今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实省委十三届二次全会精神及市委十五届五次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,积极融入新发展格局,在2022年取得的累累硕果的基础上,勃发新气象、创出新路来。
2023年沙溪镇主要经济指标预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长5.5%以上;固定资产投资增长8%;工业投资在2022年增长191.3%的基础上,2023年力争实现总量持平。
为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:
一、强创新、建平台,优化营商环境,夯实高质量发展“四梁八柱”
打造高能级的产业中心载体。围绕“两个定位”,立足全国所向、湾区所需、沙溪所能,分期分阶段大力推进832亩的中央活力区项目,拉开凤凰产业园建设序幕。积极引进总部企业、研发机构、检测机构和星级酒店,打造集高端服装展示、交易、研发、检测、设计等高端生产性服务业和生活性服务业于一体的产业高质量发展载体,做实做强“中国针织服装之都”的金字招牌。
推进高水平的产业平台建设。坚持“高端服装+高端电子”
的产业定位,加快推进隆盛工业园、联合鸿兴产业园、厚山工业园和西南物流园升级建设,打造若干高标准厂房。完善产业布局和发展规划,实行“一园一策一专班”,集中资源要素,优化开发时序。加快实施服装制造业强链补链行动,以镇属公建物业为承接平台,精准招引广州、深圳等地布匹辅料专业批发领域的“隐形冠军”,强力保障主导产业供应链安全稳定,发挥生产性服务业牵引高质量发展的新优势。
着力打造一流营商环境。高规格迁址建设新行政服务中心,打造一流政务服务环境,推动企业登记95%以上全程网办、不见面审批。出台《沙溪镇规模以上工业企业扶持服务九条》以及《关于进一步支持金融业发展的实施意见》等政策文件,为项目提供“一条龙”服务,推动项目落地审批提速升级。畅通政银企沟通渠道,用好金融活水和“工改”政策,服务项目落地、企业发展。做好“上规上限”培育工作,深入挖掘高成长性规下工业、电商直播企业,加快打造隆都新能源汽车城。
二、拓空间、增后劲,坚持实体经济为本,倍道而进夯实制造业当家基础
坚持“工改”和招商双轮驱动。以时不我待的紧迫感高效攻坚低效工业园改造升级,在去年拆除整备近300亩的基础上,全力争取超额完成年度拆除整理800亩的目标任务。破解沙溪“东部繁荣、中部发达、西部落后”的城市产业不平衡、不充分发展格局,下更大力气、尽最大努力加快康乐等西部乡村“工改”进度,推动区域协调共进,共享发展成果。加强与本土龙头企业、规上企业、投资主体的密切联动,“拆—建—投”并举,加速推进凤凰产业园内项目土地整备,重点攻坚厚山、水溪、濠涌、西南物流园等地块进度。日夜兼程开展大招商,谋划引进4家带动能力强、产业关联度大、科技含量高的新一代电子信息技术类、高端装备制造类头部企业和产业链配套企业,匹配全镇110亩产业用地。
全力扩大有效投资。支持本土骨干企业增资扩产、安家固本,主动为元一、好手指等镇内优质企业定向匹配产业用地,谋划储备一批优质项目并加速推进落地;加快推动思诺得、服盟、金鼎、盛大纺织等一批重点项目建成投产,打造符合传统服装制造业转型升级需求的数字化、智能化标杆工程、灯塔工厂。着力提振市场信心,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程项目建设。全年力争推动至少10个优质增资扩产项目落地,项目预计投资总额18.74亿元,项目达产后预计年产值31.87亿元,年税收近1亿元。办好“乐购沙溪2·28”消费节等活动,推动文化旅游、住宿餐饮、批发零售等行业加速恢复,支持住房改善、养老服务消费,鼓励发展直播电商,进一步做旺沙溪。
全力推动制造业高质量发展。坚持以制造业当家“头号工程”推动实体经济高质量发展,构建高端服装产业、高端电子产业、建筑业齐头并进的发展格局;支持本土企业增资扩产、做大做强,全年力争推动10家企业启动数字化智能化转型升级,推动2家企业完成数字化车间改造。促进数字经济和实体经济深度融合,充分发挥直播电商平台优势,培育经济增长新动能。实施质量品牌战略,组织办好2023广东时装周——春季“沙溪日”、中山市工业设计大赛沙溪服装设计专项赛等活动,提升企业品牌形象,打响沙溪区域品牌效应。加快推动建筑业总部项目落地,做强做大建筑业。
三、抓管理、优环境,坚持建管并举,乘势而上推动城乡协调发展
以工匠精神建设城市。高质量编制国土空间总体规划,落实“三区三线”管控,实现“一张蓝图绘到底”。优化城市天际线管理机制,加强建筑风貌管控,开展城市门户美化工程,扮靓沙溪门户、重要节点,保护和活化历史街区、历史建筑、古村落、文物古迹,用隆都文化沁润城市肌理,推进美丽圩镇建设。织密“1+4+4”内接外联路网,加速融入“轨道上的大湾区”,做好深江铁路、中开高速开通前期准备。畅通内部交通,加快隆兴北路延伸线、隆盛路(大涌段)和六乡涌便道等3条“断头路”建设,组织好主干道提升工程一期施工和二期招标。
以绣花功夫治理城市。坚持文明同创,持续实施老旧建筑物容貌微改造,强化“门前三包”责任制,打造一批市容升级示范路。开展争创全国文明典范城市“十大行动”“四大专项”工作,全方位、无死角攻坚环境卫生黑点,推进路域综合整治,有效用好桥下空间,开展全镇美化、绿化、亮化工作,全面提升市容市貌。优化居民小区公共管理,成立星宝社区。完善城市配套,加强智慧停车和新能源汽车充电设施建设,探索空置地、卫生黑点作临时停车场的改造盘活利用工作,着力解决城市停车难、充电难问题。
以为民情怀振兴乡村。持之以恒抓好粮食安全保障工作,全力落实粮食播种面积2016亩、产量680.9吨目标,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为,牢牢把住粮食安全主动权。发展“一村一品”富民兴村产业,着力培育壮大“好手指”等农业龙头企业,推动建设总投资1.5亿元的圣狮村珠江口精深加工冷链物流产业基地项目。高品质打造“狮滘河生态景观”“凤凰路、兴工路休闲服装产业”2条乡村振兴示范带。推进农村人居环境“整治清零”专项行动,采取“乡村信息通信新基建”模式推进“三线”整治。坚持党建引领乡村振兴,以人才引擎赋能乡村振兴,全面筑牢基层治理根基,丰富乡村振兴技能人才服务站建设内涵,为乡村发展注入新动能。
四、抓生态、促转型,贯彻绿色发展,同力协契打造美丽沙溪
大力推进绿美沙溪生态建设。守护沙溪一片绿,加强古树名木保护;深入推进林长制工作,加快林分优化、林相改造工作,完成林分改造林相提升120亩、森林抚育120亩目标任务。强化“三线一单”刚性约束,严把项目建设生态环境准入关,提升全域生态环境质量。全面推进“添花增彩”专项行动,改造提升凤凰山森林公园,圣狮农业观光旅游导赏街、龙瑞村街心公园等5个口袋公园,打造“出门见景、推窗见绿”的美丽家园。加快推进滨河公园东段工程,逐步扩展南有“沙溪后花园”、北有“十公里步行生态景观廊道”的“南山北水”格局。
坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。日夜兼程推进水污染治理大兵团作战,完成团结涌、六乡涌、沙溪涌3条重度黑臭河涌整治主体工程,全面消除黑臭水体,力争劣五类水体占比低于40%。加强生活污染源防控,完成1个行政村生活污水治理,农村生活污水治理率提高到80%以上;完成8个住宅小区雨污分流工程;完成沙溪涌污水支管工程施工,3个月内完成河涌沿岸83栋商铺的支管接入工作。强化各级河长履职,进一步加大工业、城市、农业面源等污染防治力度。加强大气污染协同防控,精准控制臭氧污染,以“散乱污”专项整治倒逼污染企业绿色转型,确保空气质量稳中向好。加强土壤污染源头管控,深入推进建设用地土壤污染防治和农用地安全利用。深化“无废城市”建设,推进生活垃圾分类处理。
五、抓保障、惠民生,践行人民至上,以人为本增进民生福祉
优化教体资源配置。新增学位1600个,成立镇内首个教育集团——沙溪镇中心小学教育集团,推进镇内区域合作办学,扩大优质教育资源辐射范围,促进教育均等化发展;以虎逊小学、云汉小学、下泽小学为首批试点打造“新优质学校”,分年逐步推进全镇义务教育资源优质均衡化发展,补齐中小学校区基础设施短板。注重运动环境改善,充分利用沙溪公园、滨河公园、凤凰山公园等场所,推进公共体育场地设施建设和免费开放。深化教体融合,加强青少年体育工作,保持篮球等体育竞技屡创佳绩。
强化基本公共卫生体系建设。深化隆都医院医联体建设,更新业务用房、硬件设备,加快住院部、发热门诊、妇产科等改造建设,提升就医环境。在专科发展上持续用力,推进外科分科等项目落地。提高基层医疗机构诊疗水平,以沙溪镇中医馆为龙头助推中医药服务能力提升,为群众提供多元化诊疗服务。
促进就业创业保质保量。落实省市就业扶持政策,用好上级下达创业专项资金,帮扶困难人员、失业人员再就业。做好引才、用才、留才、育才,优化技能型人才职业培训、评定体系,发挥南粤家政基层服务示范站作用,实施“三项工程”;举办线上线下人才招聘会,充分利用沙溪镇线上公共招聘平台,为劳动者和企业提供24小时不打烊的公共就业服务,保障人才供需平衡。
加强高品质文化供给。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬崇德向善、创新拼搏的隆都精神,发挥“12·8”慈善品牌力量,发展志愿服务事业;利用“沙溪发布”主流媒体,宣传民生实事、群众诉求等热点话题,增强正能量舆论引导力,讲好沙溪故事。提升公共文化设施服务效能,统筹历史文化保护和城市发展,挖掘红色文化和乡村文化资源,打造覆盖15平方公里的“狮滘河沿岸文化旅游产业带”;传承弘扬中华优秀传统文化,加强文物和文化遗产传承保护利用,做好历史文化建筑等修缮与活化利用,活态传承“沙溪四月八”“圣狮凤舞”等非遗项目。
六、抓源头、防风险,深化社会治理,全力以赴建设人民满意的安全城市
把牢安全生产红线。推动安全生产治理模式向事前预防转型,滚动开展城镇燃气、自建房、危化品、消防、道路运输、工程建设、特种设备等重点领域专项整治。深入开展“安监1710”行动,健全应急管理体制,确保森林防灭火安全形势稳定。深化食品药品全链条安全监管,全面落实食品安全“两个责任”包保和国家食品安全示范城市创建。
一体推进平安沙溪建设。深化警务体制机制改革,高质量建设义警队伍,深入开展“减量控大”“百日攻坚”“头盔风暴”等专项行动,常态化推进扫黑除恶,全力压降电诈走私、黄赌毒、盗抢骗等发案,构建全民反诈格局。优化“四位一体”信访工作机制,促进矛盾纠纷多元化调处化解,加快“智慧+”创建,优化社会治理网格智能化平台,实现社会治理“一网覆盖”。全面提升法治政府建设水平,以民主法治示范村、示范企业创建赋能基层法治,夯实法治社会根基。
落实好双拥优抚政策,加强退役军人服务保障。认真做好国防动员、国防教育、海防、民族宗教、外事、港澳事务、台务、侨务、统计、审计、红十字、气象、人防、住房公积金、档案、地方志等各项工作。