根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》（以下简称“两条例”）和《中山市政府信息公开规定》等文件要求，现公布沙溪镇人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共6个部分组成。内容涵盖沙溪镇人民政府2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请与沙溪镇政府信息公开领导小组办公室联系（地址：沙溪镇宝珠中路1号沙溪镇政府党政办；邮编：528471；联系电话：0760-86238822；电子邮箱service@shaxi.gov.cn。）

    一、概述

2018年以来，深入贯彻落实国家、省、市有关政务公开的决策部署和政府信息公开条例，积极稳妥地推动政府信息公开工作，保障公民、法人或者其他组织获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用，提高政府法制工作的透明度。我镇高度重视政府信息公开工作，按照市政府办公室有关要求，成立政务信息办，安排专人负责日常工作，健全和完善政务信息公开工作机制，依时编制《沙溪镇2017年政府信息公开工作年度报告》，并在政府网站上公布。主要措施有：

（一）完善领导机构，强化工作管理。建立了由政府主要领导负责的组织推进机制，成立了我镇政务信息公开工作领导小组。建立健全了信息公开管理制度，明确主要领导为政府信息公开管理工作第一责任人、分管领导具体负责的职责体系，打牢我镇政府信息公开管理工作的组织基础。严格落实《沙溪镇保密工作制度》，公开信息前，对拟公开的政府信息进行保密性审查，绝不公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等政府信息。

（二）深化宣传策划，加强政策解读。以政务公开扩大群众政务参与范围。按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件，要求各牵头单位同步提供政策解读文件，以便于第一时间把政策文件与解读材料同步在政府网站公布。2018年度，我镇采用网上公布形式对一系列重要政策、行政法规及部门规章等进行了解读，已公布65份政策相关文件、7份规范性文件，并解读相关规范性文件，按照规定工作日内上线公布。

（三）拓宽公开渠道，丰富公开内容。充分利用政府信息公开网，建立与社会、公众交流和沟通渠道，并结合政府门户网站、报纸、电视等传统媒体以及政务微博、微信等新兴媒体，构建形式多样、公众互动的多方位信息公开模式。充分依托“沙溪发布”官方微博、微信等平台，多渠道链接群众生活，主动发布政策动向、民生要点、热点信息，及时快速发布最新动态消息，并与公众良好互动。

二、主动公开政府信息情况

本年度通过网站发布政府各类信息3714条，微博、微信2014条，其他方式公开1093条。其中规范性文件、政务信息、社区类信息1341条；重点领域信息、财政预决算、人事信息、“五公开”等信息971条。

同时，在网上办事大厅镇区办事站，对镇属11个部门，共251个事项的办事流程、业务申请等相关信息进行了公告，网上办事大厅办理业务量8863项。

行政权力运行信息公开。结合推行行政权力清单制度，我镇进一步梳理规范了各类行政审批事项，公开所有保留事项的名称、依据、条件、程序、期限、申报材料、相关表格及填写范例等办事指南信息和行政权力运行流程图。

公共财政资金信息公开。及时公布镇财政预算，镇人民代表大会后，在市、镇网站上公布了经镇人大审查通过的《沙溪镇2017年预算执行情况和2018年预算草案报告》。同时，深入做好财政决算公开工作，在沙溪网政务信息公开栏、宣传栏等公开2017年“三公”经费决算、公共财政收支决算、政府性基金收支决算、2018年“三公”经费预算等信息。

公共资源配置信息公开。一是深化高校招生信息和财务信息公开。进一步加大对招生政策及有关考生信息的公开力度。二是推进就业信息公开。及时公开促进就业方面的政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围等，做好事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息发布工作。

公共服务信息公开。及时公开行政事业性收费和政府性基金目录清单，涉企收费、降低要素成本各项政策措施以及执行落实情况，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。发布减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策。做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，让困难群众知晓政策、得到保障。

公共监管信息公开。一是深入推进环境信息公开，建立重大项目审批立项前信息公开制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，持续推进水环境质量、集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。二是深入推进食品药品安全公开，推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。定期公布抽检情况、发现的主要问题和核查处置情况，对食品药品安全违法行为处罚信息进行公开。三是深入推进安全生产信息公开，重点公开重大事故调查报告，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，落实各项安全生产预防措施。对违法生产经营企业加大公开曝光力度，实施安全生产“黑名单”制度，加强对企业的曝光和监督管理工作。

    三、依申请公开及咨询受理工作情况

今年以来，我镇通过依申请公开平台，收到依申请公开政府信息4宗，均按时回复办结。咨询受理方面，12345网络问政事项5543件次，较2017年4409件次，增长25.7%，按时办结率达100%。通过实地调研、召开专题会议、及时督促沟通等方式，全年所有部门、单位，村（居）均按时处理。

    四、提起行政诉讼的情况

本年度没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，没有发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

    五、政府信息公开工作中存在的主要问题和改进措施

2018年，我镇政府信息公开工作取得了一定的成绩。但对照上级政府的要求和群众的期盼，仍存在一定差距。主要表现在：一是认识不到位。一些单位、部门把政务公开工作当作“虚事”，存在轻视、侥幸、应付和畏难心理，在政务公开上“怕烦就简”、在责任担当上“推三阻四”。二是公开力度不到位。政务公开平台运行质量不高，信息公开不够及时，信息公开内容广度和深度还不能满足公众对政务公开工作的需求。特别是事关人民群众切身利益的教育、医疗卫生、救助补助、土地征迁等重大领域信息公开力度不够。三是责任落实不到位。不少单位没有主职或兼职政务公开工作人员，往往是有任务时，临时指定某人代理一下，导致公开工作疲于应付，工作交接不力的情况时有发生，造成政务信息不能在规定时限内公开，信息发布的规范性、时效性差。针对上述问题，具体措施如下：    

一是压实公开责任。要求各部门、相关单位加强对新形势下推进政务公开工作重要性的认识，建立健全协调机制，明确责任分工，切实抓好工作落实。将政务公开工作列入重要议事日程，加强政务公开领导机构和工作机构建设，结合各自实际制定具体实施方案或工作措施。

二是主动学习对接。规范政府信息依申请公开流程。主动对接市有关部门，研究学习政府信息依申请公开相关业务，梳理我镇政府信息依申请公开工作流程，提高办理质量，重点关注和跟踪社会关注度高和涉及敏感信息的政府信息公开申请，研究有关应对策略，更好地开展政府信息依申请公开工作。

三是加大宣传力度。积极开展政务公开宣传活动，集中运用网络、电视、期刊、广播、法制宣传活动等多种媒介和形式，开展全方位、多层次、立体式的宣传报道。推进在线办事，加强网上互动交流，充实网站内容，提升网站政务办理和社会服务功能。

                            沙溪镇人民政府办公室

                                  2019年3月5日