，开展雨污分流，建设农村污水管网，整治直排厕所问题。

　　一是坚持示范带动，实施养殖池塘升级改造。成立沙溪镇养殖池塘升级改造与尾水治理三年行动工作领导小组，2022年以涌头村、涌边村、康乐村养殖鱼塘为试点。加强业务知识培训与政策宣贯，组织农业局干部前往西区稻香围学习尾水整治；组织各村生产干部、小组长参加中山市养殖池塘尾水治理工作线上培训；到圣狮、云汉、象角村调研，宣传推介尾水整治项目。

　　二是成立畜禽养殖禁养区巡查小组，安排专职监管人员加强禁养区畜禽养殖日常巡查，使用精准监管软件，重点排查禁养区内有无违法新建养殖场、已关闭的养殖场是否复养，确保每月不少于2次全覆盖巡查，防止新增养殖污染。

　　三是从源头控制治理农业面源污染。为镇内农资店回收点配备回收桶、回收袋、回收点铭牌、追溯码扎带、宣传牌等，通过第三方公司回收农药包装废弃物，用好回收追溯信息化系统及回收奖励金发放平台。

　　四是扎实推进农村生活污水治理工程。摸清龙瑞村、龙山村、涌头村、涌边村、康乐村、虎逊村等6个村的农村生活污水基础数据，对户内支管、污水处理设施、排水去向、排放主体等进行科学分类，到各村宣讲农村生活污水工程的作用效益，已完成“四议两公开”、监理单位选取等程序。雨污分流设施工程实现同步设计、同步建设，推行城镇生活污水一体化运维，实现污水收集管网周边农户应接尽接。全覆盖进行直排厕所根治，更换问题厕具，拆除无人使用的厕屋，将粪污处理问题与全镇农村生活污水治理工作相结合并有序推进；在农村厕所问题摸排整改的基础上，全面开展农村厕所“回头看”，完成农村厕所“回头看”摸排信息22389条、公厕信息30条，“回头看”比率达100%，未发现新增厕所问题。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的，接下来将以巡察整改为抓手，进一步强化成果运用。

　（一）强化政治引领，持续抓好整改落实。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实习近平生态文明思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真履行主体责任，毫不松懈地抓好后续整改工作。进一步加强领导、压实责任，对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要不断深化的突出事项，严格对照整改措施，强化整改责任，倒排时间节点，加码加力推动落实，不达标准决不销号。对于与群众密切相关的如整治黑臭河涌等急难愁盼问题，强化专项监督检查，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　（二）巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对于巡察发现的普遍性、苗头性、倾向性问题，加强综合分析研判，深挖细剖靶向整改，从制度机制层面找出“病症”，进一步修订完善各项规章制度，切实发挥巡察标本兼治作用，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。不断完善、坚决落实治水领域基本规章制度，及时修订不科学、不健全的制度，并根据新情况新问题及时升级完善新机制，全方位扎牢制度笼子，用制度巩固和扩大整改成果，真正使整改成为促进工作落实的过程，推动沙溪治水工作不断取得新成效。

　　（三）坚持正风肃纪，筑牢廉洁自律防线。坚持“严”的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加大案件查处力度，对涉水污染治理违纪违法问题发现一起查处一起，对顶风违纪违法行为“零容忍”，强化“不敢腐”机制。坚持把抓好巡察整改作为深入推进全面从严治党的具体实践，用好《中国共产党问责条例》，筑牢水污染治理廉政风险防控关，推动治水失责必问、问责必严成为常态，切实履行全面从严治党主体责任。加强党风廉政教育，深化以案治本，做实警示教育，紧盯“关键少数”“关键岗位”不放松，推进党员干部谈话提醒工作常态化，对党员干部倾向性、苗头性问题做到早发现、早教育、早提醒，加强对党员干部的监督。

　　（四）深化整改成效，加快推进高质量发展。以巡察整改为契机，把水污染治理专项巡察整改工作与推动建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区、深入推进深中“六个一体化”融合发展结合起来，把抓整改与践行“四个重构”相结合，与实现“中山西城市新中心、深圳西产业首选地”两个定位相结合，围绕中心服务大局，进一步理清思路、完善措施，啃下治水这块硬骨头，全力配合攻坚中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程建设，加快推进住宅小区雨污整治工程，加大农业面源污染防治，坚决打赢“散乱污”整治硬仗，推动河长真抓实干真担当，以更加科学精准的污染防治措施促进全镇26条河涌水质全面改善，推动沙溪高质量发展更上一层楼。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年4月7日至21日。联系电话：0760-87711166（工作时间）；邮政信箱：中山市沙溪镇宝珠中路1号沙溪镇人民政府6楼巡察整改工作领导小组办公室（信封上注明“对中共中山市沙溪镇委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱shaxizf@163.com。

中共中山市沙溪镇委员会

2023年4月7日